铁路营业线施工应知应会手册

一、营业线施工安全应知基本规定 （一）营业线施工安全应知的相关文件 （二）营业线施工安全应知的相关规定和要求 （三）营业线施工相关知识

二 营业线施工人员人身安全基本须知及注意事项 三 营业线施工安全防护必会的内容 四 营业线专项施工应知必会的安全规定 （一）营业线路基施工 （二） 营业线桥涵施工 （三） 营业线跨线桥施工 （四） 轨道工程施工

（五）营业线上轻型小车的使用 （六） 材料装卸及堆放 （七） 临近营业线爆破作业 （八） 施工用电安全 （九） 施工临时道口 （十） 在营业线旁边砍伐树木 五、营业线施工劳动安全 六、 事故案例

铁路营业线施工作业人员须知必会手册

一、 营业线施工安全应知基本规定

（一）营业线施工安全应知的相关文件 1、国家安全生产相关文件； （1）《中华人民共和国安全生产法》； （2）《建设工程安全生产管理条例》。 2、铁道部、铁路局营业线施工安全相关文件 （1）《铁路技术管理规程》

（2）《铁路营业线施工安全管理办法》(铁办〔2008〕190号) （3）南宁铁路局《铁路营业线施工安全管理实施细则》（宁铁运〔2008〕162号)及《南宁铁路营业线施工安全管理实施细则补充规定》（宁铁运〔2010〕127号）规定。

（4）《铁路工务安全规则》（铁运〔2006〕177号） （5）《铁路运输安全保护条例》

（6）铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等有关规定。 （7）《改建既有线和增建第二线铁路工程施工技术暂行规定》 （二）营业线施工安全应知的相关规定和要求： 1、临近营业线施工的分类标准。

2、为保证营业线施工安全， “三有”、“九不准”规定的内容。 3、参加营业线施工人员应具备的基本规定和要求。 4、营业线上施工线路防护规定和要求。 5、营业线作业人员避让列车规定。

6、土方开挖施工避免挖断地下管线的规定和要求。

（三）营业线施工相关知识

1 对参加营业线施工的各类人员分别有哪些要求？

（1）项目负责人、技术负责人、安全员、防护员、爆破员、带班人员、和工班长等，经过铁路有关部门培训。未经培训或培训不合格不得上岗。

（2）参加营业线施工的全体从业人员，上岗前必须经过施工单位组织的营业线施工安全培训，并经培训合格后方可上岗作业。

2、临近营业线施工分为几类？

答：临近营业线施工分为A、B、C三类。 3、A类施工的范围主要有哪些？

A类施工——临近铁路营业进行影响营业线设备稳定、使用和行车安全的工程施工。

4、B类施工的范围主要有哪些？

B类施工——临近营业线施工时，可能发生翻塌、坠落等意外情况，从而危及铁路营业线行车安全的工程施工。

5、C类施工的范围主要有哪些？

C类施工——临近营业线进行可能影响铁路路基稳定、行车设备使用安全的施工：

6、A类施工有主要有哪些项目？

（1）员装作业时侵入接触网支柱，电力杆外侧2米，非电气化铁路信号立柱外侧1米范围（营业线设备安全限界）施工。

（2）架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等作业过程中侵入

营业线设备安全限界的施工。

（3）开挖路基、线路注浆、CFC（光电综合缆）桩等影响路基稳定的施工。

（4）需要对临近的营业线进行限速的施工。 （5）经审定须封锁进行控制爆破施工。

（6）跨越、穿越铁路线路、站场，架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通讯线路、油气管线等设施，其它经审定须进行封锁的施工。

7、B类施工主要有哪些项目？

（1）使用高度或作业半径大于吊车到营业线设备安全限界之间的吊装作业。

（2）脚手架、膺架等设施在施工时，设备和材料翻落后侵入营业线影响铁路通信铁塔、基站、通讯信号中继站及供电铁塔、支柱等基础稳定的各类施工。

（3）临近营业线现场浇铸砼构件，钢板桩、钢管桩施工，搭接设备侵入营业线安全限界的施工。

（4）路堑地段施工时，有可能发生物体坠滑，翻落入营业线设备安全限界的施工。

（5）经审定采取有效防护措施的控制爆破施工。

（6）新线安装接触网支撑装置、架设承力索、接触线和架空地线，与既有带电设备无电气连接，距带电部分的最小距离小于3米的施工。

（7）临近营业线建造或拆除建筑物等可能影响营业线行车安全的施工。

8、C类施工有哪些项目？

（1）装载机（铲车）、挖掘机（勾机）、推土机等施工机械临近营业线作业。

（2）人工开挖基坑和人工挖孔桩施工可能影响线路稳定行车设备安全时。

（3）临近通信、信号、供电缆、光电缆及接触网支柱拉线10米范围内的挖沟、取土、路基碾压等施工。

（4）绑扎钢筋、安装拆模板等未侵入限界的施工。 （5）路基填筑或弃土等施工工。

（6）其他涉及营业线行车设备稳定的施工。

9、营业线施工必须指派驻站联络员、设置现场安全防护员和安全监护员，严格执行“三有”、“九不准”规定。

（1）“三有”规定有哪具体内容？ ①有施工安全协议； ②有项目安全技术措施； ③有经铁路局审批的施工方案。 （2）“九不准”有哪些具体内容？ ①封锁或慢行手续未办好不准动工； ②施工负责人未到场不准动工；

③劳务工未经安全培训考试合格、无路工（企业正式员工）带

班不准动工；

④安全防护未设置好不准动工； ⑤材料、劳力未到位不准动工；

⑥不明地下管、线走向又无防护措施不准动工；

⑦参加项目施工的全体人员不明确施工安全注意事项不准动工；

⑧配合人员未到场不准动工；

⑨施工后线路未达到临时补修标准及放行列车条件不准开通线路和撤销、转移慢行防护信号设施。

二 营业线施工人员人身安全基本须知及注意事项

1、营业线施工人员的人身安全基本须知及注意事项有哪些？ （1）作业人员必须服从施工负责人的指挥，严格遵守营业线施工规章制度，按预定的程序进行施工作业。

（2）在区间步行上、下班时，应由施工负责带队在路肩上行走；复线区间要迎着列车方向前进，并隔开适当距离，不许打闹、碰撞、横奔乱跑。在路肩上行走时，所扛的工具、料具不得侵入行车限界及碰伤人员。

（3）通过桥梁、隧道、道口或横越铁路时，必须执行“一站、二看、三通过”的制度，来车时不准抢越。在长大桥梁和隧道中行走，要拉开距离，来车时应迅速下道分散到就近避车台（洞）避让。

