乡镇、村级发展规划(经典 范文 汇总) 龙继豪

建设发展型党组织 金沙坝乡及8个村

﹃ 十 二 五 ﹄ 发 展 规 划

金沙坝乡委员会

2011年11月7日

编 委 会

顾 问：罗云富 主 编：徐安云

副主编：张伟云 黄方志 编 委: 周佳瑜 陈 德 贺 兵 赵朝海 编 务：龙继豪

汪贤贵 赵成良 马廷凯 陈 军 黄昌明 秦国强

黄 河 何德勇 吴佑开 王世西 季朝光 周中洋 黄胜扬 王建东 冉永斌 雷 霆 刘昭平 司忠诚 罗永志 但开培 陈清德 杨高宇 张 红

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序 言

金沙坝乡位于金沙东南部，距县城59公里，与沙土、后山、安底、岚头、禹谟、化觉、高坪接壤。总面积105.53平方公里，耕地总面积 269亩。辖8个村，总人口6235户24230人，驻地双堰村。

境内资源禀赋，适应生长的农作物繁多，特别是烤烟生产已突破100万斤，现已作为上海烟草集团优质烟示范基地之一。乡内民风纯朴，文化底蕴丰厚，绿树成荫、气候宜人，有金沙“避暑之都”美称。近年来，各项基础设施建设如火如荼，随着中心—长坝、长坝—高坪通乡油路的建成通车和集镇自来水厂、变电站、农网改造的建成，长坝作为连接“高坪、化觉”和“沙土、安底”两个经济圈的通道作用凸现，全乡经济社会的发展驶入了快车道。

在全区各级党组织抓紧贯彻落实毕节试验区新一轮改革发展大会，深入开展发展型党组织建设工作之际，金沙坝乡按照地委和地委组织部有关要求，扎实推进发展型党组织建设的各项工作。围绕县委提出的“坚持以人为本执政为民理念，切实转变工作作风，加快推进金沙经济社会科学发展、和谐发展、率先发展”的战略目标，立足区位、交通、资源优势，切实转变职能，转变发展观念，以基础设施建设为突破口，以产业结构调整为抓手，全力推动科学发展、和谐社会建设、提高执政能力建设。“以十二看十二比”选准配强乡各站（办、所）负责人和村“两委”班子，把干部推进发展的实绩作为激励奖惩干部的重要依据。以“三亮三比三评”、“六民”工程为载体，扎实推进全乡基层组织“六新”建设。对软弱涣散的党支部进行整改，在双堰、昆仑等8个村实施基层党建精品建设计划，为夯实全乡新一轮改革发展，实现全乡“双领先、新跨越”奠定了坚实的基础，全乡经济社会发展进入了一个崭新的

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发展阶段。2010年，完成乡镇企业总产值11780万元，工业产值9436万元，营业收入11073万元，上交税金156万元，全年农民人均纯收入达3453元。今年通过招商引资引进项目5个，招商引资完成2970万元，全社会固定资产投资完成3000万元。为进一步加快全乡经济社会快速、全面、持续、健康、有序发展，在县委组织部的指导下，“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”――县直部门赴金沙坝乡工作队帮助会同长坝乡制作了全乡和8个行政村的经济社会发展规划，为推进全乡经济社会实现跨越发展提出了明确的发展目标。

乡在县委、县的领导下，正以“目标争第一、工作创一流”的良好态势，深入学习实践科学发展观，抢抓历史机遇，实现科学发展，全力推进小城镇建设，着力破解“边缘化”现象，落实好各项民生工程，实现长坝经济社会发展的历史性跨越。

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目 录

金沙坝乡发展规划.................................................................................1 长坝乡双堰村发展规划.................................................................................6 长坝乡新化村发展规划............................................................................... 11 长坝乡上马村发展规划...............................................................................15 长坝乡石关村发展规划...............................................................................20 长坝乡昆仑村发展规划...............................................................................25 长坝乡花滩村发展规划...............................................................................30 长坝乡店民村发展规划...............................................................................34 长坝乡三联村发展规划...............................................................................38

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金沙坝乡发展规划

基本情况：

长坝乡位于金沙东南部，距县城59公里，与沙土、后山、安底、岚头、禹谟、化觉、高坪接壤。总面积105.53平方公里，耕地总面积 269亩。辖8个村，总人口6235户24230人，驻地双堰村，境内资源禀赋，民风纯朴，文化底蕴丰厚。

发展定位：

以“重民生、快发展、保稳定”为主题，以“构筑发展新平台，实现经济新跨越”为要求，开拓进取，狠抓落实，强基础，优环境，促招商，实现全乡经济社会发展历史性跨越。

发展思路：

围绕一个目标（破解边缘化难题），夯实两个基础（农村基层党组织建设和教育文化卫生事业），把握三个重点（农业产生化和小城镇建设、招商引资），突破四个难点（计划生育、信访维稳、安全生产、生态文明家园建设），实现五个新进展（扶贫开发、改善民生、基础设施、产业结构调整、干部作风转变）。

发展指标：

全乡总产值年平均递增长12%，到2015年达到32483万元， 2020年力争超过5亿元；第三产业总产值年均增长10%以上，2015年确保达到完成5000万元，2020年力争达到2亿元；固定资产投资年均增长25 %，2015年达到40000万元，到2020年力争突破 15 亿元；乡镇企业总产值年均增长12 %以上，2015年确保达到 20026万元，2020年力争达

