教师权利

张某系某第一高中教师，在教育战线上奋斗了二十余载。由于他对工作认真 负责，刻苦钻研业务，努力提高自己的教学科研水平，先后在教育报刊上发表论 文若干篇，探讨教学方法的改进。其中某篇论文主张在根据学生的性格特点、学 习基础上因人施教，教学工作要有针对性，而不能不顾对象，千人一面，千篇一 律，生搬硬套，那样只会把工作搞砸，误人子弟。此文见报后，受到教育界同仁 的一致好评，被评为教学论文二等奖。

张某本人不仅刻苦钻研理论，更重要的是他能把自己的科研成果付诸实践， 他利用自己的心得体会，在班上因材施教，对症下药。张某某以自己的言传身教 在学生中树立了崇高的威信。 由于张某在工作中取得了巨大的成绩，2005 年他 被评为县模范教师，获得县教育局颁发的荣誉证书和奖金 500 元。

2005 年底，县教育局某位领导找到张某，想让他的侄子进入张某任教的毕

业班，但由于该领导侄子的成绩较差，张某按照学校的规定婉转地拒绝了该领导 的要求。事隔不久，某县教育局突然收回张某某所获的模范教师称号，收回所得 奖金，理由是教学模式老化，学生反映意见挺大，张某不配得模范教师称号。张 某得知此事后大为吃惊，立即找县教育局交涉，要求县教育局承认自己的教学科 研能力，保护自己辛苦得到的荣誉称号。但县教育局不予理睬。

张某所在学校议论纷纷，人们传说张某出了问题，要不怎么回被剥夺“模范 教师”称号？张某为此精神恍惚，精神压力很大，以至住院月余，花去医疗费 500 余元。 张某向县人民提起诉讼，称县教育局非法剥夺自己的荣誉称号， 给自己造成了精神损害和经济损失，要求人民判令县教育局返还荣誉证书及 奖金，并在原有范围内消除影响，并赔偿经济损失和精神抚慰金。

县人民经审理认为：张某对工作认真负责，刻苦钻研，勇于探索，在长

期的实践中摸索出一套成功的方法，用它来促进教学水平的提高，效果十分显著。 这已经被实践所证实。张某所撰写的教育方面的论文，受到广大教师的好评，具 有一定的科研价值，对实践有较好的指导作用。他提出的因材施教，有针对性地 教育学生的观点，发展了前人的理论，具有很强的操作性和实用性，其已在实践

中得到广泛应用、重视，证明是可行的。县教育局所说的“张某撰写的论文哗众取宠，没有实际效果；张某教学模式老化，学生反映意见挺大”的观点，是站不

住脚的。县教育局未经认真调查，只凭领导个人好恶（本案中所提到的领导在剥 夺张某荣誉的称号过程中起了决定性作用），未依法定程序便剥夺张某的模范教 师荣誉称号及奖金，构成对张某荣誉权的侵害，应当承担侵权的民事责任。判令： 县教育局返还张某模范教师的荣誉证书及奖金 500 元；在原有范围内为张某消除 影响，恢复名誉，并赔偿经济损失和精神抚慰金 4000 元等。

评析：

教师依据法律规定享有进行教育教学活动（教育教学自主权），开展教学改

革和实验的权利，这是国家赋予教师职业的特定权利，任何人都无权干涉或阻挠。 本案县教育局的某领导打击报复教师张某的行为，侵犯了教师享有的合法权益， 县教育局对此应承担相应的法律责任。 获取报酬权——教师权利案例 案例：

某中学，因翻修校舍，急需一部分资金，1990 年扣留了全体教师从 7 月份

到 9 月份的全部工资款额共计 4.32 万元。全体教师对学校的行为极为不满，联 名向教育行政部门提出申诉。其申诉依据是：《中华人民共和国教育法》第 33 条：“国家保护教师的合法权益教师的工资报酬、福利待遇，依法律法规的规定 办理。”《中华人民共和国教师法》第 7 条第 4 款规定：教师享有“按时获取工资 报酬、享有国家规定的福利待遇以及寒、暑假期带薪休假”的权利。要求学校马 上归还扣留教师的全部工资。