（4）在站内应选择宽敞的地带行走，必须走道心或道床时，应前后设专人防护；横越铁路时，不准脚踏钢轨、尖轨和滑床板，并

注意来往车辆。

（5）绕行车辆时，应距车尾5m以上，并注意车辆动态和邻线的列车。严禁跳车、钻车、扒车和从车底、车钩上传递物料，不得在车底下避雨、乘凉。休息时不准坐钢轨、枕木头及道床边坡上。

（6）通过电气化铁路道口时，应将高长工具保持水平状态，不准高举抖动，防止碰及接触网，造成人身事故。

（7）在区间线路作业，列车速度小于120km/h时，遇来车应在距来车不少于800m下道避车，在列车慢行条件下可距来车500m下道避车。在线路速度大于120km/h的区间，按不同速度等级的制动距离下道避车。

（8）在双线作业时，必须在本线一侧路肩上避车，不准在邻线上或跨越邻线避车。两线间不得停留人员，工具不得侵入限界。

（9）在站内作业应特别加强了望，应在施工前选定避车地点，来车时到指定地点避车。当不能确认来车进路时，必须到安全地点避车。

（10）在无避车台（洞）的桥隧内作业时，必须到桥隧外避车；在长大桥隧内作业时，必须到避车台（洞）内避车，不准在人行道或靠在隧道壁边或蹲在侧沟内避车。

（11）冬季施工不得戴无孔遮耳防寒帽。

（12）酷暑、严寒季节应采取切实措施，防止中暑、溺水、冻伤和煤气中毒。

（13）在电气化铁路的线路上，禁止人员直接或间接地（通过

任何物件，如棒条、导线、水流等）与接触网的各导线及其相连部件接触。

当接触网的绝缘不良时，在回流线与钢轨的连接点上，都可能出现高电压，故应避免与支柱、支撑结构及其金属结构相接触。当接触网绝缘损坏时，严禁与之接触。

（14）人员下道后要站在限界外，面向列车，避免风、沙伤眼，防止车上的车门或坠落物及绳索伤人。

三 营业线施工安全防护必会的内容

（一）驻站联络员、防护员、监护员必会规定和要求 1、担任驻站联络员、防护员、监护员的人员有什么的规定？ 驻站联络、防护员、监护员必须是施工单位的正式职工，不得使用劳务工、临时工、实习生担任上述工作。

2、驻站联络员必会的规定和要求有哪些？

（1）驻站联络员必须经过铁路有关部门培训，取得上岗证，未经培训或培训不合格不得上岗。

（2）驻站联络员必须在施工前40分钟以上到达车站动转室（信号楼）向车站签到，并在《行车设备施工登记簿》简称《运统——46登记簿》办理施工登记事宜。

（3）驻站联络员应掌握当天施工内容，影响范围，防护防护情况，现场防护员、监护员分布位置等。

（4）驻站联络员工作必须携带通讯器材，与现场防护员保持联系，及时将列车运行情况和列车从相邻车站出发的时间通报现场防

护员。

（5）当接到现场发生影响行车安全的突发意外情况时，立即通知车站值班员，采取应急措施，防止事态扩大。

2、防护员必会的规定和要求有哪些？

（1）防护员必须由铁路局培训合格的员工担任。

（2）上岗时应穿着规定的防护服，佩戴标志，按规定携带齐备防护用品和通讯工具。

（3）防护员应熟知当日施工地点施工内容，并实施正确的施工防护。

（4）防护员使用的防护用品应妥善保管，经常检查并保证其性能良好。

（5）防护员应与驻站联络员保持联系，及时将列车运行信息情况通报现场监护员。

（6）防护中因事暂时离开工作岗位，必须经施工负责人同意，顶岗人员到位后方可离开。

（7）现场发生影响行车的突发事件，立即采取防护措施，并向驻站联络员报告。同时向单位负责人报告。

3、防护员必会设置的施工信号有哪些？ Ⅰ 设置移动信号：

（1）停车信号：白天——红色方牌；夜间——柱上红色灯光。 （2）减速信号：

①白天——黄色圆牌；夜间——柱上黄色灯光。减速信号牌应

标明每小时限速公里数。

②施工及其限速区段在原减速信号牌前方按不同速度等级的制动距离增设快速旅客列车减速信号牌，白天与夜间均为黄底黑字K、T、Z（以线路运行最高速度设）圆牌。

（3）减速防护地段终端信号设置：白天——绿色圆牌；夜间——柱上绿色灯光。在单线区段，司机在白天应看线路右侧减速信号牌背面的绿色圆牌，在夜间应看柱上的绿灯色灯光。

（4）作业标设置：设在施工线路及其邻线距施工地点两端，距离按该线路的运行速度等级长度设置。

（5）减速地点标设置：设在施工地点两端各20m处。正面为列车限速通过的起点，背面为列车限速通过的终点。

（6）在站内线路上检查、修理、整备车辆时，应在列车两端来车方向的左侧钢轨上，设置带有脱轨器的固定或移动信号牌（灯）进行防护，前后两端的防护距离均应不少于20m，不足20m时，应将道岔锁闭在不能通往该线的位置。

（7）响墩及火炬信号使用：

响墩：响墩信号是发出强大的爆炸声，要求列车紧急停车的一种听觉信号。

火炬：火炬信号是发出强烈红火光，要求列车紧急停车的视觉信号。

Ⅱ 在双线区间一条线路上施工时，根据线路速度等级，设置移动停车信号的防护办法有哪些？

（1）运行速度不超过120km/h的旅客列车，防护距离为800m。 （2）运行速度在120~140km/h的旅客列车，防护距离为1100m。

4、现场监护员应知、必会有哪些规定和要求？

（1）监护员上岗应按规定着装，佩带上岗证、臂章，携带通讯工具，防护用品。

（2）监护员必须熟悉铁路限界标准及施工作业人身安全知识和机械作业安全防护措施。

（3）监护人员应与防护员保持联系，接到防护员列车临近通报，利用号角、手持扩音喇叭等发出列车接近声响警告信号，及时组织施工人员下道避车。

（4）监护在对营业线旁边作业的大型机械进行“一机一人”旁站监护时，接到防护员列车通过通报，在规定的安全距离前责令机械停止工作，并收回作业臂，等待列车完全通过后方可允许机械继续作业。