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到3亿元；农业总产值年均增长10 %，2015年达到12000万元，2020年力争达到2亿元。人民生活水平和生活质量普遍提高，到2015年，农民人均纯收入达到 5525 元，年均增长12 %以上。确保公民安全感在95%以上。控制人口出生率在5‰以内。剩余劳动力就业率达98%以上，弱势群体救助率100%，新型农村合作医疗参合率达98%以上，新型农村养老保险参保率95%以上。 发展举措：

1、打通主干道和出境道，为发展架设“快车道”,力争在十二五期间立项建设长坝---三联---店民---安底、长坝---民主---安底、长坝---翁贡---后山公路建设;

2、进一步加强农业、教育基础设施建设，争取中心完小、黄泥学校教学楼立项建设，全面提升办学条件与教学水平。争取昆仑水库、白果水库、蒲家湾水库、周家湾水库立项建设；争取立项实施昆仑小型基本农田水利工程建设，完成安全饮水工程，抓好病险水库除险加固工程。

3、加快农业产业结构调整，打造农牧产品生产、加工、供应基地。建设无公害水稻生产基地。水稻面积稳定在6200亩左右。建设优质烟生产基地，年种植面积稳定5000亩，增加农民收入。发展优质油菜基地17000亩。建设优质杂交玉米基地6500亩。积极发展有机高粱和大棚蔬菜：鼓励群众种植有机高粱，稳定面积7000亩。鼓励农户种植时令蔬菜和反季节蔬菜，年种植面积稳定在5000亩以上。经济林果业发展：争取项目支持，引进优良品种，连片种植三个（核桃、生漆、茶叶）一万亩基地。建立扶贫解困互助社，引导农户调整产业结构，并充分发挥远程教育“万村千乡”网页平台功能，提供市场信息，帮助农户发展。

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4、加快新农村建设步伐，打造高山休闲避暑胜地。打造生态文明家园建设“黔西北民居集镇特色一条街”和“五园新村”亮点。搞好“减贫摘帽”工程，帮助农户脱贫。加大生态环境保力度，发展速生经济林1000亩。依托昆仑、花滩特色村寨开展生态文化旅游。

发展保障：

1、提高认识，加强领导，明确责任，加强管理。 2、增加投入，整合资源，开展试点，示范引导。 3、优化环境，创造有利发展条件。

4、强化队伍作风、学习，提供有力组织保障； 5、抓民生，促进社会和谐稳定。

金沙坝乡发展型领导班子照片

前排（左起）：张伟云 罗云富 徐安云 汪贤贵

后排（左起）：陈 军 秦国强 黄方志 赵成良 马廷凯 黄昌明

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图为：长坝乡办公楼

图为：县高主任带领县直有关部门为长坝乡经济社会发展出谋划策

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图为：长坝乡集镇全景

图为：长坝乡老年公寓

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长坝乡双堰村发展规划

基本情况：

双堰村是长坝乡集镇发展文化交流中心，公路四通八达，交通便利，与后山乡、新化村、上马村、昆仑村相邻。耕地面积4444亩，辖20个村民小组，1476户，4312人，村61人，外出打工、经商、创业办企业等人员2人；在本村从事加工业、餐馆、汽车修理等服务人员148人。本村主要以种养殖业为主， 2010年农民人均纯收入为3500元，人均占有粮食350公斤。

发展定位：

夯实基础设施建设，巩固和发展种养殖业，培育壮大农产品深加工产业，打造“菜篮子”供应基地，实现农民增收致富。

发展思路：

围绕“农业增效、农民增收”这一目标，以发展特色农村经济，实行农民增收致富为目标，因地制宜，发展特色蔬菜、水果和生猪养殖业，壮大农产品深加工产业。加强新农村和特色集镇建设，以特色集镇建设为依托，加快特色餐饮业发展。积极做好劳动力技能转业培训，保证全村人人有技能，户户会发展。

发展指标：

实现村生产总值年均增长20％以上，到2015年力争实现生产总值达5000万元。其中，全村固定资产投资年均增长20%以上，到2015年实现固定资产投资1300万元以上；农业总产值年均增长20％，到2015年达到900万元；第三产业总产值年均增长18％，2015年达到150万元。农民人均可支配收入年均实际增长22%以上；力争到2012年，实现全村贫困人口脱贫80%；到2015年，全村农民人均纯收入达到7000元

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以上。人均受教育程度达到10年以上，基本普及高中教育，安全饮水、广播电视综合覆盖率、森林覆盖率、 农村合作医疗覆盖率均达100%，人口自然增长率控制在5‰以内。

发展举措：

（一）调整农业产业结构，增加农民收入。打造种植和养殖基地，利用堰坎的肥沃土地，在堰坎规划种植蔬菜，形成蔬菜种植区。蔬菜销售立足供应县城。夏秋季节，远销贵阳遵义。在后坝堰沟组建立年出栏牲猪上千头的大型养殖场2个。带动发展养殖大户30户。养殖业的发展同时推动了全村沼气建设，使用户普及率达到90%，不仅节约了资金，业净化了环境，促进了种植业的可持续发展。

