如何构建高等学校采购内部控制体系

学校整体的运作环境出现了明显的改变，尤其是学校在采购过 程中，其内部控制工作失去了效力，在此现状下，不仅导致我

国高等学校投入了大量的采•购成本，同时也导致学生的正帯运 行受到了不小的影响。基于此，丈章针对构建高等学校采购内

部控制体系措施方面进行分析，具有重要的现实意义。关键词：高等学校；采购；内部体系随着时代的进步发展，当前社会各界人士对采 购监管改革提出了迫切的需求，在职能“放管

服”改革趋势的推动下，采购监管部门逐步还权于 采购单位，扩大采购人的自主权。我国高等学校在实施 采购过程中，更是对其权限以及要求不断放宽。为了基 于该种背景下，促使我国高等学校采购工作稳步进行的 同时，在最少的采购成本中实现最大的经济效益，就必 须构建完善的高等学校采购内部控制体系。一、 高等学校采购业务内部控制存在的问题及原因（一） 采购计划不真实，存在盲目采购现象为了保证我国高等学校正常开展采购活动，制定完 善的物资采购计划至为关键。但是，根据实际调查情况 显示，我国大多数的高等学校，在制定采购计划过程中 出现随意的现象，在没有依托实际市场供需条件下，往 往导致物资采购计划存在不合理的现象，从而不仅导致 学校需要承担较大的成本投入，从而也不利于学校正常 的教育工作。导致该种现状最为根本的原因，主要就是 因为物资采购计划，没有与学校的教学计划相吻合，身 为采购工作人员，往往就是为了采购而工作，促使采购 物资不能满足学校教育需求的同时，超需求采购物资。（二） 采购方式的选择不灵活、不科学

从目前情况来看，我国大多数高等学校在采购过程

中，主要应用的就是招标以及比价形式。相比较于比价 方式而言，在过去很长一段时间内，招标形式一定程度 上有利于学校成本的减少，从而也能够有利于学校供应 资源的不断丰富。但是，随着时代的进步发展，如果学 校只是单纯依靠招标以及比价形式，根本无法满足学校 对物资的需求叫 针对这两种采购形式来说，一个共同

的缺陷就是短期效益较高，综合考虑学校的采购成本， 往往短期时间内，会减少学校的资金投入，但是长时间

来看，并不利于学校经济效益的提高。二、 构建高等学校采购内部控制体系策略分析（_）加强采购问审卿度的落实为了有效构建高等学校采购内部控制体系，加强采

购计划审计制度的全面落实至为关键。首先，针对我国 高等学校的物资采购方案，作为提高教学效率以及质量 的关键，在每年度采购计划编制时，学校就应该紧紧围 绕自身实际需求出发，编制具有合理性的采购方案，避 免采购出现过高以及过低的现象；其次，在学校的采购 预算管理过程中，加强对采购计划的重视程度，当项目 领导管理人员同意之后，再下达命令其他人员执行方案； 最后，身为采购管理人员，应该对物资库存进行定期的

68 中华传奇排查，拒绝不在计划之内以及超储物资入库。如果在管

理人员对物资进行检查过程中发现计划之外的物资，那 么应该第一时间找到负责人，避免大后期大量无用物资 入库的同时，还能有效减少超额物资给学校带来了经济

损失。（二） 建立供应商评估体系在我国高等学校采购物资过程中，一般都会事先对 多家供应商的价格实施比较。从中针对价格较低以及品 质较好的物资供应商签订合作协议。通过该种方式下， 能够有效避免采购人员舞弊的问题。另外，将供应商集 中比价，还能够在最少成本投入的基础上，提高采购过 程管理的质量。从某种程度上来说，借助多家供应商比 价的形式，会激发供应商之间物资品质的竞争，促使学 校的采购投入不断减少。但是，该种形式最大的缺点， 针对过多的供应商，每家得到的配额相应减少，其后果 就是质量下降并且易产生舞弊行为。基于稳定供货的情 况下，将供应商集中，最为关键的就是减少采购舞弊的 问题，而在高等学校构建采购内部控制体系过程中，最 为重要的就是协调好独家以及集中采购的关系叫（三） 制定规范的验收程序和严格的验收体系在制定规范验收体系过程中，其主要应该围绕以下 几方面进行。首先，学校应该根据实际教育物资需求计 划，制定完善的采购验收制度，围绕不同物资的性质方 面，给出必须验收的物资目录，当后期采购人员对该部 分物资采购过程中，只有全面检查无误后，才能进入学 校物资库存；其次，在验收人员对物资进行验收过程中， 应该着重査看物资的质量检验报告，同时根据计划采购 内的物资型号等，进行全面的检验。其中，对于有着较 高技术含量的大型物资，在验收过程中还需要人员实施 专业性的检测，必要时可委托具有检验资质的机构或聘 请外部专家协助验收；最后，在验收人员验收过程中， 如果发现物资损坏或者是出现不在计划内的物资时，应 该第_时间做好记录，同时像供应商查看原因。与此同 时，采购人员针对所有物资采购的单据，还应该收录在 计算机当中，一方面便于查看供应商的信息，另一方面 当物资出现问题时，还能够及时的找出相关的负责人。三总滸言之、结论，对于构建我国高等学校采购内部控制体

系而言，其具有一定的周期性，短时间内很难达到理想 效果。针对目前我国高等学校采购内部控制体系中存在 的问题，文章主要给出了相应体系构建措施，希望能够 给相关人士提供一定的参考价值[3]o参考文献：[1] 张希超.浅谈采购业务内部控制制度设计[J].中 国工业经济,2018⑻.[2] 毛文华.加强物资采购过程中的内部控制[J].冶 金财会,2019⑵.[3] 李明玉.加强采购内部控制防止采购舞弊[J].铁 道财会,2019（22）.