（5）监护员发现危及作业人员人身安全或可能影响列车行车安

全的情况时，有权要求作业人员立即纠正错误行为，消除事故隐患，并可报告施工负责人和安全防护员。

（6）遇到危及行车安全的突发情况，立即报告施工负责人和防护员，采取应急措施，防止事态扩大。

5、施工中，本线来车时，监护人员发出警告信号通知作业人员下道避车距离是如何规定的？

①最高时速≤60Km/h时，不小于500m；

②60Km/h＜最高速度≤120Km/h时，不小于800m；

5、邻线（线路间距小于6.5m）来车下道距离是如何规定的？ ①本线不封锁时：

Ⅰ邻线速度Vmax≤60Km/h时，本线可不下道：

Ⅱ60Km/h＜邻线速度Vmax≤120Km/h时，来车可不下道，但本线必须停止作业；

Ⅳ了望条件不良，邻线来车时本线必须下道。 ②本线封锁时：

邻线速度Vmax≤120Km/h时，本线可不下道； ③、在站内其他线作业，躲避本线列车有什么规定？ 在站内其他线作业，躲避本线列车，下道距离不小于500m；邻线来车时，速度Vmax≤120Km/h时，本线可不下道；其他站线可不下道，但必须停止作业。列车进路不明时必须下道。

（二）营业线作业人员应遵守的避车规定

（1）在营业线上施工作业人员安全避车有哪些规定？

①线路作业人员，必须熟悉当线桥施工要求和作业情况，当听到现场监护人员或施工负责人发出列车接近的警告时，立即收拾工具，及时下道，在距离钢轨头外侧2米外避车。

②步行上下班时，区间应在路肩或路旁走行；在双线区间，应面迎列车方向；通过桥梁、道口或横越线路时，应做到“一停、二站、三通过”，严禁来车时抢越；在站内如必须走道心时，应在其前后设专人防护；进路信号辨认不清时，应及时下道避车。

（2）作业人员下道避车时，距钢轨头部外侧距离不应满足多少距离以上？

听到现场监护员发出的列车接近的警告信号，必须立即收拾工具，下道避车，与铁道钢轨头部外侧距离，一般应满足2m以上。

（3）人员下道避车时，应注意什么？

人员下道避车时应面向列车认真了望，防止列车上的抛落物、坠落物或绳索伤人。

（4）人员下道避车时，如何处理工具、材料等物品？ 人员下道避车的同时，必须将作业机具、材料移出线路，放置堆码牢固，不得侵入限界，两线间不得停留人员和放置机具、材料。

（5）作业人员在站内施工时，严禁做哪些事情？

严禁作业人员跳车、钻车、扒车和由车底下、车钩上传递工具材料。休息时不准坐在钢轨、轨枕头及道床边坡上。绕行停留车辆时距离不少于5m，并注意车辆动态和邻线开来的列车。

（6）遇有降雾、暴风（雨）雪、扬沙等恶劣天气影响时，应采

取哪些防范措施？

①遇有降雾、暴风（雨）雪、扬沙等恶劣天气影响了望时，应停止线上作业和上道检查；必须作业时，应采取特殊安全措施，保证来车之前按规定的距离及时下道。

②线路允许速度Vmax≤120Km/h的区段，遇有降雾、暴风（雨）雪、扬沙等恶劣天气影响了望困难地段，线路作业、巡守人员应在路肩上行走，并注意察看线路状态。

（7）双线地段，本线来列车时如何避车？

本线来车时，必须在本线一侧路肩上避车，不准在两线间、邻线上或跨越邻线避车。

（8）在无避车辆台、洞的桥梁、隧道地段作业时，如何避车？ 在无避车台、洞的桥梁、隧道地段作业时，必须到桥梁、隧道外避车。

（9）有特殊列车通过施工作业地点有什么要求？

在特殊旅客列车到达作业或施工地点前10分钟，必须停止影响列车运行的施工，或列车通过的线路和相邻线路一侧的作业。

（三）防止挖断地下管线的措施 1、动土施工前应与哪些管理单位联系？

施工前，应主动与通信、电务和水电等设备管理使用单位联系，取得他们的配合和指导。

2、对地下管、线调查有哪些要求？

⑴认真做好现场调查，采用有效探测的方法进行确认，摸清地

下管线的准确位置。

⑵对已确认的管、线设置走向标志，插上警示牌并采取相应的防护措施。

3、动土施工前应注意哪些单位和人员在场监护？

必须在有关设备管理人员的指导下及现场监护人员的监护下进行动土施工。在有地下管理线的地段施工时，配合人员未到场，严禁动土施工。

4、在未探明地下管线分布的情况下可否试探性动工？ 在未探明地下管线分布的情况下，严禁进行动土作业。 5、管、线未迁移时，使用机械挖土有什么规定？

严禁在管线径路左右2m范围内进行机械挖掘及推土机作业。 6、在站内和区间标有管、线的地段通行施工机械设备有什么规定？

在站内和区间标有管线地段施工，不得使用机械进行开挖和碾压作业，不准在管线埋设较浅的地面倾卸重物和行走车辆。

四 营业线专项施工应知必会的安全规定

（一）营业线路基施工

1、营业线路基施工控制重点有哪些？

（1）凡影响营业线行车安全的路基施工必须分段编制施工组织方案，并对方案逐级进行报批，并与设备管理单位签订安全配合协议。

（2）在营业线路一侧进行路基绑宽填筑施工需挖台阶时，应制

订确保线路稳定的具体安全措施，必须做到随挖随填，保证线路稳定，并坚持对线路几何状态随时进行监控观察，确保线路的安全运行。

（3）路基爆破作业必须按路局批准的施工计划进行，驻站联络员在车站进行登记，必须按调度命令进行施爆，确保在封锁时间内爆破完成，严禁不请点施爆、追尾施爆，爆破后应及时对道床泥潭清除干净。

（4）在营业线旁增建二线涵洞或涵洞接长等影响路基边坡稳定的，必须采取加固措施的方式作业，加固措施必须随时进行，不得在开挖后长期不施工作业。

2、路基施工安全措施

（1）路基施工前，与设备管理单位沟通联系哪些事宜？ 在施工前与设备管理单位联系，并根据设备管理单位提供的路基状况及地下设备资料，制订切实可行的安全措施，确保线路畅通及设备安全。

（2）拆除既有线路基边坡应估哪些准备工作？

凡拆除既有路基边坡防护或开挖台阶时，对路肩进行加固处理后，备足必需的抢修材料（如草袋、砂石料），并派专人24小时巡查、看守，如发现有坍塌或线路状态有变动时，立即采取补救措施；对行车有影响时，必须在线路恢复到良好状态后，方可放行列车。