（二）把发展私营经济作为奔小康的支柱产业来抓。鼓励和帮助农户发展商业、运输业、加工业、饮食服务业等。及时解决他们在起步发展中的困难和问题，在上给予优惠，服务上给予方便，发展上给予支持、经营上给予指导。

（三）把劳务经济作为增加农民收入的一项重要来源。广泛的在群众中宣传，积极组织劳务输出增加经济收入。

（四）推进城镇化。双堰村已纳入我乡城镇建设规划区，成为城镇建设的重要部分，着力加强城乡统筹规划，促进城乡协调发展。

（五）着力解决民生问题。更进一步完善与实施各村民组交通、电力、水利等相关方面的实施打造建设。规划30000平方米的土地作为村民集中建房点。规划一个大型的集修理、停车为一体的停车场企业，建设一个农副产品批发市场，以缓解老百姓的就业压力。规划修建农贸市场一个。

（六）基层组织建设。着力建设发展型党组织，及时发展政治思想过硬、文化素质高、创新意识强的青年加组织，努力打造一支善打

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硬仗的干伍，增强村级基层党组织的凝聚力、战斗力，充分发挥干部的先锋模范作用，同时计划每年培养和发展1-2名。

发展保障：

（一）加强基础组织建设，着力打造一支想发展、会发展、能发展的干伍，充分发挥的先锋模范和战斗堡垒作用。

（二）密切联系群众，加强信访稳定工作，妥善解决人民内部矛盾，创造和谐、稳定的发展环境。

（三）狠抓干部培训，提部拒腐防变的能力。 （四）健全村党组织领导下的村民自治机制,充分调动广大群众生产发展的积极型，变被动为主动。

金沙坝乡双堰村发展型“两委”班子照片

前排（左起）：王 林 王维旭 罗友刚 刘昭平 后排（左起）：蔡进松 池泽坤 邱顺方

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美化环境，从我做起，图为：双堰村村委班子集中开展整脏治乱活动。

着力发展，以人为本，图为：韩平陪同省政协领导到双堰村自来水厂调研

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双堰村着力经济建设的同时，也着力于精神文明建设，图为：双堰村群众庆祝春节舞龙活动。

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长坝乡新化村发展规划

基本情况：

新化村位于县城东南部，距离县城65公里，公路四通八达，交通便利，长高路沿东西贯通全村。耕地面积1800亩，其中田200亩，辖11个村民小组，460户，2060人，村33人，外出打工、经商、创业办企业等人员250人；在本村从事加工业、养殖业、汽车修理等服务人员60人。本村主要以种养殖业为主，2010年农民人均纯收入为1860元，人均占有粮食220公斤。

发展定位：

巩固发展“烤烟示范村”地位，培育壮大烤烟供应基地，实现农民增收致富。

发展思路：

以发展农村经济为目的，以农民增收致富为目标，结合我村实际，以上海卷烟厂原料示范基地为依托，不断发展壮大烤烟产业，因地制宜，积极发展特色蔬菜、经果林种植和黑山羊、生猪养殖业，加快产业结构调整，促进农民增收致富。

发展指标：

实现村生产总值年均增长20％以上，到2015年力争实现生产总值达1500万元。其中，全村固定资产投资年均增长20%以上，到2015年实现固定资产投资500万元以上；农业总产值年均增长20％，到2015年达到420万元；第三产业总产值年均增长18％，2015年达到400万元。村集体经济积累年均增长50％以上，到2015年达到20万元。农民人均可支配收入年均实际增长22%以上；力争到2012年，实现全村贫困人口全部脱贫；到2015年，全村农民人均纯收入达到3000元以上。人均受教育程度达到10年以上，基本普及高中教育，安全饮水覆盖率达到100%，广播电视综合覆盖率达到100%。森林覆盖率达50%以上, 农村合作医疗覆盖率100%，卫生服务体系健全率达到100%，年均增长1.5

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个百分点，人口自然增长率控制在5‰以内。

发展举措：

（一）调整农业产业结构，增加农民收入。打造果树和蔬菜种植基地。利用肥沃土地，规划种植蔬菜，形成蔬菜种植区。蔬菜销售立足供应长坝乡集镇，夏秋季节，远销遵义、沙土等。投入资金10万元，在马中岭建养殖基地一个，种植核桃及经果林500亩，年增加收入可在5000—8000元左右。抓住绿色植物多的有利条件大力发展养殖业，促进菜-稻-畜-沼生态循环经济模式的发展。在养殖业发展已经有一定基础上，建成了年出栏生猪上千头的大型养殖场2个，带动发展养殖大户50户。养猪业的发展同时推动了全村沼气建设，使用户普及率达80%。不仅节约了资金，也净化了环境，促进了种养业的可持续发展。

（二）把劳务经济作为增加农民收入的一项重要来源。广泛的在群众中宣传，积极组织劳务输出增加经济收入。

（三）加快五园新村建设步伐。新化村已纳入长坝乡特色小城镇建设的规划，成为建设的重要部分，要按照五园新村的要求，着力在建设有特色、有亮点的五园新村上下功夫，积极展现农村新气象、新面貌。

（四）基层组织建设。着力建设发展型党组织，及时发展政治思想过硬、文化素质高、创新意识强的青年加组织，努力打造一支善打硬仗的干伍，增强村级基层党组织的凝聚力、战斗力，充分发挥干部的先锋模范作用，不断提高村级党组织领导科学发展的能力水平。计划每年培养和发展2-3名。

