【实用】2021-安全生产风险辨识、评价管理制度

平安生产风险辨识、评价管理制度

1、目的

为实现公司的平安生产，做到事前预防，到达消除减少危害、控制预防的目的。识别生产中的所有常规和非常规活动存在的危害，以及所有生产现场使用设备设施和作业环境中存在的危害，采用科学合理的评价方法进行评价。加强管理和个体防护等措施，遏止事故，防止人身财产的伤害和工作环境破坏。结合公司实际，特制定本制度。 2、范围

本制度适用于公司平安生产风险辨识额评价评价管理工作。

3、危险源辨识

〔1〕危险源辨识的方法可分为直观经验法和系统平安分析方法两大类.

〔2〕常见危险、危害因素为易燃易爆物质、腐蚀和腐蚀性物质、生产性毒物、生产性粉尘、噪声、振动、辐射、上下温、采光与照明等.

〔3〕危险、危害因素的识别要全面、有序地进行，禁止漏项，按规定以厂址、总平面布置、道路及运输、建筑物、生产工艺过程、生产设备装置、作业环境、平安管理措施等顺序和方面进行.

〔4〕重大危险源辨识申报登记工作须按国家标准危险化学品重大危险源辨识〔GB18218 一2021〕进行.

4、评价方法

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〔1〕工作危害分析法

工作危害分析法：从作业活动清单项选择定一项作业活动，将作业活动分解为假设干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价，判定风险等级，制定控制措施。该方法是针对作业活动而进行的评价。

〔2〕平安检查表分析法

平安检查表分析法：平安检查表分析法是一种经验的分析方法，是分析人员针对分析的对象列出一些工程，识别与一般工艺设备和操作有关类型的危害、设计缺陷以及事故隐患，查出各层次的不平安因素，然后确定检查工程。再以提问的方式把检查工程按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审。平安检查表分析可用于对物质、设备、工艺、作业场所或操作规程的分析。

5、评价时机

常规活动每年一次，非常规活动开始之前.

6、评价准那么

采用风险度R=可能性L×后果严重性S 的评价法，具体评价准那么规定为：

事故发生的可能性L判断准那么

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等级

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标准

5

在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发生不

能被发现〔没有监测系统〕，或在正常情况下经常发生此类事故或事件。

危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未发生过任何

4

监测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危害常发生或在预期情况下发生。

3

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没有保护措施〔如没有保护装置、没有个人防护用品等〕，或未

严格按操作程序执行，或危害的发生容易被发现〔现场有监测系统〕，或曾经作过监测，或过去曾经发生类似事故或事件，或在异常情况下类似事故或事件。

危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防范控制

2

措施，并能有效执行，或过去偶尔发生事故或事件。

有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施，或员工平安卫生

1

意识相当高，严格执行操作规程。极不可能发生事故或事件。

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事件后果严重性S判别准那么

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等级

法律、法规及其他要求

人员

财产损失

/万元

停工

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公司形象

5

违反法律、法规和标准

死亡

>50

局部装置〔>2套〕或设备停工

重大国际国内影响

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4

潜在违反法规和标准

丧失劳动能力

>25

2套装置停工、或设备停工

行业内、省内影响

3

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2

地区影响

1套装置停工或设备

>10

截肢、骨折、听力丧失、慢性病

不符合上级公司或行业的平安方针、制度、规定等

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不符合公司的平安操作程序、规定

轻微受伤、间歇不服

受影响不大，几乎不停工

公司及周边范围

1

完全符合

无伤亡

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无损失

没有停工

形象没有受损

风险等级判定准那么及控制措施R

风险度

等级

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应采取的行动/控制措施

实施期限

20-25

巨大风险

在采取措施降低危害前，不能继续作业，对改良措施进行评估

立刻

15-16

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重大风险

采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及

评估

可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通

中等

9-12

立即或近期整改

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2年内治理

4-8

可接受

可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查

有条件、有经费

时治理

轻微或可忽略的风险

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无需采用控制措施，但需保存记录

7、评价组织

评价活动是由平安生产领导小组进行评价

公司的各级管理人员应参与风险评价工作，岗位员工要积极辅助风险评价和参与风险控制工作。

8、其它要求

根据评价结果，确定重大风险，并制定落实风险控制措施。

评价出的重大隐患工程，应建立档案和整改方案。

风险评价的结果由各部门组织从业人员学习，掌握岗位和作业中存在的风险和控制措施。

按照实际情况不断完善风险评价的内容。

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9、附那么

8.1 本制度自批准之日起实施。

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