危险源辨识及风险评估
辨 识 人： 审 核 人： 审 批 人：
中铁十九局集团有限公司京沈京冀客专Ⅷ标段指挥部
二Ｏ一四年八月
前 言
《安全生产法》第三十三条 ：生产经营单位对重大危险源应当登记建档，
进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。
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目 录
一、辨识评估目的………………………………………………………………………1 二、辨识评估依据………………………………………………………………………1 三、适用范围……………………………………………………………………………1 四、危险源辨识领导小组及职责………………………………………………………1 五、工作程序……………………………………………………………………………2 六、安全风险管理措施…………………………………………………………………5 七、危险源辨识及风险评估表…………………………………………………………6
危险源辨识及风险评估
一、辨识评估目的
为进一步加强铁路建设工程安全风险管理，推进安全风险标准化管理，有效规避和控制安全风险，确保铁路工程建设安全。本标段对所有工程施工及相关活动的危险源进行全面的辨识与评估，通过风险识别、风险评价、风险控制等措施，以减少高度风险工程、降低和减少风险灾害及风险损失，以实现对职业健康安全风险全面管理和有效控制。
二、辨识评估依据
➢ 《中华人民共和国安全生产法》 （中华人民共和国主席令【2002】70
号）
➢ 《建筑工程安全生产管理条例》 （中华人民共和国国务院令【2004】第393
号）
➢ 《铁路建设工程安全生产管理办法》 （铁建设【2006】179
号）
➢ 《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》 （铁建设【2010】162
号）
➢ 《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》 （建质【2009】87
号）
➢ 《北京铁路局建设工程重大危险源管理办法》 （京铁建【2011】144
号）
➢ 国家其它有关安全生产管理的法律、法规、标准等强制性文件；
➢ 《建设工程安全风险管理办法》 （京沈京冀铁安质【2014】12
号）
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➢ 中铁十九局集团安全生产管理办法；
➢ 集团公司与建设单位签订的合同、安全生产责任书。
三、适用范围
适用于本标段施工现场及临时设施、办公区域内与职业健康安全危险源辨识及更新与管理活动。
四、危险源辨识领导小组及职责
(1)成立风险辨识评估领导小组： 组 长：高 峰
副组长：卢明熙 刘卫忠
组 员：彭志新 高继东 肖宗荣 侯斌 黄加兴 马志国 王 广 苏国旭 刘长富 参与风险识别的人员都具备5年以上隧道、桥梁工程或地质工程工作经验，对本工程风险有足够认识程度，参与风险评估人员都为工程师及以上职称。结合现场实际情况和我单位的隧道施工技术情况，本隧道风险评估采用专家调查为主线，根据设计提供的地质及施工方法，结合我单位多年来对隧道施工技术水平和经验，由专家对风险因素的发生概率和影响进行主观估计，对评估报告进行认真严格评审。然后对本隧道的风险等级及风险对应措施提出指导及实施性意见。
风险辨识评估小组成员表
序号 1 2 3 姓名 高 峰 卢明熙 彭志新 专业 铁路工程 铁路工程 桥梁工程 职务职称 高级工程师 高级工程师 高级工程师 备注 2
4 5 6 7 8 9 10 11 12 高继东 刘卫忠 肖宗荣 侯 斌 黄加兴 马志国 王 广 苏国旭 刘长富 隧道工程 安全工程 铁道工程 地质工程 安全工程 铁路工程 安全工程 桥梁工程 安全工程 高级工程师 工 程 师 工 程 师 工 程 师 工 程 师 工 程 师 工 程 师 工 程 师 工 程 师 (2)工作职责：
领导小组组长负责项目范围内重要危险源辨识评价工作的审批。 副组长负责危险源辨识及评价工作的审核。
安质部门是本程序的主管部门，负责本程序的制定、修改和组织实施；负责有关安全方面危险源辨识、评估和控制。确定和编制单位范围内的危险源的辨识及评估工作，并实施动态控制。
五、工作程序
1、危险源辨识、评估和控制工作流程图
3 实施控制 危险源辨识、评估 一般危害因素 编制控制措施/作业指导书/技术交底 重要危害因素 编制《专项安全施工方案及应急救援预案》 上报备案 确定重要危害因素清单 实施控制
2、危险源辨识范围
所有进入工作场所的人员(包括合同方人员和访问者)；工作场所的设施；常规和非常规活动。考虑以下三种状态和时态。
● 三种状态。
➢ 正常：指正常的施工、活动使用的产品或服务过程中的危险源。
➢ 异常：指非正常但可预见的施工、活动使用的产品或服务过程中的危险源。 ➢ 紧急：指施工、活动使用的产品或服务过程中紧急状态下发生的危险源。 ● 三种时态。
➢ 过去：过去发生其伤害遗留至今的危险源。 ➢ 现在：现在正在发生的危险源。 ➢ 将来：将来可能发生的危险源。 3、安全风险等级划分
安全风险按事故发生的概率和造成后果的影响程度（职工伤亡人员的数量和职业病危害的严重程度；财产损失的大小；引起铁路交通事故程度等），分为三级安全风险。
● 一级安全风险：因建设施工可能导致安全生产重大及以上事故或引起铁路交通一 般B类及以上事故的。
● 二级安全风险：因建设施工可能导致安全生产较大事故或引起铁路交通一般C类 事故的。
● 三级安全风险：因建设施工可能导致安全生产一般事故或引起铁路交通一般D类 事故的。
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评定方法采用LEC半定量评价法：
用与系统危险性有关的三个因素指标之积来评估作业条件的危险性，危险性以下式表示：D=L×E×C
式中： L为发生事故的可能性大小；
E为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；
C为一旦发生事故会造成的损失后果；
D为危险性分值；
D值越大，说明该项目危险性大，需要增加安全防范措施，以减小发生事故的可能性。
➢ L一发生事故的可能性大小的判别标准
表1 事故发生的可能性（L）
分数值 10 6 3 1
➢ E—暴露于危险环境的频繁程度判定
表2 人员或行车暴露于危险环境的频繁程度（E）
事故发生的可能性 随时可能发生 偶然发生 可能性极小 完全意外 5
分数值 10 6 3 1 暴露于危险环境的频繁程度 连续暴露 每天工作时间内暴露 每周一次或偶然暴露 每月一次暴露 ➢ C—发生事故产生的后果的判别标准
表3 发生事故产生的后果（C）
分数值 100 40 15 3
➢ D—危险性分值的确定
表4 安全风险等级的判定（D）
分数值 320以上 70～320 L×E×C（安全风险等级） 一级安全风险 二级安全风险 发生事故产生的后果 生产安全特别重大事故以上或铁路交通较大事故以上 生产安全重大事故或铁路交通一般A、B类事故 生产安全较大事故或铁路交通一般C类事故 生产安全一般事故或铁路交通一般D类事故 6
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