发展保障：

（一）加强基础组织建设，着力打造一支想发展、会发展、能发展的干伍，充分发挥的先锋模范和战斗堡垒作用。

（二）密切联系群众，加强信访稳定工作，妥善解决人民内部矛盾，创造和谐、稳定的发展环境。

（三）狠抓干部培训，提部拒腐防变的能力。 （四）积极联系上级部门，寻求上级项目帮扶或技术支持。

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金沙坝乡新化堰村发展型“两委”班子照片

左起：董大超 龙明礼 胡大友 陈清德

发展是第一要务，图为乡领导班子在新化村指导农业生产

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图为：新华村烤烟育苗大棚

图为：新化村桃子种植基地一角

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长坝乡上马村发展规划

基本情况：

上马村位于金沙县城东南部，距离县城70公里，距乡驻地3公里。是一类贫困村，散居着邻星村寨，地下含丰富的煤矿资源。总耕地面积2702亩，其中田814亩，辖19个村民小组，715户人家，2758人，有42人，外出打工、经商、创业办企业等人员820人；在本村从事加工业、餐馆、汽车修理等服务人员102人。本村主要以种养殖业和养殖业为主， 2010年农民人均纯收入为2020元，人均占有粮食400公斤。

发展定位：

加强基础设施建设，巩固发展“经果林”和“养殖示范村”地位，着力打造“菜篮子”、“果盘子”供应基地，实现农民增收致富。

发展思路：

紧紧围绕“农业增效、农民增收”这一目标，以发展特色农村经济，实行农民增收致富为目标，因地制宜，发展特色经果、药材和养殖业。着力保障和改善民生，强化基层民主建设，把上马村建设成为一个“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。

发展指标：

实现全村在2015年水、电、公路的完善，农业生产总值年均增长20％以上，到2015年力争实现生产总值达3000万元。其中，第三产业总产值年均增长15％，2015年达到800万元。农民人均可支配收入年均实际增长20%以上；力争到2012年，实现全村贫困人口全部脱贫；到2015年，全村农民人均纯收入达到6000元以上。人均受教育程度达到10年以上，基本普及高中教育，安全饮水覆盖率达到100%，广播电视综合覆盖率达到100%。森林覆盖率达50%以上, 农村合作医疗覆盖率

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100%，卫生服务体系健全率达到100%，年均增长1.5个百分点，人口自然增长率控制在5‰以内。

发展举措：

（一）调整农业产业结构，增加农民收入。打造经果林和蔬菜种植基地。利用交通便利的中长油路，利用肥沃的土地，丰富的水源，规划种植蔬菜，形成蔬菜区。蔬菜销售立足供应县城，夏秋季节，远销两广、重庆等。投入资金20万元在石坪五组培育经果林基地，种植梨子、杨梅、桃子、枇杷、板栗等育苗，年增5000-8000元左右。抓住绿色植物多的有利条件大力发展养殖业，促进菜-稻-畜-沼生态循环经济模式的发展。养殖业发展的同时推动了全村沼气建设，使用户普及率达90%。以原生态的蕨台引进外资加工和销售，不仅节约了资金，也净化了环境，促进产业的可持续发展。

（二）把发展私营经济作为奔小康的支柱产业来抓。以金泰煤矿的开发为契机，鼓励和帮助农户发展商业、运输业、加工业、饮食服务业等。及时解决他们在起步发展中的困难和问题，在上给予优惠，服务上给予方便，发展上给予支持、经营上给予指导。

（三）把劳务经济作为增加农民收入的一项重要来源。广泛的在群众中宣传，积极组织劳务输出增加经济收入。

（四）着力解决民生问题。由于金泰煤矿坐落我村，为排除后患，规划5000-8000平方米的土地作为村民集中建房点，600平方米的娱乐场所。

（五）基层组织建设。着力建设发展型党组织，及时发展政治思想过硬、文化素质高、创新意识强的青年加组织，努力打造一支善打硬仗的干伍，增强村级基层党组织的凝聚力、战斗力，充分发挥干部的先锋模范作用，不断提高村级党组织领导科学发展的能力水平。

发展保障：

（一）着力建设发展型党组织，打造一支高素质的干伍，

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不断提高村级组织的领导、创新、发展能力。

（二）健全村党组织领导下的村民自治机制,充分调动广大群众生产生活的积极型。

（三）加强平安建设，做好综治信访维稳工作，密切联系群众，及时发现调处发展中存在的矛盾，营造和谐健康的发展环境。

（四）以“四帮四促”、“万名干部下基础”活动为契机，积极联系上级有关部门，寻求项目帮扶或技术支持。

金沙坝乡上马村发展型“两委”班子照片

前排（左起）：刘明前 张光才 王华刚 祁连富 后排（左起）：余洪波

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生产发展、生活富裕，图为：上马村经果林喜获丰收

图为：上马村群众组织参观社会主义新农村建设

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图为：县政协、县工商局到四帮四促联系村长坝乡上马村实地查看农业生产

发展情况，帮助理清发展思路。

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长坝乡石关村发展规划

基本情况：

长坝乡石关村位于县城东南部，距离县城40公里。全村有耕地面积1329亩，其中田200亩，辖11个村民小组，356户，1297人，村36人，外出打工、经商等人员380人；在本村从事加工业、运输业等服务人员20人。本村主要以种植的烤烟、玉米为主体的收入，人均2800元，占有粮食350公斤。

