囫 ｓｈ精ｕｚｈ￣论 和政县现代畜牧业发展思考 钟世雄 ２０１７年第４７卷・第５期 （甘肃省和政县畜牧技术推广站，甘肃和政７３１２００） 摘 要：近年来，和政县委、县政府按照临夏州委、州政制定出台的《关于进一步促进农民增收的实施意见》 《关于培育壮大特色经济的意见》等一系列优惠政策，明确了把发展现代畜牧业作为全县夯实特色经济发展基础， 实现农民收入快速增长的重点和突破口，使全县畜牧产业呈现出速度加快、规模扩大、产业链延伸、效益提高的良 好态势。 关键词：和政县；现代畜牧业；养殖 中图分类号：８８—１文献标识码：Ａ文章编号：１００６—７９９Ｘ（２０１７）０５—００４６—０２ 近年来，和政县把现代畜牧产业作为特色经济发 展的基础产业和农民增收的优势产业，坚持走区域化 西宁等地。全县已建成的日加 ｒ能力１０ ｔ以上的乳品 加工企业１个，年鲜奶加Ｔ能力３ ０００ ｔ，２０１６年加Ｔ 鲜奶２ ７５０ ｔ，生产干酷素２ ５７２ ｔ。 发展、产业化经营和科教兴牧的路子，加快建设肉牛、 肉羊及奶牛三大产业和瘦肉猪、良种鸡两大基地，把 和政建设成全省重要的牛羊集散地和清真肉乳产品生 产加工基地。临夏州委、州政府在促进农民增收六大 １．３饲草料资源丰富，利用水平不断提高 临夏州天然草原总面积２．００４万ｈｍ ，其中可利用 草原面积１．９ｌ万ｈｍ ，累计人Ｔ种植面积０．６４２万ｈｍ 。 行动中，把发展现代畜牧业作为促进全州农村经济发 展和持续增加农民收入的主要产业，为和政县发展以 全县现有青贮氨化池６．２万１ＴＩ ，青 秸秆达５万ｔ。秸 秆利用率达到４５％。 牛羊为主的草食畜牧业带来了难得的发展机遇。 １．４服务体系逐步健全，支撑作用不断提高 一１ 现代畜牧业发展现状 １．１养殖规模不断扩大，生产基地初步形成 ２０１６年，和政县草食畜饲养量达到３６万头（只）， 肉牛存栏５．８万头，奶牛存栏０．５万头，肉牛出栏２．２万 是建立了比较完备的县、乡配套的畜牧业公共 技术服务机构。全县共有各级畜牧兽医服务机构１７个， 其中县级３个，乡级１４个。从业人员１０７人，其中畜 牧兽医专业技术人员８２人，Ｔ人２５人；在专业技术人 员中，本科学历４５人，高级职称１３人，中级职称３５ 人，初级职称３１人。二是良种繁育体系建设。全县现 有种羊场３个，年提供种羊５００多只；牛冻配点２６个， 年冻配改良和纯种授配１．４万头；绵羊常温人Ｔ授精点 头，出栏率为４０％；肉羊存栏２９．２万只，出栏ｌ８．５万只， 栏率为６２％；牛羊肉产量９ ７５０ｔ，鲜奶产量７５０ｔ。 农民人均牧业纯收入６００元。 １．２市场流通日趋活跃，屠宰加工持续发展 全县有牛羊大小交易市场１０个，长期从事牛羊贩 运人员５００多人，２０１６年全县交易量为牛５．３万头、羊 ２个，年改良授配１ ３６０只。全县牛、羊良种率分别为 ８５％、９８％。 ２２万只，其中１．５万头牛和ｌ３万只羊产自本县，３．８万 头牛和９万只羊来自外地。全县建成的牛羊肉加工企 业５个，年屠宰加Ｔ能力１万多吨，其中牛肉５ ８５０ｔ， 羊肉４ ８００ｔ，产品远销兰州、广州、北京、贵州、福建、 ２存在的主要问题 ２．１规模化养殖数量小质量不高 据统计，和政县的牛羊饲养量只相当于发达地区 一个乡的总量，在规模养殖中，肉牛户户均饲养肉牛 收稿日期：２０１７－０４—２５ 作者简介：钟世雄（１９６８一），男，甘肃和政人，高级兽医师，主要从事畜牧兽医工作。 ２０１７年第４７卷・第５期 ｌ 只羊、万只鸡养殖专业村。 一．ｕ困 ６．１１头，肉羊户户均饲养肉羊１３．３２只。牛羊良种率徘 徊不前，全县出栏肉牛、肉羊胴体重虽略高于全省平 均水平，但与全国平均水平相比差距很大，与现代畜 牧业发展要求很不适应。全县日产鲜奶１５ ｋｇ以上的奶 牛只有５０５头，占奶牛总数的１％。 ３．２实行良种补贴政策，加快品种改良步伐 是全面落实国家良种奶牛补贴和甘肃省草食畜 牧业发展行动肉牛改良补贴，争取更多的补贴资金。 二是根据和政县牛羊改良实际，结合国家和省上的良 ２．