工程项目责任成本管理与控制 张晓松 （中铁二十局集团第二工程有限公司） 摘要：工程项目责任成本的管理与控制是一项具有很强技术性和 专业性的工作，且对于项目责任成本的影响因素非常多。本文对工程 项目责任成本的管理和成本控制问题进行了浅要的分析和探讨。 关键词：工程项目 责任成本管理与控制 ３推进责任成本管理与控制 ３．１牢固树立责任成本管理与控制理念。成本管理理 念是指节约成本与控制成本的观念。我国建筑业历经几十 年的快速发展，已进入：竞争更加激烈和更加规范的成熟 ０引言 期，加大成本管理、推进低成本竞争已成为现代建筑施工 我国建筑施工企业的市场竞争更趋激烈，加强工程项 企业的重要标志，也是企业得以持续快速发展的“利器”。 目责任成本管理与控制，是提升项目经济效益的重要手 但是成本管理理念并没有成为每一位职工的行动指南。因 段，也是建筑施工企业提高核心竞争能力、推进企业战略 而，要大力培育员工成本意识，要让成本控制理念由制度 发展的重要举措。虽然我国建筑施工企业有了较长一段时 层面上升到企业文化的高度，推进职工切实由“要我控制 间的实践，但一些建筑施工企业在责任成本管理上仍处于 成本”到“我要控制成本”的转变，让责任成本成为全体员 粗放型状态，过程控制不严、不细、不实，造成工程成本浪 工的共识和行为规范。项目全体人员应牢固树立效益观 费过大，经济效益流失严重。 念、成本观念，狠抓项目安全、质量、工期、社会信誉、人才 １推行责任成本管理的必要性 培养等工作时，把项目盈亏摆到突出位置。要改把成本控 工程项目施工作为施工企业的主营业务是施工企业 制放到投资的范畴来看待，改变传统的“成本控制就是强 盈利的主要途径，工程项目所取得的效益，关乎公司及全 化节约”的理念，在确保：工程安全、质量、工期的前提下，努 体员工的利益问题，是施工企业赖以生存和发展的基本条 力以最小的投入争取最： 的回报。 件。面对目前大型铁路工程经营形式急转直下，银行信贷 ３．２健全项目责任成本管理与控制体系。要建立一整 政策收紧，导致工程项目投标阶段竞争愈发激烈，诸多建 套完善的责任成本管理与控制机制和环境，推动员工由被 设单位均采用“最低价中标”的评标办法或通过压缩概算 动被管状态转变为自动运转的主动状态，激励员工在贡献 指标来降低建设成本，从而导致施工企业自工程承揽阶段 劳动奉献智慧的同时分享企业的成果。一要建立责任成本 利润率就普遍偏低。针对这种形式如何优质、高效的完成 管理机构。项目成本管：哩工作是一个系统工程，必须建立 施工任务，加强工程项目的成本管理和过程控制，获取较 “责、权、利”相结合的成本管理体系。二要建立完善的成本 理想的盈利，已成为企业能否发展和壮大的关键所在。将 管理经济责任制。责任成本总目标确定后，按照工程结构 成本控制层层分解落实、动态管理的责任成本管理方法， 和管理结构详细分解到分部、分项工程及作业单元。各责 往往可以获取较大的利润空间。责任成本管理是现代企业 任单位应建立完整配套 日常记录、验工计价、成本核算、 成本管理的主要内容。它是将直接发生成本的各生产单位 细分成若干个责任成本中心，确定施组方案后，根据各责 分析评价、考核兑现、系统报表等责任成本管理制度，进一 任中心可控制的责任范围、取费标准、企业定额和市场行 步明确各项成本的经济责任，保证整个项目各项施工活动 情编制责任成本预算，并将责任预算按照成本中心职责分 达到预定目标。三是建立日常检查、监控、绩效考核机制。 工情况进行分解，并以签订责任协议书的形式逐级承包， 成立绩效挂钩考核小组，定期进行检查、考核，促使员工将 获取的利润由企业与员工分咸，通过物质激励激发全员的 降低成本化为自觉行动 ３．３做好项目成本过程控制。成本控制贯穿于施工的 工作热情，实现成本管理全员参与、全过程控制。 全过程，包括施工前期、：拖工过程与收尾阶段。