交通运输行业交流材料

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XX年，在各级、和交通运输主管部门坚 强领导下，全省道路运输发展“十二五”开局良好， 运输服务保障能力明显增强，客货运枢纽建设迈上新 台阶，传统货运向现代物流转型取得实质进展，城市 公交和出租车稳定发展，灾后恢复重建任务全面完成， 安全监管和应急保障能力明显提升。XX年，我们将紧 紧围绕服务“两化”互动、“三化”联动和城乡统筹， 构建综合运输体系和发展现代道路运输业的总体目 标，以发展转型和管理转型为主攻方向，统筹城乡客 运，发展现代物流，加快枢纽建设，确保安全稳定， 提高应急能力。重点做好以下工作：

一、统筹城乡客运发展，着力推进城乡客运服务 均等化 认真贯彻落实交通运输部〈〈关于积极推进城乡道 路客运一体化发展的意见》，抓紧制定具体实施方案。

积极探索建立在地方领导下由交通运输部门牵 头、相关部门参加的城乡道路客运发展联席会议制度。

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抓住城市客运管理职能调整，管理进一步理顺的 有利契机，积极推行城乡道路客运一体化。结合我省 “十二五”推进城乡交通运输一体化发展试点，深化

城乡客运一体化试点工作，召开全省城乡客运一体化 现场会，总结经验，进一步完善配套规章制度和标准 规范，逐步建立城乡客运一体化发展长效推进机制。

积极争取公共财政支持，参照城市公交，将农村客运 服务纳入公共服务范围，研究制定农村客运公共 财政保障制度，鼓励提高农村客运通达深度、广度和 服务水平，支持农村客运公司化、公交化、区域化、 络化经营，乡、村客车通达率分别达到95唏口 76%结 合雅西、达陕、广南、成绵复线、内遂等高速公路建 成通车，优化线路布局，调整经营结构，打造成都至 攀枝花等精品客运线路。充分发挥道路运输“门到门” 优势和集疏运功能，进一步促进综合运输体系建设。

二、推进货运业转型升级，加快发展现代物流运 输 提高道路运输企业转型发展能力，实施重点道路 运输企业物流转型培育工程，研究扶持，定点扶 持一批龙头骨干企业，支持道路运输企业向现代物流 企业转型发展。调整投资结构，加大对综合货运枢纽 站场的投入，重点建设与铁路、港口、物流园区、产 业园区等有效对接的公路货运枢

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纽，以及城市配送、 集装箱运输、甩挂运输等专业化作业场站。积极开展 多式联运试点，以成都至泸州集装箱运输专线班车为 基础，积极引导其他市州开行进出泸州、宜宾港的集 装箱运输专线班车。积极推进甩挂运输试点，率先在 成都、泸州启动甩挂运输试点工作。充分利用省内集 装箱运输车辆通行费优惠及成都至省内主要港口 快速通道，大力发展集装箱运输车辆。积极开通城际 货运专线班车，大力拓展城际货运专线络。积极推动 城市配送试点工作，率先在成都、广元开展试点。加 快道路运输物流信息平台建设，加快建设道路运输业 公共物流信息平台。积极争取道路运输物流发展的扶 持，争取土地、税收、财政扶持资金、科技创新、 基础设施项目和通行费优惠等方面的支持。

三、推进公交优先战略，提升城市公交服务水平 按照我省〈〈城市公共交通发展规划编制大纲》， 指导各地编制城市公共交通发展规划。进一步完善城 市客运联席会议制度，构建主导，相关部门各司 其职、协调配合的城市客运管理协调工作机制。研究 完善对城市公交的财政、能源、路权等常态化的保障 ，大力发展城市公交。鼓励指导成都等大城市积 极参与\"公交都市”创建活动。结合城市缓堵保畅和 便民利民，鼓励发展大容量公交。推进城市公共交通 和城市周边短途班线客运的融合，指导城市公交向周 边卫星城市和