２产业化程度不高 现有的肉乳加工企业设计生产规模大，但原料不 足，企业对自身建设考虑得多，对原料基地建设考虑 得少，争取优惠政策的力度大，对农民利益关心得少。 种补贴政策，长期实施和政县畜牧良种工程，加强高 产奶牛性控冻精配种、牛冻配点和人工绵羊腹腔镜冻 配受精点建设及技术培训工作，重点推广奶肉牛冻配 改良技术和肉羊杂交改良技术，扩大名优品种的引进 作为产业化纽带的合作组织建设在和政县刚刚起步， 农民组织化程度不高，与企业地位不对等，致使企业 没有与牛羊养殖场ｆ户）结成利益共同体，产业经营步 伐缓慢。同时，和政县还没有专业化的牛、羊交易市场。 ２．３标准化养殖水平低 对粗饲料普遍未经加工直接饲喂的比例占７０％； 在精饲料利用上，全价配合饲料应用率仅占２ｌ％，饲 养管理粗放，一些优良品种未能发挥应有的生产性能。 绝大部分牛羊养殖户圈舍简陋，奶牛户没有专门的运 动场，不少农户以养黄牛的办法养奶牛，普遍进行手 工挤奶，管道挤奶和机器挤奶仅占１０％。 ３今后发展草食畜牧业的建议 现代畜牧业发展，应按照“扩繁增量、改良提质、 完善体系、转变方式、产销衔接、健康发展”的思路， 抓住临夏州实施现代畜牧业全产业链试点建设项目发 展行动的有利时机，以良种为核心，草料为基础，饲 养为关键，防疫为保障，产业化为方向，大力发展规 模养殖和能繁母牛养殖，实现扩繁增量目标，坚持实 用技术普及推广和高新技术引进示范相结合，提高科 技支撑能力，加大专业市场建设和肉乳龙头企业扶持 力度，进一步发挥经营优势，努力促进产销衔接，推 进现代畜牧业又好又快发展。 ３．１积极转变饲养方式，大力发展规模化养殖 以养殖小区建设为突破口，切实转变畜牧业生产 方式。在总结经验，完善措施，突出规划设计的同时， 坚持规模养殖与千家万户养殖相结合、整乡整村养殖 与专业小区养殖相结合的原则，支持农户利用小额信 贷等发展规模养殖，通过“以奖代补…‘先建后补”等 有效形式，加快标准化规模养殖场、养殖专业村和养 殖小区建设。积极扶持引导养殖户出户人园，建设高 起点、标准化的养殖场、养殖小区和示范园区，大力 创建千头牛、万只羊、万头猪养殖乡镇，百头牛、千 数量，不断扩大改良范围，持续提高品种质量。 ３．３努力拓宽融资渠道，形成稳定的投入机制 一是由政府牵头，加工企业、养殖场户人股，成 立畜牧业投资担保公司，切实解决畜牧产业发展中信 贷资金严重不足的问题。二是县上将各类涉牧资金整 合起来，集中用于品种改良、草料开发、技术推广、 小区建设、疫病防控、龙头培育、合作组织和奖励激 励等产业发展的关键环节，使有限的财力得到合理配 置和有效利用。三是通过项目支持等办法，激活民间 资金，拉动社会投入，使之成为发展现代畜牧业投入 的主体。四是大力推广联户担保信用机制，切实解决 千家万户养殖的投入问题。 ３．４大力推进产销连接，提升产业化经营水平 一是转变观念，把专业市场建设和龙头企业培育 放在同等重要的位置。按照扶优扶强的原则，把扶持 重点放在专业市场建设和本地原料利用量大、产品研 发和市场开拓能力强、对产业和农户带动能力大、税 收贡献率高、积极履行社会责任的企业上，使之尽快 发展壮大。二是积极组建行业协会，大力发展合作组织。 行业协会发挥联结企业与农户的桥梁纽带作用，制定 行业标准，行业行为，促进行业的稳定发展。充分发 挥专业合作组织的协调、服务、自律和维权等职能。 三是实行畜产品保护价政策。根据市场价格及原料生 产成本，政府确定合理的保护价，防止生产的大起大落。 ３．５切实加强组织领导，形成发展的保障机制 加强和政县现代畜牧产业开发领导小组职能，切 实做好产业规划计划制定、政策措施落实、项目申报 实施、合作组织建设、龙头企业考核扶持等工作，全 力推动现代畜牧业发展。县政府要把扶持现代畜牧业 持续健康发展作为推动县域经济发展的重要内容，把 现代畜牧产业发展的主要指标纳入乡（镇）目标管理考 核体系，保证各项政策措施落实到位。 （编辑：高真贞）
