农村地籍与房屋调查数据处理工具设计与实现

员对一些地籍概念的理解不到位，可能造成数据建库工作的大量返工。开发一套能进行数据批量检查、修改和

输出，并按需统计各种成果报表的实用工具非常有必要。本文主要介绍农村地籍与房屋调查数据处理实用工具

的功能需求、关键技术、功能实现及应用前景。关键词：地籍调查；农村房屋调查；调查数据处理；数据处理工具中图分类号：P272

文献标识码：A 文章编号：1672-5867（ 2021） 04-0008-04Design and Implementation of Data Processing Tool for Rural

Cadastral and Housing InvestigationXU Chengquan' , SHEN Xiuzhen2(1. College of Ocean, Minjiang University, Fuzhou 350108, China ；2. Putian Shanhai Surveying and Mapping Technology Co., Ltd., Putian 351100, China)Abstract: In recent years, the rural cadastral and housing survey project carried out in China has various data results, cumbersome

processing methods and low data output efficiency, because the operators do not understand some cadastral concepts in place, which

may cause a lot of rework. It is necessary to develop a set of practical tools that can check, modify and output data in batches, and

make statistics of various achievement reports on demand. This paper mainly introduces the functional requirements, key technologies, functional realization and application prospects of the practical tools for data processing of rural cadastral and housing survey.Key words：cadastral survey； rural house survey； survey data processing； data processing tools0 引 言根据《关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地 使用权确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2014〕101 号）精神，近年来全国各地通过外业调查、外业测绘、复核

作［1］。由于农村宅基地管理较为混乱，历史遗留问题复

杂，相关法律缺位、私占流转情况普遍等现状［2-3］,加

上涉及的作业工序多、项目周期长、成果要求多，使得农 村地籍与房屋调查工作成为一项艰巨而又烦琐的任务。目前，清华山维EPS［4］、南方CASS农房版［5］、福勘院

审查、内业建库等，开展宅基地、集体建设用地每宗土地 的权属、界址、位置、面积、用途及地上房屋和定着物的基

地籍和房屋调查生产建库平台［6］等主流软件基本能够实

现不动产权籍数据的处理、建库、质检和输出等。不过， 各个地方的成果格式、统计报表样式要求各有差异，没有

本情况调查,做到不重不漏，全面落实宅基地、集体建设

用地使用权以及农房等集体建设用地上的建筑物、构筑 物确权登记发证工作,做到应发尽发，以建立城乡统一的 不动产权籍数据库［1］ o其主要工作包括：1）宅基地、集体

一款现成的软件能完全满足需要。另外，各个软件也存 在一些功能不足，例如无法对宗地图自动设置合理的比

例尺、无法根据是否符合发证条件及是否改扩建等自动

建设用地、农村房屋更新调查;2）地籍图、宗地图、房产分 户图等图件的生产与输出；3）农村不动产权籍调查数据

区分建筑物的颜色等。为解决上述问题，利用VBA技术对AutoCAD、Office

库建库;4）农村地籍与房屋调查数据统计表输出等工

收稿日期：2020-06-22进行二次开发，针对实际作业过程中原有软件的不足、人

基金项目：江西省数字国土重点实验室开放基金项目（DLLJ201911）；福建省科技计划引导性项目（2018Y0021）资助作者简介:许承权（1980-），男，福建莆田人，副教授，博士,2008年毕业于武汉大学大地测量学与测量工程专业，主要从事GNSS变

形监测、无人机摄影测量技术研究工作。第4期许承权等:农村地籍与房屋调查数据处理工具设计与实现9工花费时间多、因前期理解错误需要大量返工的问题，开

发实用的数据处理工具，高效、自动地修改、生成所需数 据，提高作业效率,保证农村地籍与房屋调查工作顺利 推进。1数据处理工具的设计与实现1.1软件主要功能及实现思路针对农村地籍与房屋调查工作过程中的不足，特别

是主流软件缺少、有误的功能，有针对性地开发实用的辅 助工具，总结需要研发的主要功能及其实现思路如图1所示。图1软件主要功能Fig・1 Main functions of software1.2原有软件缺少的功能1)以地籍子区为单位,输出不同设计书规定的各种

