农村集体经济组织财务支出的核算与管理

李丽晔　天津市宝坻区新开口镇

摘要：在新形势下农村集体经济组织的财务支出核算与管理工作应当突出其财务核算与监督职能，不断提升财务工作的效率，强化农村集体经济组织在财务支出核算与管理中的合法合规性，从而以完善的制度和系统建设为我国农村集体经济组织的财政工作保驾护航。本文通过剖析农村集体经济组织财务支出的核算与管理工作，提出了农村集体经济组织开展财务支出核算与管理工作的必要性，并提出了相应的解决策略，为相关工作的开展提供参考。

关键词：农村；集体经济组织；财务支出；核算；管理目前，我国农村集体经济组织的财务管理工作中仍旧存在一定的问题，财务制度也尚不完善成熟，这就造成了财务支出核算与管理的混乱，针对农村集体经济组织的实际情况，财务支出核算与管理工作必须立足于农村集体经济的背景，以农民为主体，以保障农民的权益为目的，不断完善财务制度，以科学的财务支出核算方法打造适合农村集体经济的财务核算与管理体系，从而从根本上提升农村财务工作水平，为农村单位整体健康稳健发展提供助力。

一、农村集体经济组织财务支出的核算与管理的必要性农村集体经济组织的财务支出核算与管理关系着本村的经济发展、稳定关系和村民的切身利益，一旦一些村干部和财务人员在个人工作岗位上存在贪污、徇私舞弊给农村集体经济组织埋下一定的财务风险，损害村民的权益。农村集体经济组织财务支出的核算和管理工作，就是借助规范的流程、健全的制度、完善的监督对村集体经济组织的各项财务支出进行审查、核算和管理，从而监督财务支出的合理性，减少违法违规行为的发生，保障各项财务支出合理合法，有迹可循[1]。

二、农村集体经济组织财务支出的核算与管理问题(一)财务支出与管理工作不规范

需要以完善的财务管理制度、规范的财务支出核算与管理流程为前提。但是在目前我国农村集体经济组织财务支出的核算与管理工作中，仍旧存在较多不规范与不完善的问题。一方面，农村地区受制于环境、资源、资金等方面的，在集体经济组织财务管理工作中缺乏专业的财务管理知识和整体的理论架构，财务支出的核算与管理工作的现代化和信息化发展比较滞后，这种情况就导致了财务支出的核算和管理存在较多的漏洞，各类财务数据的错漏频发；另一方面，由于目前财务支出管理的核算与管理工作

的信息化程度相对较低，在每个季度由村会计把本季度收入支出的票据报到乡镇的农经站，由农经站记账。这就在实际的工作中容易由于人为的错漏导致一些核算问题的出现，导致账目混乱或与实际支出存在偏差，影响了财务支出核算与管理工作的开展。

(二)财务支出与管理制度监督不力

财务支出与管理制度是农村集体经济组织开展财务管重要基础，财务支出与管理制度的执行不能仅依靠财务人员的自觉自愿，而是需要结合完整的内部控制体系和严谨的监督审核作为保障，内部控制和监督系统的完善和健全，关系着财务支出与管理工作的有效开展，同时也关系着农村集体经济组织各类财务风险的控制。但目前我国农村集体经济组织在财务支出与管理制度的监督与控制方面还存在一定的不足，仍需通过不断完善财务支出核算与管理的监督审查制度来约束其行为，保障各项财务支出的合法合规。

(三)财务公开支付尚未被落实到位

财务公开支付制度是国家财政部门针对财务管理工作中存在的一系列问题和隐患而提出的一种科学而系统的支付制度，财务公开支付制度可有效控制贪污问题，提高财务管理工作的合法合规性，增强财务信息的透明化，有效监督农村集体经济组织的财务行为[2]。但目前，部分农村集体经济组织的财务公开支付尚未执行和落实到位，很多农村集体经济组织仍旧沿用传统落后的支付方式，一方面也增加了财务支出核算与管理的难度，造成了农村集体经济财务管理与监督工作推行困难。

三、改进农村集体经济组织财务支出核算与管理的对策(一)集体经济组织内部控制制度完善

要提高农村集体经济组织财务工作的水平，离不开管理制度的约束，内控制度与财务支出的核算和管理制度是开展农村集体经济组织财务支出管理工作的依据和指导，因此相关村组织应重视内部控制制度的不断完善与执行，

一方面，建立健全农村集体经济组织财务管理制度，以规范化、科学化、合理化的形式促进财务支出核算和管理工作的有效落地。可以通过建立财务内控系统和村审计委员会的形式，建立的管理和监督机制，由专业财务人员和村民共同担任，对农村集体经济组织的各项财务支出数据进行科学的监督和审计，确保财务支出核素和管理工作的合法合规性。

另一方面，加强对财务支出的核算和管理工作的宣传，提高相关人员对于财务支出核算和管理工作的重视，充分利

提出了当前在财务支出的核算与管理中存在的主要问题，理工作的基本依据，也是保障财务支出与管理合法合规的

等行为，就会给部分心存侥幸的人提供钻法律空子的机会，方面给各类贪腐、浪费、徇私舞弊现象提供了机会；另一

农村集体经济组织财务支出的核算与管理工作的开展，在具体的实践中可以从以下方面入手：

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2020年16期 （6月上旬）

用外部监督的机制，借助国家、财政部门、村委会和村民的监督作用，实现村财务支出数据核算和管理的公开透明，通过有效的监督建立，落实财务内控和审核制度，一些严重违纪或违法的财务行为，进行点名曝光，对互相包庇、徇私舞弊、走后门、托关系等行为进行严厉的处理和打击，从而保障农村集体经济组织在财务支出核算和管理工作中的规范化，提高财务支出核算和管理工作的水平[3]。