（3）营业线旁边进行路基施工，如何保证既有铁路安全？ ①营业线施工应加强对路基下沉变形、原有路堑边坡稳定性、

山体滑动面的观测，并做好观测记录。应及时整治营业线路基病害，确保行车安全。

②开挖路基边坡台阶后，尽量缩短暴露时间，及时进行填筑夯实。施工前备足施工材料，方可开挖路基，尽量避免在雨天施工。

③）路基填筑应分层平整压实，土石运、卸、推、压实工作错开进行，填土边缘设置安全标杆。

（4）汛期在既有线附近施工应注意哪些事项？

汛期施工影响营业线路基稳定的工程，应避开雨季施工，确实需要在雨季施工的控制工程，必须提出施工方案，制订安全措施，报经路局有关部门审查同意后方可施工。

（5）紧临营业线路基使用机械施工应注意哪些事宜？ 紧临营业线路基施工使用机械设备作业时，必须设防护员，铁路限界外设置隔离防护栏，大型机械施工必须实行“一机一人”防护，在列车到达和通过前必须停止作业，待列车通过后再行作业。

（6）软土路基地段施工应注意哪些事宜？

软土路基地段施工应考虑既有路基的稳定，制定可行的施工方案和应急预案，做好排水设施，保持既有路基稳定。

3、并行营业线地段使用机械进行作业时如何保证列车行车安全？

1、机械作业时不能侵入铁路建筑接近限界。

2、在营业线两侧15米范围内并行等高或高于既有铁路的机械和车辆施工地段，在铁路限界外靠近营业线一侧设置防护带，进行

封闭施工。

3、在10米范围内施工时，严禁机械车辆调头；机械转头或会车必须在宽阔地段设置调头区内进行，并有专人监护，严禁侵限，列车通过时须停止作业并收回作业臂。

4、翻斗汽车在营业线旁边运行时，不得将翻斗升起。 5、施工机械进入营业线路堑高坡作业应派安全员监控。 6、对营业线（沉降、位移）进行跟踪观察。

7、大型机械作业时实行“一机一人”防护，施工机械、车辆未停止作业，监控人员不准离开施工现场。

8、重型、超高、履带式运输车辆或施工机械通过道口桥涵下时，应提前与设备管理单位联系，听从运营部门指挥，方能通过。过轨过程中出现意外时应及时通知运营部门，关在规定的距离高防护。

（二） 营业线桥涵施工

1、桥涵施工时存在哪些危险因素？ ⑴未与相关单位签订安全协议；

⑵地下设施未调查、探测、探挖，或施工前未通知设备管理单位派人监护或监护人员未到场即动工开挖；

⑶地面设施未查清楚用途，不与设备管理单位联系，就自行拆除；

⑷拆除既有挡护构筑物未制定拆除施工专项施工技术方案，或方案不当，不按已批准的施工方案实施；

⑸临近架空电力（通讯）线杆、塔架开挖基坑未采取加固措施

或未制定、执行专项施工技术方案；

⑹临近电力明线动用挖掘机、吊车等机械作业未采取防触电措施，或作业时无专人指挥、监护。

2、基坑或承台施工施工有哪些危险因素？ ⑴基坑或承台周边未设置防护栏杆；

⑵基坑边坡不稳定，未按施工技术方案放坡或支护； ⑶基坑周边压载未得到控制；

⑷河道基坑施工中有河道水渗入、地下水未降低，地表水未载流或导流。

3、人工挖孔桩施工有哪些危险因素？

挖孔桩基础施工不按方案实施；无防雨水和截流地表水措施；护壁不按方案施工；通风不良；爆破后未切底排除有害气体人员即下孔。

4、人工挖孔桩有哪些要求和规定？

⑴孔口周围应高出地面0.3米以上，并设防护栏，夜间作业时应悬挂示警红灯。

⑵孔内作业人员必须戴好安全帽，挂好安全绳，穿好绝缘胶鞋，人员上下不得携带任何工具和材料。孔内必须设置应急软梯。

⑶孔内作业时，孔口必须有人专人看守，随时与孔内人员保持联系，并随时注意护壁变化及孔底施工情况，发现异常时，应立即协助孔内人员撤出。

⑷绞车、绞绳、吊斗、卷扬机等机具必须经常检查维修。孔口

应设置护盖等防止物体坠落的设施。孔内照明应采用低压灯，起吊设备必须有限位器和防止脱钩装置。

⑸护壁施工应符合设计要求。当采用混凝土护壁时，应随挖随护，每一个循环进尺不得超过1米，开挖后必须随时施作钢筋混凝土护壁。护壁经验收合格且在混凝土强度达到2.5MPa后方可继续下挖。

⑹弃碴应及时运走，不得堆放在孔口周围。 ⑺孔深超过10米，必须强制通风。

⑻桩孔内岩石需要爆破时，应采用小直径浅孔微差爆破，严格控制装药量，孔口加防护盖。一孔进行爆破，邻近孔作业人员应撤离至安全地带。爆破后必须通风排烟，清除松动石块、土块方可 继续作业。

⑼孔内积水应急时抽排。

5、拆除原有构筑物基础施工如何预防事故发生？

⑴开挖基坑前与设备管理单位共同探明地下管、线和地面设施，拆除、迁移施工不得影响线路稳定和既有设备、设施的正常使用。

⑵拆除既有路基支挡构筑物时，按照批准的拆除方案实施。 ⑶临近架空电力（通信）线杆、接触网和高压供电铁塔挖基坑时，按照批准的专项技术方案施工，应先迁改、加固后再作业。

⑸临近电力线使用挖掘机、吊车、装载机等大型机械措施拆除施工时，应对导线采取绝缘保护措施。

6、临近营业线施工桥涵基础时有哪些规定？

⑴临近既有线施工桥涵和其他构筑物基础时，应自基坑底边，按照1：1.5向上推算，确定开挖对既有铁路安全影响程度，并符合下列规定：

⑵经推算，可根据地质条件放坡开挖。

⑶当推算的基坑顶边伸入到道床坡脚外0.4米以内，但未伸入道床时，应支承开挖。支撑结构应考虑列车动载、震动影响，保证路基稳定安全。

⑷当推算的基坑顶边伸入到道床内，制订专项施工方案，对线路进行架空。

7、营业线桥涵顶进施工

⑴营业线桥涵顶进施工应做哪些准备工作？ ①编制施工方案，并按程序报相关单位和部门审批； ②与相关设备管理单位签订安全配合协议，申报施工计划，配齐驻站联络员、防护员、监护员；