首在施工技 ２当前责任成本控制中存在的问题 ２．１依照传统的思维模式进行成本管理，只靠完成产 术控制。优化选择施工方案的是施工企业降低工程成本的 值、谋求业主多计价来取得暂时性的利润。工作重心不明 主要途径，要走技术与经济相结合的道路，以技术优势降 确，对于施工组织设计优化、施工方案的改进以及成本管 低工程成本。进度滞后或发生安全质量事故会额外增加项 控没有明确的概念和配套的管理制度，直到工程接近尾声 目成本：工程技术人员对现场的技术交底、数量控制以及 对施工队伍结算数量的控制都直接影响着项目成本；先进 才后知后觉，但亏损已是大势所趋。 ２．２项目经理部职责权限不明晰，也不清楚成本总 技术、先进材料的使用和施工方案的优化可以直接降低工 额，各部门和个人对于责任成本的分工不明确，致使执行 程成本，增加项目效益；测量、试验、技术方案等工作的失 和浪费。其次是成本要素控制。 环节混乱无序。这是因为成本管理缺少一套明确的制度； 误也可导致工程的返工：人工费：当前施工：企业的最大特点是劳动力使用及分 企业内部各部室之间责任分工不明确，导致责任预算编制 配的不稳定性。要按劳动定额结合市场行情，合理调剂使用 质量不高且实效性差，最终造成成本控制脱节。 ２．３成本核算工作基础薄弱，不能合理运用科学的方 劳动力，最大限度地减少劳动力占用，减少窝工浪费现象。 法和手段，使成本核算工作发挥应有的作用；其次，成本核 材料费：要严格控制各种材料的采购、验收、入库、库存、发 算不真实，提供的资料不能如实反映企业的经营成果和财 放等环节。关注市场情况，预判材料价格波动趋势，以国家 务状况，造成过程中的虚盈实亏或虚亏实盈，到工程竣工 或工程所在地的造价管理部门发布的材料信息价格作为 决算时，问题纷纷暴露出来。 参考控制价，大宗材料严格实行招标采购。要考虑资金的 ４２ 浅谈图书管理现代化 王建 （河北省沧 Ｉ市总工会工人文化宫） 摘要：设立公共图书馆的职能就是收藏并且传播先进文化。即通 给国人们带来了愈来愈沉重的压力。弄得身心疲惫，人们 过各类文献、资料、图书的收藏和知识、信息的传播，在素质教育和教 发现，自己手头掌控的时间越来越少，根本没有时间去读 育现代化、信息化中发挥着重要作用。“书籍是人类进步的阶梯”。图书 书，更别说去图书馆了，这种变化导致了图书馆读者的大 馆也就是一个很重要的、层次很高的服务机构。公共图书馆的好坏优 劣，是一个校园文化进步与否的缩影。由于人们求学、求知的渴望越来 去的人却不见增加，这种现象导致了对图书馆管理及功能 越强烈，因此图书馆在现实学习生活中发挥的作用就越来越大了。 量流失。这些年来，虽然出版物大大的增加了，而到图书馆 的思考，图书馆应该如何适应社会发展和读者日益增长的 在这个信息爆炸的时代，课堂书本上的知识远远不能 需要成为值得我们探讨的问题。谁夺走了图书馆的读者？ 谁能不承认现代影视难以抗拒的魅力，全国几千家电 够满足现代学生的求知需求，素质教育讲究的是因材施 教，在传统教育的基础上，学校应该创造一个良好的自学 视台，每个电视台几十个频道的轰炸似的播放把人们牢牢 关键词：图书管理现代化 平台，让学生根据自己的爱好，可以随时获取自己所需要 地拴在客厅里的沙发上，家庭中的所有成员，无论你是什 的知识，作为教育一线的学校，应该首当其 中提供这个平 么样的年龄段、什么职业、什么爱好和兴趣，都会被它吸 引，不少人是通过易中天和于丹这对金童玉女认识孔子、 台，而图书馆是这个平台中至关重要的基础设施。 １我国图书管理的现状 孟子、老子，认识国学和司马迂的。这一事实我们必须承 我国改革开放三十年，社会发展和经济繁荣引起了全 认，任何人都难以否认。 