发展定位：

巩固发展“经果林示范村”地位，打造桃子、核桃的供应基地，实现农民增收致富。

发展思路：

围绕产业结构特色“农业增效、农民增收”这一目标，以发展经济，农民早日增收致富。根据我村实际，因地制宜，巩固和快速发展经果林、金银花种植、黑山羊养殖业，打响“两桃”(水蜜桃、核桃）品牌。

发展指标：

为实现村生产总值年均增长20％以上，到2015年力争实现生产总值达1000万元。其中，全村固定资产投资年均增长20%以上，到2015年实现固定资产投资350万元以上；农业总产值年均增长20％，到2015年达到200万元；第三产业总产值年均增长15％，2015年达到750万元。在村集体经济有着大力发展，力争在2015年，实现全村贫困人口全部脱贫；到2015年，全村农民人均纯收入达到6500元以上。人均受教育程度达到10年以上，基本普及高中教育，安全饮水覆盖率达到100%，杂木占50%，农村合作医疗覆盖率100%，卫生服务体系健全率达到100%，年均增长1%，人口自然增长率控制在5‰以内。

发展举措：

（一）调整农业产业结构，增加农民收入。打造石关村桃子、核桃

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基地。利用石关村一片片土地种植桃子、核桃，在2015年形成规模化的两桃基地。投入种苗、肥料10余万元，找准市场，以市场拉动产品，产销钩连模式发展。公路牵进石关，致富石关。抓住机遇，农民致富。先建公路，根据因地制宜，我村最适应经济作物的烤烟，为了这样经济发展，在农民增收增值的情况下引进烟草行业。国家局投资在2011-2012年突建中横穿于我村4.9公里的公路。使农民在交通运输方面四通八达。为我村经济建设打下良好基础。市场需求，取源石关。石关村有着不同颜色的异石。2011年特邀专家勘研，可取生产制作建造之料，是石关村的又一财富。采用传信息、招专家，引外资进行投资，在五年内建设一个异石材厂，同时解决就地劳动力的就业问题。

（二）抓住绿色植物原料，大力发展养殖业。石关村地质条件，一片片青山绿林。一片片肥沃的土地，适合养牛、养猪、养羊，是养殖的又一基础。在养殖生猪方面促进沼气池建设。不仅能给我村群众带来节约资金的有利条件，又能有发展经济的养殖业。到2015年，能建造沼气使用70%，猪牛养殖大户20户，推动种植业发展。

（三）把劳务经济作为增加农民收入的一项重要来源。根据因地制宜，积极宣传、指导、烤烟技术培训，把烤烟种植作为经济收入的主体。

（四）培养乡土人才队伍。开展农民科技培训，在农村适用人才的基础上，在各行业中成能手，成专家，建设一支高素质的科技服务人员队伍。

（五）基层组织建设。着力建设发展型党组织，及时发展政治思想过硬、文化素质高、创新意识强的青年加组织，培养和造就一支能干事、会干事、想干事的干伍，增强村级基层党组织的凝聚力和战斗力。充分发挥干部的先锋模范作用，不断提高村级党组织领导科学发展的能力水平。计划每年培养和发展2名。

发展保障：

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（一）加强基础组织建设，着力打造一支想发展、会发展、能发展的干伍，充分发挥的先锋模范和战斗堡垒作用。

（二）密切联系群众，加强信访稳定工作，妥善解决人民内部矛盾，创造和谐、稳定的发展环境。

（三）狠抓干部培训，提部拒腐防变的能力。 （四）利用当前开展的各项帮促活动，积极联系上级部门，寻求上级项目帮扶或技术支持。

（五）争取惠农助农贷款，帮助群众解决资金缺乏等急切问题。

金沙坝乡石关村发展型“两委”班子照片

左起：杨正兴 但开培 冷德华 周启军 郭堂兵

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石关村大力发展雪莲果种植,图为：石关村雪莲果涨势喜人

图为：农技人员实地教受群众烤烟科学种植技术

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图为：乡领导实地查看西红柿种植情况

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长坝乡昆仑村发展规划

基本情况：

昆仑村位于长坝东大门，距离县城45公里，公路四通八达，交通便利，长高路沿东南贯通全村，两条河流穿村而过。耕地面积2120亩，其中田1092亩，辖4个村民小组，1283户，4138人，村72人，外出打工、经商、创业办企业等人员1361人；在本村从事加工业、餐馆、汽车修理等服务人员63人。本村主要以种养殖业为主，于2007年被评为“金沙县养殖示范点”。2010年农民人均纯收入为4586元，人均占有粮食350公斤。

发展定位：

夯实基层组织基础，稳住高粱经济支柱，壮大特色农业产业，打造“菜篮子”、“米袋子”、“果盘子”供应基地，实现农民增收致富。 发展思路：

围绕“农业增效、农民增收”这一目标，以发展特色农村经济，实现农民增收致富为目标，因地制宜，发展特色水果、蔬菜种植和养殖业，着力保障和改善民生，强化基层民主建设，把昆仑村建设成为一个“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。