问：学校侵犯了教师的什么权利？教师的申讼能得到县教育局的支持吗？为 什么？如何处理？

评析：

教师获取报酬权被学校侵害。教师的请求能得到县教育局的支持。原因是拖 欠教师工资，违反《教育法》、《教师法》，是侵害了教师合法权益的行为。它不 仅侵害了教师获取劳动报酬的基本权利，危及教师及其家庭生计，还严重影响了 教师队伍的稳定和教育教学工作的正常进行，不利于教育事业的健康发展。 处理：经县教育行政部门深入调查，查明该校拖欠教师 3 个月工资的情况属 实。县教育行政部门责令该校及其责任人限期归还被挪用的教师工资，修建校舍 的经费由该校另行解决。并决定对该校领导及其直接责任人员给予行政处分 进修培训权——教师权利案例 案例：

杨某，30 岁，1999 年师专毕业，再某乡中学任初中物理教师。工作以来，杨某 教学能力突出，很快成为学科的骨干教师。2002 年，为了提高自己的学历层次， 经杨某申请，当地教委和学校批准其到某师范大学进修，还发表了数篇论文。然 而，进修结束后，她才发现学校将她进修期间的工资扣了一半，并告知：进修期 间，没有在学校正常工作的，一律扣发一半工资。学校可以扣发参加进修的教师 工资么？杨某应该怎么办？

点评：学校无权扣除杨某工资。杨某有权向学校所在地的教育行政部门申诉。 《教师法》第 7 条规定，教师享有参加进修或者其他方式培训的权利。《中小学 教师继续教育规定》第 4 条规定：“参加继续教育是中小学教师的权利和义务。” 第 16 条规定：经教育行政部门和学校批准参加继续教育的中小学教师，学习期 间享有国家规定的工资福利待遇。学费、差旅费按各地有关规定支付。

根据以上规定，杨某参加进修进行继续教育，是其权利也是义务。经过教委和学 校批准，杨某参加进修，学习期间享有国家规定的工资福利待遇，学校不得扣发 其工资，而且还应按当地规定向杨某支付学费和差旅费。对于学校扣发其工资， 杨某可向学校所在地教育行政部门申诉，以维护自己的合法权益。 教师享有哪些权利？

根据教师法的规定，教师享有以下权利：

1.进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验。这是教师最基本的权利，

是教师这一职业所特有的活动内容。教育教学活动是一项十分复杂的系统工程， 它包括课程、教材教法、考试和评价、课外活动、思想教育、劳动教育、校园文 化、学校与家庭配合教育等方面。

2.从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表

意见。这是教师作为专业技术人员的一种基本权利。教师在完成规定的教育教学 任务的前提下，可以从事科学研究、技术开发、著书立说、进行学术交流、参加 学术团体等。但这种充分发表意见的权利，其行使必须限定在学术研究活动中，

而在教育教学活动中，则应遵循国家教育行政部门核定的教学大纲的要求，不能 任意发表个人意见。

3.指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩。此项权利体现了教

师在教育教学活动中的主导地位。在教育教学活动中，教师有权根据学生的身心 状况和特点，有针对性地对学生的学习、升学、就业等方面给予指导。教师通过 考试、考查及其他方式对学生学业成绩的客观评定以及对学生的品行、能力等方 面做出评价的权利，不受任何组织和个人的非法干涉。

4.按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假。

教师职业的特点，在于专业性较强，而且脑力和体力消耗较大，因此教师不仅享 有作为劳动者所享有的获取工资报酬的权利，而且还享有国家规定的教师的福利 待遇，其中包括寒暑假期间的带薪休假的权利。

5.对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过

教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理。这是一项教师参与教育管 理的民主权利。赋予教师这一民主权利，有利于调动教师对教育工作的积极性和 主动性，有利于对学校、教育行政部门的工作进行监督，及时发现问题，改进工 作，使教师在教育教学过程中的主导地位得以体现，更有效地实现教育教学的目 的。

6.参加进修或者其他方式的培训。保障教师的培训权，对于教师更新知识、

调整知识结构、提高业务水平是非常必要的。教育行政部门和学校应当采取多种方式，为教师参加进修和培训创造条件，切实保障教师所享有的这一权利，以适 应教师不断更新知识，提高教育教学质量的需要。