(二)集体经济组织审计制度不断健全

财务支出核算和管理关系着农村集体经济组织各项支出的合法合规性，关系着村民的切身利益，如果在财务支出核算和管理中出现漏洞，或是出现村干部贪污、等问题，其恶劣影响不但会阻碍农村集体经济组织的发展，还会影响村民对于农村集体经济组织的信任。基于此，农村集体经济组织应当重视审计制度的不断完善和健全，借助制度的约束确保财务支出的核算与管理的规范开展。

健全农村集体经济组织的审计制度，对财务支出核算和管理进行有效的监督和指导，强化法律法规的约束力与执行力，坚决打击各项违法违纪违规行为，体现审计制度在农村集体经济组织财务管理中的约束作用，确保财务工作有法可依，有法必依，违法必究。

(三)集体经济组织增设法制业务培训

农村集体经济组织财务支出的核算和管理工作关系着本村的经济效益和发展，与农民的切身利益息息相关，很

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多村干部和财务人员在日常工作中缺乏基本的法律意识，在岗位上利用职务之便做出一些损人利己的行为，损害了村民的切身权益。因此，农村集体经济组织财务支出的核算和管理工作应当适当增设法制业务培训，针对国家最新的财务、法规和制度进行集中的深入学习，提高相关人员的法律意识；增强村民的法律意识，通过加强宣传、教育和学习增加法律常识，积极参与到农村集体经济组织财务支出管理的监督和审查当中，为村集体经济组织的长足发展贡献力量。

四、结语

农村集体经济组织财务支出的核算和管理工作需要从实际情况出发，解决财务支出核算和管理工作中存在的问题，建立健全内部控制和审计制度，提升财务人员和村干部的法律意识和财务管理水平，为农村集体经济组织财务支出的核算和管理工作的依法依制开展奠定基础。■参考文献：

[1]林立涛.农村财务管理的现状与对策[J].农民致富之友,2018(2).[2]中国农村杂志社,中国农村合作经济管理学会.农村集体经济组织会计制度与财务制度修订征文启事[J].农村财务会计,2019(5).

[3] 李元臻.加强新时代下农村集体经济组织财务管理若干问题的思考[J].今日财富:中国知识产权,2019(2).作者简介：李丽晔(1983—)，女，本科。

内部控制机制得以完善，提升内部控制工作的质量。在具体招纳人才的过程中，首先要扩大招聘渠道，避免因信息不流通而造成的人才流失。其次，单位需要改进传统的人才招聘制度，给员工更多的福利和更好的待遇，吸引更多内部控制体系人才的加入。最后，要优化人才管理制度，加强对人才的管理，使得每个人都能充分地发挥出自己的优势，从而促进企业的有序发展。

(三)构建内部控制审计制度

为了保证行政事业单位的部门审计工作能够有序地进行，各行政事业单位必须详细分析自身情况，在此基础上进行内部审计工作的构建。除内部审计制度外，审计机构工作的规范性也需要进一步考量，比如行政事业单位可以构建内部控制的审计制度，通过这样的做法，不仅可以落实内部控制审计的相关、减少纠纷，还能加快内部控制制度的监督工作，最终促进内部监督机制的完善。

(四)加强内部控制信息披露工作

现阶段，需采用科学合理的方法来解决行政事业单位加快内部控制信息质量保障体系的构建，以此来提升信息

(五)创设良好的内部控制环境

究其本质，行政事业单位的内部控制体系建设是基础工作，需要放在最重要的位置来看待，应该受到单位领导的重视。在行政管理中，需要将内部控制制度建设放在首位，并制定考核标准以此监督，比如：依据内部控制的实际成果，分阶段设置分解目标，从目标的建设实施程度来评定高层管理者的工作质量。除此之外，还可以建立长效监督控制机制：依据单位实际情况分设内部控制岗位，完善内部控制体系，建立良好的工作环境。

五、结语

综上，对于新时代中行政事业单位的内部控制体系来说，需要投入大量的精力，各单位领导人应当重视内部控制工作，让下级员工都能树立正确的内部控制意识，并采取积极有效的方法，加快内部控制人员队伍的建设。此外，单位还要建立健全对内部控制体系的监督机制，保证该体系的任何环节都不会出现差错，积极发挥内部控制的作用，

内部信息工作的大量问题。可采取的合理办法如下：首先，进而促进行政事业单位的可持续发展。■的质量；其次，对于信息的安全，可以采用先进的科学技术，参考文献：比如在登录信息系统时，利用指纹、人脸识别或者UKEY等方式确保信息的安全性。作为内部控制体系风险防控的重要组成部分——内部控制信息披露工作，它可以有效保护行政事业单位非公开信息的准确发布。

作者简介：李　晶(1976—)，男，土家族，湖南冷水江人，会计师，本科。[1]谢琼.行政事业单位内部控制中存在的问题与对策[J].商,2014(40).

[2]刘勇胜.行政事业单位内部控制存在问题及对策分析[J].科技经济导刊,2018(8).

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