发展指标：

实现村生产总值年均增长20％以上，到2015年力争实现生产总值达3000万元。其中，全村固定资产投资年均增长20%以上，到2015年实现固定资产投资1100万元以上；农业总产值年均增长20％，到2015年达到900万元；第三产业总产值年均增长18％，2015年达到900万元。村集体经济积累年均增长50％以上，到2015年达到100万元。农民人均可支配收入年均实际增长22%以上；力争到2012年，实现全村贫困人口全部脱贫；到2015年，全村农民人均纯收入达到6800元以上。

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人均受教育程度达到10年以上，基本普及高中教育，安全饮水覆盖率达到100%，广播电视综合覆盖率达到100%。森林覆盖率达50%以上, 农村合作医疗覆盖率100%，卫生服务体系健全率达到100%，年均增长1.5个百分点，人口自然增长率控制在5‰以内。

发展举措：

（一）调整农业产业结构，增加农民收入。打造蔬菜种植基地。利用龙泉、昆仑的肥沃土地，丰富水源，在龙泉小村规划种植蔬菜，形成蔬菜种植区。蔬菜销售立足供应县城，夏秋季节，远销贵阳、重庆等。投入资金10万元，抓住绿色植物多的有利条件大力发展养殖业，促进菜-稻-畜-沼生态循环经济模式的发展。在养殖业发展已经有一定基础上，建成了年出栏生猪上千头的大型养殖场5个，带动发展养殖大户30户。养猪业的发展同时推动了全村沼气建设，使用户普及率达90%。不仅节约了资金，也净化了环境，促进了种养业的可持续发展。

（二）把发展私营经济作为奔小康的支柱产业来抓。鼓励和帮助农户发展商业、运输业、加工业、饮食服务业等。及时解决他们在起步发展中的困难和问题，在上给予优惠，服务上给予方便，发展上给予支持、经营上给予指导。

（三）加快社会主义新农村建设步伐。昆仑村是长坝乡的东大门，是长坝乡特色城镇建设的重要组成部分，昆仑村环境优美，大力发展以集餐饮、旅游、休闲为一体的乡村旅游产业。

（五）培养新型农民和优化科技人才队伍。培养农村实用技术人才，造就一批新型农民和种田能手。利用农业技术培训和远程教育平台，不断提高农村科技服务人员的素质，建设一支高素质的农村科技服务人员队伍。

（六）着力解决民生问题。规划30000平方米的土地作为村民集中建房点；建设一个农副产品批发市场，以缓解老百姓的就业压力；建设5个农村活动文化中心。

（七）基层组织建设。着力建设发展型党组织，及时发展政治思想

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过硬、文化素质高、创新意识强的青年加组织，努力打造一支善打硬仗的干伍，增强村级基层党组织的凝聚力、战斗力。

发展保障：

（一）加强基础组织建设，着力打造一支想发展、会发展、能发展的干伍，充分发挥的先锋模范和战斗堡垒作用。

（二）密切联系群众，加强信访稳定工作，妥善解决人民内部矛盾，创造和谐、稳定的发展环境。

（三）狠抓干部培训，提部拒腐防变的能力。 （四）健全村党组织领导下的村民自治机制,充分调动广大群众生产发展的积极型，变被动为主动。

金沙坝乡昆仑村发展型“两委”班子照片

左起：吕 坤 冯光伦 司中诚 成 龙

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图为：昆仑村肉牛养殖基地一角

昆仑村在发展经济的同时，也也着力于精神文明建设，图为村民在表演自编节目。

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图为：昆仑村葡萄种植基地硕果累累

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长坝乡花滩村发展规划

基本情况：

长坝花滩村位于金沙县城东面，距离县城45公里，公路四通八达，交通便利。村内有煤厂两家，一家砖厂，水库一座。耕地面积2271亩，其中田8亩，辖11个村民小组，773户，总人口2524人，村名，在外务工、经商、创业办企业等人员215人；在本村煤矿砖厂上班、搞建筑运输等115人。本村主要以种养殖业为主， 2010年农民人均纯收入为3886元，人均占有粮食386公斤。

发展定位：

加强基础设施建设，发展经果林基地400亩，引进外资建年产生猪10万头养殖场一个，带动全村发展养殖100户，招商引资建设煤矿、磷矿厂，以企业带动，实现农民增收致富。

发展思路：

围绕“农业增效、农民增收”这一目标，以发展农业经济，养殖业为龙头，实行农民增收为目标，因地制宜，发展经果林和养殖业，积极配合各种企业落户本村的各项工作，引导土地适当规模合理流转，实行规模化经营，节约化经营，整合资金和技术方面的优势，发展我村社会经济。

发展指标：

实现村生产总值年均增长20％以上，到2015年力争实现生产总值达5000万元。其中，全村固定资产投资年均增长20%以上，到2015年实现固定资产投资1100万元以上；农业总产值年均增长20％，到2015年达到900万元；第三产业总产值年均增长18％，2015年达到900万

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元。村集体经济积累年均增长30％以上，到2015年达到60万元。农民人均可支配收入年均实际增长20%以上；力争到2012年，实现全村贫困人口全部脱贫；到2015年，全村农民人均纯收入达到6280元以上。人均受教育程度达到10年以上，基本普及高中教育，安全饮水覆盖率达到100%，广播电视综合覆盖率达到100%。森林覆盖率达45%以上, 农村合作医疗覆盖率100%，卫生服务体系健全率达到100%，年均增长1.5个百分点，人口自然增长率控制在5‰以内。