③平整施工场地，修整道路（确保道路畅通），做到路通、水通、电通，施工机械、施工工具；

④施工人员全部进场到位，并经营业线施工安全知识培训合格； ⑤根据设计要求准确放出桥涵各部桩位，并做好线路加固、支墩基础，确保后续工作的顺利进行。

⑵开挖工作坑及涵身预制应注意哪些工作？

工作坑的顶进边缘距线路钢轨外侧一般情况下不少于2.5m，保证路基边坡不得少于1：1.5，开挖必须在保证营业线行车安全的前

提下进行，涵身预制必须符合设计要求。

⑶线路加固有哪些要求？

线路加固必须按运营部门批准的封锁施工计划进行施工，架设D型便梁，所需材料必须提前运到工地，所有的准备工作应在确保行车安全前提下进行并加强防护。封锁完成后，及时对线路进行加固、养护。

⑷顶进施工应注意哪些安全事项？

①施工前，与设备管理单位联系，了解营业线线路两侧既有的电力、通信、行车信号等设备情况，施工中应注意加强防护。

②施工前，协调拆迁部门对施工范围内的电力、信号和铁通线路进行拆迁，不能拆迁的必须做好防护，在确认拆迁完毕或防护到位后，方可进行基坑开挖和顶进。

③施工前，通知配合单位到场监督配合，并按配合协议要求做好营业线加固和防护措施。

④扣轨梁、便梁的架设前，必须与轨道设备单位订立安全责任协议，明确安全和养护分工责任；架设便梁需在挖桩施工前，预备足够的沙袋和片石，当孔壁出现坍塌趋势影响线路安全时，立即回填桩孔，确保行车安全；架设后及顶进施工期间，项目经理应指派专人日夜巡检养护，在每趟列车通过后检查路基和轨面变化、便梁及支墩的技术状态，发现不良情况必须立即停止顶进，进行加固整治处理，不得拖延，必须确保安全责任地段的路基稳定和线路始终处于良好状态。

⑤在顶进慢行施工期间，设专职线路巡养人员，夜晚设足够照明，日夜巡视施工地段及两侧影响地段线路几何状态及路基边坡、基坑边坡稳定状况。巡养人员在每趟列车通过后，检查轨距、水平、高低、轨向，并做详细记录。在雨天或雨后，更要加强巡检监测，当出现危及行车安全的险情时，首先拦停列车，立即组织抢修，并及时与设备管理部门取得联系，共同抢修，达不到线路轨道静态几何尺寸容许偏差管理值放行列车条件的，杜绝冒险放行列车。

⑥顶进时，应对各观测点进行仔细观测变化情况，发现异状，应立即停止顶进，待问题处理后，再开泵顶进作业。

⑦顶进中，必须执行挖一段、顶一段，做到随挖随顶。挖好的工作面不得长时间暴露，严禁超前挖土。

⑧当施工需要开挖路堤边坡时，应做好架空线路及相应防护措施，并派人24上时监护。当发生异常情况时，应立即撤离危险区，并向开来的列车发出停车信号。

⑨在列车通过时，顶进暂停期内严禁挖土作业。

⑩在桥涵顶进到位后，经复测结果达到设计要求时，立即对涵身两侧、涵顶及时进行回填并夯实，为恢复线路做准备。

⑸拆除加固设施有什么规定？

在拆除线路加固设施时，必须按路局批准的封锁施工计划进行封锁作业，线路加固设施拆除后，各种材料不得侵入限界，及时恢复线路，对轨距、水平、高低、轨向进行检查，达到线路轨道静态几何尺寸容许偏差后，方可开通线路。

⑹桥涵附属工程及收尾工作有哪些要求？

一是清运加固材料，二是施作附属设施，三是对线路进行养护，做好与设备管理单位的线路交接工作。

（三） 营业线跨线桥施工 1、跨线桥施工应注意哪些事项？

⑴铁路跨线桥施工应编制专项施工方案和审批，并编制应急预案。

⑵所有参加施工的人员应进行安全培训和技术交底。 ⑶按照规定办理封锁或慢行手续，并和相关的单位沟通并取得配合。

⑷按照施工方案配齐防护人员，现场监护员，设置防护栏，防止各种施工机具侵入（坠入）限界。

⑸桥（墩）台作业时，靠既有线的一侧搭设钢管架，并挂安全网遮挡，防止各种料具侵入既有线。

2、对参加跨线桥施工的机械设备有哪些要求？

⑴所以机械设备应先行检查，确保安全装置可靠。吊装、架梁时，起重机和架桥机应定位准确，起重能力应满足作业半径、吊重等安全要求，起重索具安全系数应符合规定。

⑵跨线架设桥梁和设备过孔，应封锁线路。

3、跨线桥在电力牵引铁路上方进行施工时有哪些要求？ ⑴在电力牵引铁路上方进行施工时，如梁底与接触网承力索距离不足2m，应停电作业。

⑵在电气化区段应设置静电屏蔽防护和安装接地防护装置。必要时，在施工范围内，可将承力索和回流线加设绝缘套管。混凝土养护时，养护用水不得泄流

4、跨线桥桥面系作业时就注意哪些事项？

桥面系作业时，在桥面两侧设防护栏，牢挂安全网，防止坠落。列车通过时，停止桥面所有施工作业。

（四） 轨道工程施工

1、作业人员上下班途中应注意哪些事项？ ⑴作业人员上下班时，由作业班长带领整队行走；

⑵沿铁路行走时，不得在轨道上行走，只准在路肩上或路肩旁行走，在双线区间，应面迎列车方向；

⑶禁止走轨道中心、枕木头、线间距小于5m的两线间行走，并不得多人并排行走，所扛工具不得侵入建筑限界；

⑷在路堑、曲线地段或遇气候恶劣，视线、听觉不良的时候，要加强了望，注意前后来车，并及时躲避。

2、横过车站股道或跨越线路时应注意哪些事项？

横过车站股道或跨越线路时，必须止步了望，做到“一停、二看、三通过”，确认两端均无列车开来时，方可垂直通过，不得斜向通过轨道，严禁在列车前抢越轨道。

3、在车站内施工有哪些规定？

⑴轨道上停放有车时，禁止在车底下避雨乘凉； ⑵不得从车底下钻过或递送工具及攀登车钩过车辆；

⑶需要绕过的时候，应当在距两端车辆不小于5m处走过，同时应注意邻近轨道上有无车辆运行。

⑷列车开动时严禁抓车、扒车、跳车。 4、轨道封锁施工应注意哪方面的工作？

在封锁施工时，按行车速度防护距离位置设置作业牌、响墩；在距施工地点20m位置设移动停车信号牌、减速地点标和终端标；封锁结束后，由施工单位会同工务、电务、监理单位共同检查线路质量，经检查确认达到开通标准后，由施工、工务、电务负责人各自通知驻站防护员报请开通线路，经车站值班员下达开通命令后，施工现场按要求拆除响墩和停车信号牌，开通线路，现场防护员在减速地点做好接车工作，确保列车运行安全。