统计汇总表由于各地技术设计书的要求不同，市面上主流的软 件无法满足各个地方的需求，需要额外开发工具来输出 满足各个地方需要的统计汇总表,否则，将产生大量的手

工统计数据、编辑表格、输出报表的工作。包括:按用途 分类宗地面积统计汇总表;按发证4种类型分类面积统计

汇总表;按发证4种类型宗地类型明细表;新旧宗地号对

照明细表;发证面积与调查面积对照明细表;地籍与房屋

调查清册等。以上报表包含的各个字段分属不同的数据表，相互 之间需要通过条件查询得到;字段之间存在一对多、多对

一的关系；有些字段需要通过数据库字典得到其内容。 只有通过SQL语句才能高效、准确地汇总输出。2)批量填写宗地所在图幅号随着数字化测图的全面普及，年轻的测量技术员反

而对宗地所在图幅号、四至的规范描述、宗地草图合理栓

距等掌握得不透彻。然而,宗地所在图幅号是不动产权 籍调查表中的必填字段。根据规范，应填写宗地所在对 应比例尺地籍图的图幅号,破宗时，填写宗地各部分地块

所在地籍图的图幅号。该字段完全可以通过辅助工具的 形式，根据宗地所在的坐标自动计算图幅号，并批量写入

数据库。另外,农村地籍与房屋调查工程的建设周期较长，期 间经历我国全面启动CGCS2000国家大地坐标系，导致一 些成果在采用新坐标系后图幅号全部变化，此时采用辅 助工具批量重新填写的方式可以节省大量时间。1.3原有软件有误1)宗地图变更比例尺由于原有软件的缺陷，在输出宗地图的时候部分成

果没有合理设置比例尺,导致比例尺设置过小,无法看清

内容;或者比例尺设置过大，不能在整张A4纸中输出，如 图2(a)所示。此时，常规的做法是逐一查询宗地图，并修 改比例尺设置错误的宗地图成果，费时费力。通过开发 专用变更比例尺的工具，可以自动、全面地检查所有宗地 图成果。利用AutoCAD提供的VBA函数，只需要查找到宗地

图显示区域，再设置其自定义比例尺(CustomScale )为

acVpScaleToFit (适应显示区域的大小),最后按规范的要

求调整到整百的比例尺，即1 ：200,1 ：300,1 ：400,1 ：500之 一即可，如图2(b)所示。程序开发效率极高，取得的效果图2原有软件输出的宗地图比例尺错误Fig・2 Scale error of the original software output map2)批量删除旧的分层分户图等多余的成果由于原有软件的缺陷，在某一宗地成果文件夹下可

能存在多余的分层分户图成果。如图3所示,CA开头的

10测绘与空间地理信息2021 年dwg文件为多余、错误的分层分户图，1A开头的dwg才是 正确的分层分户图。若不将其删除，将导致该宗成果多

了一套分层分户成果。此时，为节约人工筛查的时间，可

以通过程序将宗地成果文件夹下与Word或者Excel同名 （下划线以前部分同名）的所有cad文件全部删除掉 即可。名称修改日期

类型

大小G 1A225D4F03AB485DBF203BD9E1A01621.DWG2018/12/6 11:12AutoCADSJ^ 2019/8/3 14:13BAK文件 ]魁 CA6B68E443BED8C8D6C50CA032.DWG ]2019/8/3 14:13AutoCAD 图形 2019/8/13 11^2Microsoft Excel.. ft CA6B68E443BED8C8D6C50CA032易屋调查表.docx2019/8/13 12:10Microsoft Word 图3作业过程中产生多余的分层分户成果图Fig.3 Redundant hierarchical and household result

map generated during operation1.4原有软件无法批量操作1） 批量输出土地房屋基本情况表、宗地情况核实表土地房屋基本情况表、宗地情况核实表是该项目的 必备成果之一，主流的农村权籍入库软件均可手工输出, 但没有提供以地籍子区为单位批量输出的功能。由于该项目的建设周期较长，其间经历了原国土资 源局、规划局的机构整合，导致以上表格中的调查机构名 称发生变化;另外，入库过程中，可能因为作业员的失误 导致某一数据错误（例如建筑占地面积、房屋建筑面积等 容易出错），就需要重新输出表格;最后，作业员更希望能 以地籍子区为单位，一次性批量输出各种表格,这样各种 成果更加统一，且提高工作效率。该功能的开发方法与 上述各种统计汇总表的批量输出类似。2） 批量修改现状宗地颜色各地技术设计书对现状宗地的颜色要求不同，但总 体可划分为四大类别：已发证与现场一致；已发证与现场