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乡镇有序延伸。参照城市公交的运营模 式、服务标准、扶持、票制票价，对城市周边短 途和农村客运班线实行公交化改造，扩大城市公交线 通达深度和覆盖面。在规范的基础上，适度发展出租 汽车，引导出租汽车集约化发展，公司化、品牌化经 营。制定〈〈四川省出租汽车服务质量信誉考核办法》， 开展出租汽车服务质量信誉考核，实施出租汽车驾驶 员从业资格管理。开展出租汽车创“星”级服务试点 和服务质量竞赛活动，促进优质服务。在出租汽车行 业开展和谐劳动关系创建活动，维护行业稳定。推进 城市出租汽车行业信息化工作，在有条件的地市级城 市试点使用“城市出租汽车服务信息系统”。

四、强化综合运输衔接功能，加快客货运枢纽站 场建设 全面实施国家公路运输枢纽总体规划，加大站场 建设投入，调整投资结构，理顺站场建设管理， 重点加快综合客运换乘枢纽和综合货运枢纽站场建设 以及城市公交站场建设，充分发挥枢纽站场在综合运 输体系中的衔接作用。XX年，确保国家公路运输枢纽 泸州综合客运中心，次级枢纽德阳汽车客运南站和北 站、自贡舒坪货运站，井研、长宁竹海等 6个县级客 运站，150个农村客运站建成营运。力争宜宾西客站、 广元上西客运站、攀枝花密地货运站、广元下西货运 站等7个国家公路运输枢纽，乐山城北枢纽站等 3个 次

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级枢纽，高县等4个县级客运站开工建设。确保完 成站场建设投资14亿元。启动公路物流港布局专项规 划，在〈〈四川省国家公路运输枢纽规划》和〈〈四川省 市、县级运输站场布局规划》基础上，进一步细化物 流基础设施规划，加大项目储备，推进物流产业项目 建设。争取当地和有关部门支持，完善建设标准， 增强资金和土地保障，加强城市公交枢纽站、首末站、 停车场等城市公交基础设施建设，推进城市公交与公 路、铁路、航空等运输方式的一体化衔接。

五、强化安全监管，规范运输秩序

深入扎实开展以“科学发展、安全发展”为主题 的“安全生产年”活动，继续深化安全生产和应急双 基建设，全面落实运输企业安全主体责任，健全道路 运输行业监管责任体系。认真贯彻落实交通运输部、 、国家安监总局〈〈道路旅客运输企业安全管理 规范》，促进企业安全生产标准化。深入开展隐患排 查和治理工作，继续开展全省危货运输专项整治。推 进源头治超工作，加强货运源头监管，建立完善长效 机制。加强安全生产动态考核和绩效考核，加强重点 时段、重点部位的安全监管。全面推行三类以上客运 班线和旅游包车客运线路分段限速工作。认真贯彻落 实、交通运输部《关于进一步加强客货运驾驶 人安全管理工作的意见》，强化客货运驾驶人培训、 考试、准入、企业聘

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用、违法处罚等全过程监管，建 立完善驾驶人终身诚信考核管理机制。严格道路运输 事故责任追究，建立完善安全生产约谈制度。加强城 市公交及轨道运营安全规范制度调研，进一步健全安 全监管体系。健全应急运输保障体系，启动全省道路 运输监控应急指挥系统建设。进一步规范驾驶培训和 维修行业市场秩序，提升服务质量。加大打击非法营 运的工作力度，维护运输市场经营秩序。

六、加强扶持引导，创新服务管理

以贯彻落实《关于进一步促进道路 运输行业健康稳定发展的通知》为重点，加强与相关 部门协调，代省起草贯彻意见，积极争取在统筹 城乡客运发展，促进现代物流，支持客货运站场建设， 完善道路运输法规体系，创造道路运输发展更加宽松 环境等方面取得重大突破。加强行风建设和队伍建设， 启动全省道路运输行政执法形象“四统一”建设工程, 实施基层运管所规范化建设示范工程，推进运管工作 制度化建设，加强行政效能建设，切实转变工作作风， 努力建设服务型运管机构。

当前道路运输业正处于发展转型的关键期，今年 改革发展任务艰巨。我们要增强信心，振奋精神，抢 抓机遇，爬坡实干，努力开创道路运输工作新局面！

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