5、慢行施工应注意哪些事宜？

⑴慢行施工按行车速度防护距离位置设置限速牌、减速地点标和终端标，作业牌。

⑵在夜间或天气恶劣、视线不良的情况下，远端防护人员必须随时通报来车信息。

⑶慢行施工还应注意邻线行车的防护

⑷因避车停止工作时，作业人员必须离开线路，禁止坐在钢轨上、轨枕上或道心和两股道中间休息；在车站内禁止在车底下坐卧。施工负责人应注意督促检查作业人员将材料、工具收拾好，避免影响行车。

6、轨道工程施工如何预防机具与轨道电路联电？

①在轨道电路区段和绝缘接头附近作业使用的金属机具，必须有良好的绝缘，没有绝缘装置或绝缘装置不良的不准使用。

②抬运钢轨、撤叉等金属物体，不得担在两股钢轨上。 ③在钢桥上施工，不得把联结钢梁杆件的金属线绑在螺栓、道钉上。

④在线路、桥梁上作业或在线路两侧挖沟取土时，要防止碰断、碰混电务送变电线和电缆。

⑤防止扣轨梁联电造成轨道电路短路。

⑥加强绝缘接头两端线路的防爬锁定，保持绝缘轨缝的良好状态。

7、轨道施工准备及线路开通有哪些要求？

⑴对预铺线路进行测量放样，铺底碴并找平，为布枕做准备。 ⑵布枕：对拨接大于2.6m地段进行预铺，按设计曲线要求进行布枕、道钉锚固，为上轨做准备。

⑶上轨及安装扣件。

⑷上轨及扣件安装完成后，由项目负责人通知信号配合单位连通轨道电路。

⑸封锁进行线路拨接。

⑹拨接到位后进行回填道碴作业。 ⑺拨接到位后，进行据轨作业。 ⑻钻孔，安装鱼尾板，连接轨条。 ⑼大机养护作业。

⑽开通线路：经由施工、工务、信号、监理单位共同检查验收，线路达到轨道静态几何尺寸容许偏差后，各自通知驻站防护员登记消点，待车站值班员下达线路开通命令后，拆除防护，开通线路。

8、营业线轨道工程铺轨作业有哪些要求？

⑴营业线改建施工铺设轨道前，应做好施工调查，了解铺设地段的环境和条件，制订确保行车安全的施工方案。

⑵施工影响既有设备时，必须与设备管理单位签订施工安全配合协议，明确责任地段和期限、双方遵循的技术标准、防护内容、安全责任、权利和义务、违约责任、配合费用、联络方法、联络地点及专职配合人员等。

⑶在与营业线并行地段增建第二线轨道施工时，施工机械不得侵入邻线，必要时应封锁邻线，并按有关规定进行防护。

⑷卸枕：按封锁计划地点卸枕，按要求设置防护，卸枕前对现场进行调查，标出不能卸枕的位置，并注意卸下轨枕，不得损坏线路标志、信号机柱、接触网杆及地下光电缆等设备。

⑸铺轨作业：散布轨枕并摆齐；散布钢轨及配件并摆正位置；安装夹板及螺栓、垫圈；轨枕划间隔及方枕；扣件安装；起道、拨道及调整线路方向，补充道碴及养护。

（五）营业线上轻型小车的使用 1、轻型小车是指什么车辆？

轻型小车是指运料单轨小车、单轨吊轨小车。 2、轻型小车的使用是如何规定的？

在列车行驶速度小于120Km/h地段使用，列车等级速度大于120Km/h铁路严禁使用轻型小车（尽可能不在营业线正线上使用）。

3、使用轻型小车时有哪些规定？

⑴轻型小车只能在白天施工作业时，利用列车间隔运行使用，可跟随列车后面运行，应与列车尾部保持不少于500m的距离；在任何情况下，施工用小车均不得影响列车的正常运行。

⑵在车站内使用人力推行轻型车辆时，须与车站值班员办理承认手续，小车在线路上人力推行时，应派防护人员在小车前后方向防护。

⑶自制平板小车只能在封锁线路上使用，但必须保持绝缘良好。 ⑷使用轻型小车时，必须取得车站值班员对使用时间的承认。 ⑸在区间施工作业时，必须按要求派驻站防护员与现场防护人员随时保持联系；在小车作业点前后各800m处设防护员显示停车手信号，随车移动，当了望条件不良，应增派中间防护员。

⑹轻型小车禁止在繁忙和快速线路上使用。如有特殊需要，必须由铁路局审查批准。

⑺轻型小车应放置在固定的安全地点并加锁，使用前应进行检查，确认状态良好后方可使用。

⑻使用轻型小车时应符合下列条件： ①必须经施工负责人指定的专人负责使用；

②必须有足够的随车人员，能随时将轻型小车撤出线路以外； ③应备有防护信号、列车运行时刻表、钟表和通信设备；

④在有轨道电路的线路或道岔上运行时，应有绝缘车轴。 （六） 材料装卸及堆放 1、对材料装卸有哪些要求？

⑴卸车人员应在车站、料场或区间开车前上车，并站稳后方可开车。严禁在列车运行中前后走动或站立，或由这一节车厢跨入另一节车厢，更不得坐在两车连接处。车未停稳禁止做卸车前的准备工作，如打开车门插销、掏空两端石碴堆向车门等。

⑵开关车门时，车上车下人员都应注意安全，车上人员躲开车门站立，防止被车门打伤。关车门时防止挤伤手脚，并插好车门穿销。

⑶装载的材料、工具应稳固，不得偏载、超载和超出限界。装载危险品时，应有可靠的安全措施，不得人货混装。

⑷石碴车可按5Km/h速度慢行，边走边卸；大量上碴应尽量联系老K车运卸道碴，及时进行清道。

⑸轨道车装运轨枕时，应顺线路方向装载，散运轨枕时，应分段停车集中卸下，然后人工散枕。

⑹卸运钢轨时，应配足人力和机具，卸车时应使用钢轨钳子，严禁用手直接搬动。

⑺在电气化线路上进行装卸作业时，人员、工具所接触网的距离不得小于2m，不足2m时必须停电后方可装卸。

⑻双线区间卸车不得侵入邻线限界。邻线来车时，应停止向邻线一侧卸车。禁止打开两线间的车门或卸车线高于邻线，向两线间

卸片石、轨枕等滚动重材。

2、在线路附近堆放材料有什么规定？

⑴线路两侧卸下的石碴、片石、河沙等路料， 距钢轨头外侧810mm范围内不得超过钢轨顶面，并堆码稳固，坡度不坡于1：1，两线间（绕行线除外）所卸的道碴不得高于轨面300mm。