发展举措：

（一）坚定走“现代农业产业富乡”的路子，发展连片种水蜜桃500亩、核桃200亩、蔬菜100亩、高粱1000亩，加速我村农业产业结构的调整。

（二）合理规划利用荒山、荒坡、草地、林地等资源，巩固肉牛、黑山羊养殖，发展鸡、鹅等特色养殖并使之发展为规模化、产业化。在现有基础上，继续鼓励发展肉牛和黑山羊养殖力。

（三）鼓励和帮助农户发展种植业，运输业、及时解决他们在企业发展中的困难和问题，在上给予优惠，服务上给予方便，发展上给予支持，经营上给予指导。

（四）加强维稳工作与发展同步。在我村地质灾害与经济发展矛盾突出，既要发展，又好维护稳定，所以维稳工作成了重中之重，我们一定要密切联系群众，妥善解决人民内部矛盾，创造和谐、稳定的发展环境。

（五）着力建设发展型党组织，及时发展政治思想过硬，文化素质高，创新意识强的青年加组织，努力打造一支善打硬仗的干伍。增强村级基层党组织的凝聚力、战斗力。充分发挥干部的先

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锋模范作用，不断提高村级党组织领导科学发展的能力水平。计划每年培养和发展1-2名。

发展保障：

（一）加强基础组织建设，着力打造一支能够带领群众科学发展、率先发展、和谐发展的干伍，充分发挥的先锋模范和战斗堡垒作用。

（二）密切联系群众，加强信访稳定工作，妥善解决人民内部矛盾，创造和谐、稳定的发展环境。

（三）狠抓干部培训，提部拒腐防变的能力。 （四）积极联系上级部门，寻求上级项目帮扶或技术支持。 （五）加大招商引资力度，加快境内各种资源的开发力度，以企业带动全村经济发展。

金沙坝乡花滩村发展型“两委”班子照片

左起：代祖华 罗永志 王正强 黄马云

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图为：花滩村蔬菜基地

图为：副吴炜实地查看花滩村农业生产

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长坝乡店民村发展规划

基本情况：

店民村位于县城东部，距离县城40公里，交通不便利。耕地面积4800亩，其中田106亩，辖21个村民小组，998户，3726人，村人，外出打工、经商、创业办企业等人员467人。本村主要以种养殖业为主，2010年农民人均纯收入为1720元，人均占有粮食220公斤。

发展定位：

巩固发展“经果林示范村”地位，夯实基层组织基础，稳住烟叶经济支柱，培育壮大农产品深加工产业，打造“茶叶”基地，发展特色农业产业，加快产业结构调整，增强基层服务意识，打造现代农业新型示范村。

发展思路：

围绕“农业增效、农民增收”这一目标，以发展经果林为特色经济产业，实现农民增收致富为目标，因地制宜，发展茶叶、蔬菜种植和肉牛养殖业。着力保障和改善民生，提高的执行力，分工明确，责任到人，进一步强化基层微观管理职能，努力把店民村建设成为一个环境优美、生活宽裕、社会和谐、民主文明、百姓幸福安康的新村寨。

发展指标：

实现村生产总值年均增长20％以上，到2015年力争实现生产总值达1500万元。其中，全村固定资产投资年均增长20%以上，到2015年实现固定资产投资500万元以上；农业总产值年均增长20％，到2015年达到420万元；第三产业总产值年均增长18％，2015年达到400万元。村集体经济积累年均增长50％以上，到2015年达到20万元。农民人均可支配收入年均实际增长22%以上；力争到2012年，实现全村贫困人口全部脱贫；到2015年，全村农民人均纯收入达到3600元以上。人均受教育程度达到10年以上，基本普及高中教育，安全饮水覆盖率达

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到100%，广播电视综合覆盖率达到100%。森林覆盖率达50%以上, 农村合作医疗覆盖率100%，卫生服务体系健全率达到100%，年均增长1.5个百分点，人口自然增长率控制在5‰以内。

发展举措：

（一）调整农业产业结构，增加农民收入。打造茶叶和经果林种植基地。抓住绿色植物多的有利条件大力发展养殖业，促进菜-稻-畜-沼生态循环经济模式的发展。在养殖业发展已经有一定基础上，建成了年出栏生猪上千头的大型养殖场1个，带动发展养殖大户30户。养猪业的发展同时推动了全村沼气建设，使用户普及率达90%。不仅节约了资金，也净化了环境，促进了种养业的可持续发展。

（二）把发展私营经济作为奔小康的支柱产业来抓。鼓励和帮助农户发展商业、运输业、加工业、饮食服务业等。及时解决他们在起步发展中的困难和问题，在上给予优惠，服务上给予方便，发展上给予支持、经营上给予指导。

（三）把劳务经济作为增加农民收入的一项重要来源。广泛的在群众中宣传，积极组织劳务茶叶增加经济收入。

（四）推进城镇化。提高城镇可持续发展能力、促进农村富余劳动力向城镇转移。

（五）培养新型农民和优化科技人才队伍。开展结合“百万农民科技培训”活动，培养农村实用技术人才，造就一批新型农民和种田能手。以农村信息员、农村科技中介机构从业人员、农产品经纪人等为重点，不断提高农村科技服务人员的素质，建设一支高素质的农村科技服务人员队伍。

