煤炭能源 煤炭能源 低碳建筑管理体系及激励机制研究 龚万全 宜都市兴宜建筑工程有限公司，湖北宜都４４３０００ 摘要：本文从发展低碳建筑的意义开题，介绍了有关低碳建筑管理体系的问题及完善方法，着重分析了激励机制对于低碳建 筑持续发展。 关键词：低碳建筑；激励机制：环保 中图分类号：Ｆ２０５；Ｆ４２６．９２ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７１—５７９９（２０１５）０８—００５８一Ｏ１ ４．１宣传推广教育 低碳建筑管理体系中，尽管开展低碳理念的宣传， １背景及前言 广义的低碳建筑概念不仅是指在生产建筑的过程中采 取耗能少、污染小的新材料新技术和新工艺、也包含建成建 筑的耗能少以及生产设备的耗能少等特点。低碳环保的社会 建筑理念和补贴激励的方法是促进低碳建筑发展的重 要因素。 ２发展低碳建筑的现实必要性 要发展低碳建筑，就需要找到它和传统建筑的主要区 别，也就是低碳建筑所具有的特色，顾名思义，低碳建筑的 的主要特点就是温室气体的排放减少。对于低碳建筑这个概 念很多人还没有充分的了解，但是它已经受到学者和建筑从 业者的广泛研究，其带来的效益是对环整个境碳排放量的减 少，如果能在全国范围大力推广这种建筑模式，那么我们赖 以生存的地球和周围环境将会有很大的改变。近些年，我国 北方许多城市，尤其是在首都北京这个人口相对密集的城市 一度出现雾霾天气，柴静的纪录片《穹顶之下》对这种环境 污染天气的现象和出现原因做了详细描述。事实上雾霾除了 汽车尾气造成的以外，与建筑有着很大关系，因此有专家和 学者就提出了低碳建筑的议题。在目前的情况下，难以进行 性的建设，所以只有在未来城市的建设中，树立低碳建 筑的建筑理念，建立合理的激励促进机制，大力提高我国的 建筑水平。 ３低碳建筑管理体系的目标和方法 作为一种公品，低碳具有一定的特殊性，因此市场 的自主调节和从旁引导是其良性发展的前提。运行的过 程中，整个管理体系即管理对象包含企业和。市场的主 体是企业，管理体系的客体是低碳建筑和生态城市，当然也 必然是管理对象一。 低碳建筑管理体系的目标是以生态理念为引导，构建环 保接了乐观的绿色建筑，从而达到与生态共生的条件，推动 两者的协同发展。共生管理体系的发展最终实现的是一种可 持续性的发展，通过构建新的发展理念，并且能够在这个理 念的引导下，不断推动低碳建筑融进生态城市建设，最终使 低碳建筑走上一个可持续发展的轨道。 据此管理的方法就是协同理论，其相关原理是管理方法 的形成的依据和执行基础。低碳建筑管理体系基于生态城市 理论，再通过序变量和控制变量的完成对生态系统的作用。 低碳建筑的管理方法要以为引导，企业为主导完善低碳 建筑管理，在低碳建筑建设前进行周密的部署和规划， 进行详细的勘测和讨论，在建筑工程施工中应该倡导低碳环 保节能的的管理，尤其是在材料的选用上和设备的使用上优 先选择高效节能的材料，优化具体的施工工艺，从而达到节 能的目的。在低碳建筑发展中不断总结经验和不足，立足于 试点地区和试点模式，寻找新的模式方法，逐步完善并推广 至全国。 ４低碳建筑激励研究 为了更好的实现低碳建筑在人们意识中的确立，要 引导和激励参与建设的各方力量投入到建设当中来。这就有 必要采取有利于推进低碳建筑发展的行为机制。 低碳建筑激励机制指的是以生态城市理念为基础，引导 并促使建筑中的主客体各方积极主动地投入到低碳建筑的 发展中，不断努力采取有效措施，从而把低碳建筑可持续发 展的机制有效落实。下文从宣传推广教育、财政补贴以 及税收优惠的落实三个方面给出激励机制的具体落实 的一些讨论。 ５８ ２０１５年８期 推广手段包括手机电视、网络报纸、横幅标语等，但仍需要 参与者各方利益需要全社会的认同。在宣传中，要积极把政 府发展绿色建筑和生态城市的理念告诉每个从事建筑行业 的企业、每个希望环保问题得到解决的有志之士。让企业感 觉到从事绿色建筑，功在当代，利在千秋，同时也可以获取 利益，占领市场并提升企业的形象。公民也能够从中看出政 府的决心和意志，无形中受到潜移默化，最终接受并不断推 广低碳建筑理念，形成一种消费需求和消费习惯，为促进低 碳建筑的快速发展打下坚实的思想基础。但限于发展不均衡 等因素制约，对建筑企业及居民在低碳建筑上的的推广 教育上仍存在欠缺，可以看到在基层普及、深化绿色低碳建 筑的理念刻不容缓。 ４．２财政补贴 低碳建筑往往需要较高的成本，按照市场自身成本的价 值和目前消费群体的接受程度来看，高价的低碳建筑仍然难 以为人们居住。应通过制定，对积极投身于低碳建 筑事业的企业给予合理的财政补贴，从而保证并调动其他企 业发展低碳建筑的积极性。补贴机制中，部门作为职能 主体（包括补贴主体与地方财政补贴主体）， 而居民和企业都是经济主体。在财政补贴工作的落实过程 中，量化管理是部门应该采取的有效方式，即根据低碳 建筑的碳排放量进行等级的评价，并据此制定处对应的财政 补贴标准。除此之外，还应鼓励民营企业也积极放心地从事 低碳建筑领域，一方面可在可给予融资方面的支持，税另一 方面还可以提供税收的优惠，从而降低民营企业的资本压 力，提高民其发展低碳建筑的积极性。 ４．３税收优惠的有效落实 指定税收优惠，可以吸引建筑企业主动参与低碳建 筑的发展中来。税收优惠的对象是发展支持低碳建筑市场的 所有企业（包括建材生产的企业以及建筑施工经济体）。对 于购买低碳建筑产品的居民，房产税及土地看予以适 当减免，从而促进低碳建筑的消费水平。低碳建筑中的所有 低碳元素，包括可能用到的新能源新资源行业，如太阳能、 ＬＥＤ等行业内投入带低碳建筑的企业都应根据其贡献力度和 发展水平给予一定的税收优惠，鼓励居民对于新能源的 使用。 ５总结 综上所述，低碳建筑基于生态城市理念，以和企业 为主导，倡导低碳建筑管理。通过协同理论的管理方法 以及激励机制，包含宣传推广教育，对从事低碳建筑的 企业和居民进行税收减免的优惠，财政补贴等手段促进 我国低碳建筑的发展。低碳建筑管理是一盘大棋，需要 整体谋划，加大科技研发投入，不断创新不断协调。最 终提高低碳建筑工程的管理水平，保证建筑行业的良性发展 和国家经济的稳步增长。 参考文献 ［１］刘晓旭．探索我国建筑业发展低碳建筑的方法与策略 ［Ｊ］．中小企业管理与科技（下旬刊），２０１１，（０２）． ［２］杨成林，裴宏星．低碳建筑的意义及实现［Ｊ］．中国新 技术新产品，２０１１，（０９）． ［３］李启明，欧晓星援低碳建筑概念及其发展分析［Ｊ］．建 筑经济，２００９．４