⑵钢轨放在普通线路混凝土枕地段，应放在道床碴肩上；直线地段可放在道心，两端用卡子卡在轨枕上，如钢轨较长时，中间可适当穿入木枕钉固。

⑶运营线路线间及路肩堆放施工料具或轻飘物资，必须捆绑牢固，并派专人经常进行检查、整理和看守，严禁侵入限界。

（七） 临近营业线爆破作业

1、临近营业线爆破作业有哪些规定？

⑴ 在铁路营业线旁边（20米内）的爆破施工，应按规定办好前期爆破手续后向铁路局运输管理部门提报施工要点计划，按批准计划实施；铁路营业线50米以内的爆破应采用控制爆破施工技术，实施松动爆破；

⑵ 临近铁路营业线的爆破作业，严禁使用火花爆破。电气化区段严禁使用电雷管起爆。不得采用在列车通过前将炸药、雷管装好等待起爆的操作方法；

⑶ 爆破器材的管理使用、运输、保管，必须符合国家《爆破安全规程》的相关规定；

⑷ 对相关人员进行培训和技术交底，特种作业人员持证上岗。

⑸ 对影响范围设置必要的围挡及安全警示标志。

⑹ 对既有通信、信号等下车设备进行安全防护，提前协调设备管理单位派员配合。

⑺ 设置驻站联络员及现场防护员，保持通信畅通，按照调度命令的时限和要求开展相关工作。

⑻ 现场负责人确认人员、防护措施到位等情况。 ⑼ 炮眼布置符合设计要求。

⑽ 现场负责人确认行车情况，由专人检查起爆网路。电气化铁路严禁使用电雷管起爆。

⑾ 爆破后确认无盲炮并等待规定的时间后进入现场。 ⑿ 发现盲炮后由原爆破人员处理。

⒀ 检查影响范围内的行车设备、边坡等安全情况。 ⒁ 清理影响行车的土、石等，抢修线路，确认无误后办理消点手续。

⒂ 应制订应急抢险预案，配足应急抢险物资。 2、爆炸物品设置有哪些规定？

⑴ 危爆物品库未经当地公安机关验收合格并颁发许可证，不准启用。

⑵ 采购、搬运、领用危险品必须严格遵守有关易燃、易爆、有害物品管理规定。

⑶ 炸药库设置要与人群和交通要道保持安全距离，不能设置在高压电线下。

⑷ 炸药雷管必须分库存放。

⑸ 看守人员住房必须离库房30m以外。 ⑹ 库区禁止烟火。 ⑺ 库区要设置避雷装置。

⑻ 库房内不准安装普通照明灯，所有照明设备必须采用防爆型。

⑼ 照明线、报警装置插头不能安装在库房内、电线要有硬管防护。

⑽ 库房门一律朝外，不能朝内。

⑾ 雷管不能存放在铁质容器内，应存放在木制装置内。 ⑿ 库区消防器材齐全有效，标识清晰。

⒀ 进入炸药库任何人不准携带手机、无线对讲机等电子产品。 （八） 施工用电安全 施工用电有哪些规定？

1、高压线防护安全距离符合要求。

2、严格执行“一机一闸一箱一保护”规定。 3、配电线路老化、破皮应及时更换。 4、严禁非电工进行电工作业。

5、施工临时用电必须采用“三相五线制”系统。 6、临电设计应符合“三级配电两级保护”要求。 7、配电箱、开关箱应加锁。 8、严禁私自烧电炉和乱接电线。

9、变压器、配电箱应做绝缘防护，接地良好，并有危险警示标志。

（九） 施工临时道口

因施工需要设置临时口有哪些要求？

1、临时道口经铁路局工务处申请批准后方可设置。

2、临时道口要符合要求，并经设备管理单位认定合格后批准才能开通使用。

3、道口看守人员必须是经过培训，考试合格的正式职工。 4、防护信号、用具应齐全有效。

5、道口应加强养护维修，保持各类设施完好，铺面平整稳固。 6、道口管理制度健全，警示标志醒目。

7、使用完毕要立即拆除，整理线路，通知有关单位检查拆除。 （十） 在营业线旁边砍伐树木 在营业线旁边砍伐树木有哪些规定？

1、必须制订砍伐或移栽树木施工方案，经批准实施。 2、确认地下电缆光缆位置和改移情况。

3、组织砍伐和移栽树木时，施工负责人必须在现场指挥。 4、砍伐时，要办理施工手续，车站设联络员，工地两端设置联络信号防护。

5、施工前，应有足够数量的绳索及支撑圆木，防止树木倒向营业线上；列车通过时，应暂停砍伐。

6、制订应急预案，一旦有险情立即报告处理。

7、如需委托铁路运营站段砍伐树木，砍伐前必须签订委托协议，并明确双方责任。

8、在改移和拆除地下通信（光缆）等设施后，方可清除树根进行路基施工。

五、 营业线施工劳动安全

㈠ 什么是从业人员的的安全权利与义务？ 1、权利

⑴ 危险因素和防范措施的知情权。 ⑵ 安全生产工作建议权。 ⑶ 安全管理的批评检举控告权。 ⑷ 拒绝违章指挥和强令冒险作业权。 ⑸ 危险作业拒绝权和紧急危险情况避险权。 ⑹ 获得工伤保险和赔偿权。 2、义务

⑴ 遵章守规、服从管理的义务。

⑵ 正确佩带和使用劳动保护用品的义务。 ⑶ 接受安全培训，掌握安全生产技能的义务。

⑷ 发现事故隐患或者其它不安全因素及时报告的义务。 ㈡ 发生事故主要原理和诱因

作业人员的不安全的行为，设备、机具的不安全状态，不良的工作环境是造成事故的三大诱因。

1、个人哪些不良行为可导致事故发生？

⑴ 不使用或不当使用劳动防护用品。 ⑵ 不符合安全规定的着装。 ⑶ 不遵守操作规程的工作行为。

⑷ 工作时精力分散，闲谈打闹，图方便，走捷径。 ⑸ 班前休息不好，身体不适，饮酒后上班了。

2、设备、机具、设施技术哪些不良状态容易导致事故发生？ ⑴ 使用中的设备、机具、设施设备技术性能和技术状况不良。 ⑵ 设备、机具、设施无安全保护装置、或故障损坏。 ⑶ 设备、机具、设施日常维护、保养不善。 ⑷ 脚手架、模板支撑系统搭设不符合规范要求。 3、哪些不良工作环境容易导致事故发生？ ⑴ 现场文明施工差，工作环境不整洁。 ⑵ 材料、机具堆放零乱，无规划。