世界的瞩目，经济总量超越德国占据世界第三位，在全世 其次是互联网，据统计我国现在已有四亿网民，这些 界因金融危机引发的经济衰退的严峻形势下，我国仍以年 网民中虽青少年居多，但并不乏政府党政官员、专家学者、 递增８％的目标成为全球经济复苏的希望。当今的社会已 网上已发展了网络文艺、网络评论。再其次就是一些形形 经由资本经济进入到“知”本经济时代，知识成为最主要的 色色的娱乐场所，它们是专门针对人们的原始欲望设立的， 社会财富。伴随着经济高速发展，科学技术的进步，信息爆 各类的歌厅、舞厅、迪厅、夜总会、酒吧和洗脚、洗头房、麻将 炸，媒体的现代与多样化也促进了社会生活节奏的加快， 馆、棋牌室也夺走了我们不少的读者，这种生活上的读本比 （上接第４２页） 时间价值，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料储 因，积极采取措施，及时纠正。这是加强项目管理、改进施 备，尽量减少资金占用。机械费：合理安排机械设备，提高 工方法的必要管理手段，也为企业今后参加招投标工作提 设备利用率，加强机械设备的维护和保养，减少配件和油 供准确数据奠定了基础。成本分析应以分部分项目工程为 料的消耗，提高机械设备工作效率：要认真研究市场，控制 分析基本单位，按月或按进度对于工程项目影响成本的可 好设备租赁价格。现场管理费：建立精干高效的项目管理 变程度，分析影响程度大小，及时发现和纠正偏差。责任成 层，严格控制非生产人员和非生产性支出。落实“进度也是 本分析必须同时分析主观、客观原因，不能出现亏损只强 效益”的理念，通过加快施工进度，减少管理费用。劳务分 调客观原因，也不能实现盈利就掩盖或忽视真实问题。 包工程成本控制：目前劳务分包通常在项目施工中占有相 ３．６建立奖惩制度，完善项目责任成本目标管理考 当大的比重。要选择有实力的合格劳务分包方，科学合理 核。工程项目责任成本的动态控制，需要建立完善考核制 地确定分包价格，控制好劳务分包工程的结算和价款支 度，制订量化的考核办法。必须以项目经理为主体建立目 付，防止多付或超付现象。三是加强竣工决算阶段成本控 标成本的逐级负责制，层层落实，使每人肩上有担子，形成 制。许多项目往往“重开工轻收尾、重施工轻结算”，造成项 降低成本从我做起的良好氛围。对项目经理人才的聘用采 目效益流失严重。应尽快催促建设单位进行决算，减少不 用择优竞争上岗的方式，均要考虑候选人在项目目标成本 必要的成本支出：合理利用相关规则增加项目索赔力度， 管理方面的实绩，努力选派合格的人才担任项目经理。四、 对一些不该承担的费用坚决予以拒绝。 ４结束语 ３．４认真做好工程索赔工作。在激烈的市场竞争中， 当前建筑施工企业的当务之急是全面并深入持久地推 工程项目的经济效益在一定程度上取决于工程索赔的成 行项目责任成本管理。我们必须正视当前工程项目责任成本 效。在项目管理过程中必须高度重视这一点。一般来讲，工 管理的突出问题，研究和探索责任成本管理的科学方法，提 程索赔的范畴除了涉及工程变更、业主违约情况以外，还 升对项目责任成本管理的认识，高标准、高效率、高质量地加 包括材料价格波动、赶工、工期延误、工程款拖欠等。施工 强责任成本管理，为企业持续快速发展提供不竭的动力。 阶段，项目管理者必须严密监控施工全过程，实时收集索 赔的证据，建立完善的资料记录制度，重点收集有关财务 …尹海文．浅谈建设项目投资决策阶段工程造价的管理 萍乡 收支、工期、进度等方面的签证资料，以备不时之需。 高等专科学校学报，２００８（０３）． ３．５严格成本分析考核。工程项目成本分析是将工程 【２１管红浅析企业责任成本管理【Ｊ１．北方经贸，２００８（５） 实际成本同目标成本、内控成本进行对比分析，检查成本 ［３】王芬．土建工程造价管理的科学控制【Ｊ】．中国新技术新产品， 计划的完成情况，分析总费用及各项费用发生偏差的原 ２０１Ｏ｛１８）．４３ 参考文献：