不一致，或有审批材料现场与审批不符;符合发证条件; 不符合发证条件。设计书要求对四种类型的现状宗地, 分别用不同的颜色加以区分。为提高工作效率,许多作 业单位一般将入库的多道工序采用流水线的方式分别进 行,某一工序的作业员往往无法准确判断以上4种类型, 导致人工修改颜色产生大量的错误。因此，非常有必要 开发辅助工具，自动、批量修改现状宗地的颜色。遍历数据库中的宗地基本信息表（zdjbxx）,根据未登 记原因（wdjyy）字段的内容判断属于4种类型中的哪一 种，再通过宗地代码（zddm）字段关联到dwg文件中的对 应现状宗地代码注记，并依类型修改现状宗地多段线的 颜色。1.5作业人员误操作因各种原因，同一地区、不同乡镇，或同一乡镇、不同 历史时期，可能对建筑占地面积的界定方法不同,有些采 用“滴水线”，有些采用“建筑基底”，导致不同作业单位、 不同作业员理解不一致，甚至业主单位内部也理解不一 致。为此，一些业主单位召集专家讨论建筑占地面积的 计算方法，并事后出台针对建筑占地面积问题的设计书 补充规定。此时，作业单位不可避免地产生了大量的返

工问题。实用工具的思路是:根据成果中的分层分户图，来批 量修改建筑占地面积。分层分户图中详细地标定了房屋

主体（全算）、各功能区（全算/半算/不算）。遍历目录式 成果中的分层分户图，根据房屋主体及各功能区，按“滴 水线”或者“建筑基底”计算出建筑占地面积，再通过宗地 代码（zddm）字段关联到数据库,并修改数据库中的现状 宗地的建筑占地面积字段。以上程序思路,不管按“滴水线”或者“建筑基底”来 计算建筑占地面积，均可批量自动完成,且可与上一步的 批量输出土地房屋基本情况表、宗地情况核实表等功能 组合使用，可以避免大量的返工。根据分层分户图批量

修改数据中对应的建筑占地面积如图4所示。1层平面图图4根据分层分户图批量修改数据中对应的建筑占地面积Fig.4 Modify the corresponding floor area in the data in

batches according to the hierarchical

and household map1.6批量质检工具1） 检查权利人身份信息、权籍档案、各种图件、表格 的完整性统计、汇总各宗成果文件夹中的内容,查看身份证扫

描照片、地籍档案、土地证、不动产调查表、界址点成果 表、宗地图、宗地草图等内容是否完整，并汇总输出，方便

质检。2） 检查各成果表中的面积一致性对地籍调查表、土地房屋基本情况表、宗地情况核实 表、权属记事、过程库、结果库中的面积进行查询统计。

有些作业员改了一个表，没有改另外的表,导致成果前后

矛盾。本功能将目录式成果（Excel/Word表格）、数据库 中的面积全部提取出来，汇总比对。如图5所示，还可以分析成果的完整性，例如表格中图5面积检查结果Fig.5 Area inspection results第4期许承权等:农村地籍与房屋调查数据处理工具设计与实现112软件实现与关键技术地籍与房屋调查数据处理实用工具以VBA为开发平 台，基于AutoCAD2016、0ffice2013进行建设开发。直接生 产AutoCAD的dvb文件,嵌入到AutoCAD中,以工具栏的 形式配合原有的生产建库平台，简单易用，响应速度快。软件开发的关键技术有：1) 需要将各种地籍图(AutoCAD的dwg格式)、数据 库(access 的mdb格式)、各种报表(Office的Word、Excel 文件)通过不动产单元号关联到一起,建立互动编辑。[2]

用地使用权确权登记发证工作的通知[EB/OL]. http：//、vww. mnr. gov. cn/gk/tzgg/201408/t20140811 _ 1991302.html, 2014-08-11.张振勇.农村宅基地制度演化研究[D].泰安：山东农 业大学，2013.辜曼衡，朱孟珏,郑春晖，等.农村宅基地“一户多宅”

[3]

现象的诱因与治理一一以广州市新塘镇XZ村为例 [J].特区经济，2019(9) : 151-1.[4]

郑佳荣，梁战，方丹娜，等.基于EPS的房地合一不动 产权籍生产入库方案及应用[J].北京工业职业技术学

2) 需要准确识别dwg文件中各种房屋功能区、对象 的属性。AutoCAD扩展属性用于存储对象实体的属性信 息，以(组码xdataType,属性数据xdata)的数组方式存储, 扩展属性与图形对象紧密地结合在一起。扩展属性的写