⑶ 工作环境高噪声、无照明、通风不良等。

⑷工作环境高温、粉尘、辐射及有毒、有害气体超标。 ㈢ 预防和避免人身伤害事故发生的方法有哪些？ 1、了解作业场所和作业环境的危险因素。

2、遵守各项安全操作规程，采取正确的工作方法，操作使用设备、机具。

3、定期维护保养设备、机具，及时排除使用中出现的故障，防止带病运行的状况。

4、建立建全安全保护设施和装置。

5、加强作业场所通风、照明，降低粉尘、辐射、高温及有毒、有害气体浓度。

6、开展安全教育培训，正确使用劳动保护用品、器具。 7、加强对特种设备使用及特种操作人员持证上岗的管理。 8、加大施工现场检查监控力度，严格惩处违规单位和作业行为。 ㈣ 作业人员保护自己和他人的行为规范和准则有哪些内容？ 1、进入施工现场前，必须了解现场的危险并学习相关的职业健康安全知识，参加安全培训。

2、进入施工现场必须按照要求佩戴个人防护用品，遵守操作规程，电工、电焊工、起重和爆破等特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证后，方可上岗作业。

3、进入现场，必须了解现场平面、竖向布置和通道、出口情况，随时注意安全标志提示。

4、进入现场前严禁饮酒。

5、现场严禁吸烟、严禁抛扔物品。 6、严禁私自拆除、挪动现场装置、设施。

7、严禁动用本人职责范围外的任何机械、器具和工具。 8、现场严禁攀爬、跨越障碍、围栏、沟渠孔洞、防护设施、机械或电器设备。

9、严禁进入无照明、无防护和不熟悉的区域进行冒险尝试和超自身能力的尝试。

10、严格遵守现场作息时间，身体不适必须休息或就医。 11、施工前应根据班前讲话要求，对工作环境进行检查，清除事故隐患，确认工作环境安全。

12、施工过程中、完工后应保持场地干净整齐，道路通畅，防护到位，临时拆除的防护须恢复到标准状态。

六、 事故案例

案例1：

2008年X月X日，XX单位在黎湛线根竹至覃塘站间上行K39+600～K37+600处进行清筛换碴施工。8时10分～11时10分，进行封锁施工，11：22分开通线路。开通后第一列23042次限速35 km/h、第二列23016次起限速80km/h。23016次11时41分从根竹站出发，运行至南端减速信号牌K40+400时，司机发现工地设置的限制速度牌（60km/h）与调度命令发布的限速值（80km/h）不一致，便立即采取非常停车措施，11时48分在上行K40+053处停车。

事故发生的原因：

K36+800

K3 各自为政，互不提醒，“三控”体系形同虚设 1、凌晨5时20分，负责防护设牌的工班工长在施工前点名分工时，对当天施工的分工情况、防护设置和安全措施进行了布置。说明了按照施工慢行计划，开通后第一列车限速35 km/h，开通后第二列车限速80km/h。但是到了工地后，没有对防护设置进行过问与检查。

2、驻站联络员只是负责要点、消点、通报列车情况。施工作业期间，驻站联络员没有与中转联络员核对设置的限速数值。

3、中转联络员在通知各工地防护员、负责设置移动减速信号牌和减速地点标的人员时，只是告知已经开始慢行，没有说明应限速的速度值。

4、错误设置移动减速信号牌的防护员由于5月3日才休假回来，在早上点名分工时没有听清防护设置要求，又没有与任何人联系确认的情况下，凭经验办事，把应该是限速80km/h的移动减速信号牌错误地设置为60km/h（因为5月1日前第2列一直都安排限60km/h，从5月1日安排限80km/h）。没有严格执行《铁路工务安全规则》第2.2.6条规定。

5、施工负责人未对防护设置进行过问与检查。 事故性质

构成铁路交通一般D9（施工耽误列车）类事故。 案例2： 事故概况：

2008年8月4日，XX单位在湘桂南环线天潭站至玉洞站间K780+000～K783+000处进行换轨施工。按计划封锁前1小时限速25km/h，执行机工联控。5时30分～7时30分限速做施工前准备工作。5时28分，25208次接近慢行地点时，司机执行机工联控呼叫工地，连续呼叫2遍，工地防护员未应答;司机也未见到移动减速信号牌,便立即采取停车。

示意图K779+200K780+000施工地点K783+000K783+800东端中转西端无25 事故发生的原因：

1.未及时设置移动减速信号牌是事故的直接原因。因为设置移动减速信号牌人员未能及时赶到工地。

2.驻站联络员违反了《技规》（铁道部令第29号）第313条及《南宁铁路局营业线施工及安全管理实施细则》（宁铁运［2008］18号）第10条的有关规定，在没有确认现场防护员和作业人员己到达指定位置的情况下，便登记运统-46申请要点慢行，致使行调给点

后没有设置移动减速信号牌。这是事故的重要原因。

事故教训：

1.要合理安排上班时间，让驻站联络员和工地防护员应提前出行上班，确保驻站联络员于施工前40分钟，工地防护员于慢行前20分钟到位。

2．在防护人员没有到位的情况下不能要点作业。

3.要制定工地防护应急预案，在工地工棚配备第二套防护牌，遇特殊情况，工地防护员不能及时到位时，应果断调整人员，采用第二套防护牌设置防护，确保慢行正常行车。

案例3

2009年12月4日，南宁开往越南河内（嘉林站）的T8701次旅客列车运行到湘挂线漱湍～崇左间接近K910+750～+850施工限速60Km/h地段时，由于减速信号牌与减速地点的距离长度不足800米、减速信号牌设置的位置与列车监控装置设置的数据不相符，司机采取停车措施。

事故原因分析：

施工单位负责设置减速信号牌的职工缺乏铁路常识，对线路上的各种标志牌的意义不理解，导致将线路上的一块910km335m的桥梁标误认为是910公里标。便在该桥梁标南宁方向的前方50米处（即K910+320处）线路旁设置60km/h的减速信号牌，致使减速信号牌设置距离施工点K910+750处仅有430米，违反了《铁路技术管理规范》第318条和《铁路工务安全规则》第2.2.9条：“列车最高行

车允许速度≤120km/h时，减速信号牌距离施工点为800米”的规定。减速信号牌设置的位置不正确，是造成这起事故的主要原因。

错误位置