（六）着力解决民生问题。规划30000平方米的土地作为村民集中建房点；规划一个大型的集修理、停车为一体的停车场企业，建设一个农副产品批发市场，以缓解老百姓的就业压力；规划修建幼儿园一个。

（七）基层组织建设。着力建设发展型党组织，及时发展政治思想过硬、文化素质高、创新意识强的青年加组织，努力打造一支善打

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硬仗的干伍，增强村级基层党组织的凝聚力、战斗力，充分发挥干部的先锋模范作用，不断提高村级党组织领导科学发展的能力水平。计划每年培养和发展2-3名。

发展保障：

（一）加大党政的宣传力度，营造更加积极、健康、和谐的发展氛围，使群众从“要我发展”向“我要发展”转变。

（二）进一步完善“村务公开栏”建设，提高基层干部的办事透明度，增强群众对村支两委的信任感。

（三）夯实基层基础，提高基层领导班子的公共服务意识，真正做群众的公仆。

（四）狠抓党风廉政建设，妥善及时解决好群众内部的矛盾纠纷。 （五）积极拓宽我村干部学习渠道，以电视、报刊、网络等现代传媒为学习载体，提部的学习积极性，开阔干部的知识面，从而更好的服务于广大群众

金沙坝乡店民村发展型“两委”班子照片

前排（左起）：杨辉伦 王定于 吴再奎 赵朝海 后排（左起）：张立波 吴万勇 张正发 赵 跃 熊发容

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图为：店民村烟水配套工程

图为：农业技术员给村民现场讲解烤烟种植技术

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长坝乡三联村发展规划

基本情况：

三联村位于县城的东面，距离县城42公里，全村耕地面积4362亩，其中田1038亩，辖23个村民小组，有843户，3096人，全村有55人，外出打工、经商、创业办企业等人员1361人；在本村从事加工业、餐馆、汽车修理等服务人员275人，在本村矿上上班有55人，在家人员以养殖业为主。2010年农民人均纯收入为2351元，人均占有粮食400公斤。

发展定位：

加大烤烟生产种植培训力度，培养更多烤烟种植技术能手，进一步扩大烤烟种植面积；巩固我村煤矿产业发展基础，加快产业结构调整，发展特色农业产业；推进基层领导班子和干伍建设，创新管理机制，力争把我村建设成长坝乡的“绿色产业示范业村”。

发展思路：

围绕“农业增效、农民增收”这一目标，以发展特色农村经济，实现农民增收致富为目标，积极争取更多、资金和技术支持，合力调整产业结构，确立以煤炭、烤烟种植为主，玉米种植和牲畜养殖为辅的农业生产体系。完善基础设施建设，强化基层民主建设，构建和谐社区。使三联村成为我县的“经济发展村、群众满意村、人民幸福村“。

发展指标：

实现村生产总值年均增长15％以上，到2015年力争实现生产总值达280万元。其中，全村固定资产投资年均增长10%以上，到2015年实现固定资产投资80万元以上；农业总产值年均增长20％，到2015年达到750万。村集体经济积累年均增长10％以上，到2015年达到10万元。

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农民人均可支配收入年均实际增长15%以上；力争到2015年，实现全村贫困人口全部脱贫；到2015年，全村农民人均纯收入达到5000元以上。人均受教育程度达到10年以上，基本普及高中教育，安全饮水覆盖率达到100%，广播电视综合覆盖率达到100%。森林覆盖率达80%以上, 农村合作医疗覆盖率100%，新型农村养老保险覆盖率达到100%，人口自然增长率控制在5‰以内。

发展举措：

（一）按科学技术的要求来发展壮大传统农业，使农民增收。 （二）利用地方优势，大力发展养殖业，重点以猪、牛、羊为主。 （三）抓好烤烟生产，产出优质烤烟。

（四）抓好务工输出，务工输出能使农民有一个较为稳定的经济来源。 广泛在群众中宣传，积极组织劳务输出，增加其经济收入。

（五）培养新型农民和优化科技人才队伍。开展“百万农民科技培训”活动，培养农村实用技术人才，造就一批新型农民和种田能手。以农村信息员、农村科技中介机构从业人员、农产品经纪人等为重点，不断提高农村科技服务人员的素质，建设一支高素质的农村科技服务人员队伍。

（六）着力解决民生问题。长兴煤矿是位于我村域中的一家煤矿企业，尽量解决矿群之间的矛盾纠纷，使矿方能正常生产，解决地方部分就业问题。

（七）基层组织建设。着力建设发展型党组织，及时发展政治思想过硬、文化素质高、创新意识强的青年加组织，努力打造一支善打硬仗的干伍，增强村级基层党组织的凝聚力、战斗力，充分发挥干部的先锋模范作用，不断提高村级党组织领导科学发展的能力

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水平。计划每年培养和发展2-3名。

发展保障：

（一）加强跟上级部门的沟通与协作，力争得到更多资金、技术方面的支持。

（二）不断改进和完善村级基层基础工作机制，进一步巩固基层组织建设。

（三）加强培训，建设一支办事效率高、服务意识强的干伍。 （四）嘘寒问暖，做群众的贴心人，多为群众办好事、办实事。

金沙坝乡三联村发展型“两委”班子照片

左起：王发波 穆文祥 申朝坤 申舜尧 何大刚

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图为：三联村生猪养殖示范基地

图为：三联村烤烟种植基地一角

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