[5] [6] [7] [8]

院学报，2017,16(7) : 20- 25.席加伟，马世骏.农村不动产调查数据建库方法研究[J].矿山测量，2018,46(3) : 104-107.入和读出可以通过对对象(object)分别用SetXdata和 GetXData方法得到。3结束语本文结合农村地籍与房屋调查工程的生产实际，针 对市面上主流生产入库软件的一些不足，及作业员容易 产生错误的生产环节，自主研发辅助生产的数据处理实 用工具，广泛应用于莆田市华亭镇、南日镇、埭头镇、平海 镇等各个标段的生产建库工作中，显著提高生产效率，降 低返工率。李建榕.基于CAD的地籍和房屋调查生产建库平台的 设计与实现[J].福建建设科技，2018(3) :80-82.申立群，王金庄.宗地草图的作用及其制作[J].矿山 测量，2000,28(3) : 57-58.赵海云，张馨元，吴彬，等.共有建筑面积分摊的城市综 合体功能区划分方法[J].测绘通报，2017(10): 79-83.邱海泉.广东省不动产统一登记信息管理基础平台设 计与实现[J].测绘通报,2017(4):116-120.[10]方从刚，黄志勤,武椿江，等.基于不动产统一登记数据

的不动产大数据框架初探[J].技术经济研究,2017,30 [9]

(9) :30-34.[编辑:张曦]参考文献：[1]自然资源部.关于进一步加快推进宅基地和集体建设

(上接第7页)售和利润等指标作为评奖的重要指标之一凹，弱化科技 论文等创新评价指标权重，提升企业作为测绘地理信息 科技创新主体的存在感和获得感，向一线科研人员倾斜。 鼓励科研人员持续研究和长期积累，充分调动和激发人 的积极性和创造性正是国家科技创新领域一直以来倡导 树立的价值导向，虽然测绘地理信息科技奖项获奖主体 覆盖全面,包含事业单位、科研院所、高校和大量的行业 企业，但是对于那些拼搏在一线、扎根于基层，默默无闻、 潜心研究的人员和团队需要加强关注[10],让甘于坐冷板 凳、十年磨一剑的科研人员,以及攻克关键核心技术的科 技人员能够脱颖而出。谭春辉.我国普通高校科技创新社会影响力的测度一 基于2000—2007年国家科技奖励三大奖项的统计分析 [J].科技进步与对策,2010(5):128-132.[3] 宋刚.钱学森开放复杂巨系统理论视角下的科技创新

体系一一以城市管理科技创新体系构建为例[J].科 学管理研究,2009,27(6):1-6.[4] 曹会超.测绘地理信息科技创新促进经济发展探索研

究[J].地理信息世界,2017,24(3) :81-84.[5 ]孙威,乔朝飞.测绘地理信息企事业单位科技创新调查 [2] [6]

5结束语[7]

新时期，在面临技术大融合、业务大整合的背景下， 测绘地理信息科技创新成果必须精准聚焦、发挥实效，科 技创新主体必须积极响应、凝聚力量，充分发挥科技奖励 对于测绘地理信息科技创新活动和创新主体的正向 激励和引导作用，是从战略和全局高度研究和谋划测绘 地理信息科技创新发展的重要一环。分析[J].测绘通报,2014(2):131-134.桂德竹，程鹏飞,文汉江，等.在自然资源管理中发挥测 绘地理信息科技创新作用研究[J].武汉大学学报(信 息科学版)，2019,44(1) :97-100.王芳.浅议我国的科技奖励制度[J].科学之友(下), 2009( 1 ) :99-100.[8] 陈中林，蒋红兵，黄青伦.面向航测生产的信息化测绘 技术体系研究与探讨[J].测绘与空间地理信息,2014, 37(12) :71-73.参考文献:[1]中国测绘学会.测绘科技进步奖评选办法[EB/0L],

白云朴，惠宁.企业自主创新成果产业化评价体系构建 研究[J].社会科学研究,2013(1):23-26.[10]中国科学院前沿科学与教育局.遵循基础科研规律创

新科研资助模式一一中国科学院前沿科学重点研究计 [9]

划概述[J].中国科学院院刊,2018,33( 12) : 1 352- 1 357.[2018- 12-27]. http: //www. csgpc. org/bencandy. php? fid=148 &id=1507.[编辑:刘莉鑫]