在本工程施工中，我公司将始终贯彻执行“安全第一，预防为主、强化监督、以人为本”的安全生产方针，认真执行国家及部颁有关安全生产的政策、法规以及项目法人、监理工程师的指令，认真执行《电力建设安全施工管理规定》，正确处理安全与危险并存、安全和生产的统一、安全与质量的包涵、安全和进度的互保、安全和效益的兼故的关系，在确保安全的前提下，高效低成本地完成本工程的施工任务。建立健全安全文明施工管理网络，明确各部门及人员的职责，制订安全施工管理措施，确保安全施工组织、技术有保证。
第一节 安全管理目标
1） 不发生轻伤及以上人员伤害事故；
2） 不发生主设备损坏事故，杜绝重大及以上机械设备损坏事故； 3） 不发生火灾事故； 4） 不发生垮（坍）塌事故；
5） 杜绝重大及以上道路交通责任事故； 6） 不发生造成严重社会影响的不安全事件； 7） 不发生集体食物中毒事件；
8） 安全管理人员参加培训、持证上岗率 100%，安全管理
人员配置满足规定要求；
9） 安全费用足额投入，满足现场安全设施设备要求，因
安全费用投入不足造成事故率为 0%；
10） 不发生环境污染事故，杜绝重大环境污染事故和突发环境事件； 11） 有毒有害废弃物按要求处理或回收移交 100%，项目
相关方环境污染投诉处理率 100%；
12） 生活及办公场所清洁卫生，垃圾按指定场所进行堆放；
13） 基建及新投产项目环保“三同时”工作完成年度计划；
14) 杜绝违章指挥、违章作业情况，隐患整改率 100%； 15）有持证要求的管理人员和特种作业人员 100%持证上岗。实现达标投产，争创电力优质工程。
第二节 工程项目部安全管理组织机构
在本标段工程项目成立项目部安全管理委员会，负责本工程重大安全事项的决策，负责本工程职业健康安全、环境管理体系运行。
1、安全管理体系组织机构图
本标段道路及风机基础、地基处理、吊装平台、接地工程施工本标段安全管
理组织机构
项目经理
工程管理部 项目副经理兼总工 项目副经理 安质环管理部 综合经营部 道路工程地基处理风机基础吊装平台接地工程
2、各级安全责任与权限
2.1 我公司的企业安全职责
（1） 建立健全安全监督机构及其职能，制定并落实本企
业有关安全生产管理规定。、审定企业年度安全工作目标计划,组织召开企业安全工作例会。
（2） 、审批企业年度安全技术措施计划，确保安全技术
措施经费的提取和使用。
（3） 、审批技术革新及施工新技术、新工艺中的安全施工措施。 （4） 、提取年总产值的一定百份比作为安全奖励基金。
上级考核安全奖励及违章与事故罚款均纳入安全奖励基金。安全奖励基金由财务部门负责建立，安监部门负责组织人员进行奖罚考核。
（5） 、组织编制各工程施工项目安全施工措施分类（重
大、重要、一般） 编制、审查、审批程序。
（6） 、组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。 （7） 、不定期组织安全大检查，及时研究解决安全工作中存在的问题。 （8） 、组织施工管理及安监人员的培训、考核及取证工作。 （9） 、审查公司直管项目部分包单位的安全资质。
（10） 、负责安全工器具的计划、购置并监督定期试验、鉴定工作。 （11） 、负责制定防暑降温措施并监督措施的执行。监督
职业防护用品、 用具的定期试验工作
（12） 、按“四不放过”原则，参加或组织人身死亡事故和
其它重大事故的调查处理工作，负责落实对事故责任者的处理。
2.2 公司安全监察部的安全责任
（1） 、落实国家有关安全生产法律法规和标准、编制并
适时更新安全生产管理制度、组织开展全员安全教育培训及安全检查等活动；
（2） 、组织制订本单位安全健康与环境管理制度，经审定后监督执行； （3） 、负责制订本单位年度安全工作目标计划，经审定后组织贯彻实施； （4） 、负责组织编制安全健康工作程序；
（5） 、监督检查工程项目部安全健康与环境管理工作状
况和现场安全文明施工状况，发现问题，及时督促整改；
（6） 、负责汇总并参加编制年度安全技术措施计划，并监督检查实施情况； （7） 、负责安全工器具的计划、购置工作； （8） 、负责本单位车辆交通安全监督管理工作；
（9） 、对本单位环境保护工作和生活与环境卫生进行监督、检查； （10） 、统一掌握使用安全奖金，对安全工作按规定实施奖罚； （11） 、协助本单位总工程师组织安全工作规程、规定的
学习、考试及取 证工作；
（12） 、协助本单位领导组织召开安全工作例会；负责组
织召开安全专业会议；
（13） 、协助本单位领导定期组织安全大检查，督促有关
部门及时解决存在的问题；
（14） 、参加施工组织设计、重大项目安全施工措施审查
和发电、输变电试运转工作；
（15） 、负责审查工程分包单位的安全资质； （16） 、负责组织与各项目部签订安全施工合同；
（17） 、组织开展安全健康与环境保护宣传教育工作。协
助有关部门开展安全竞赛活动；
（18） 、负责组织安监人员的培训、考核和项目部级领导
干部的岗前安全教育培训工作。会同人力资源部门组织特种作业人员的技术培训和考试；
（19） 、督促有关部门做好劳逸结合和女工特殊保护工作； （20） 、参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火
灾、交通事故的调查处理工作，负责各类事故的统计、分析和上报。
2.3 项目部各级安全责任
（1） 、项目经理
1） 、本标段工程安全施工的第一责任者，对本标段工程
的安全施工负有全面领导责任，直接领导项目经理部安全监察部门的工作；
2） 、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法
令、法规和上级的有关规定，并负责组织制定贯彻实施办法；
3） 、主持项目部安全领导小组的工作，组织和主持项目
部安全工作例会， 及时解决安全施工、文明施工及职业危害中存在的问题；
4） 、审定项目部安全施工目标计划，定期总结，推广安全文明施工经验；
、确保项目部审批后的安全技术措施经费的提取和使用，确实将安全技术措施计划与施工计划同步下达，并列为计划完成考核指标；
5） 、确保项目部安全奖励专用基金的建立和使用，制定
安全施工与经济挂钩的管理办法，制订经理部安全实施细则；
6） 、组织并参加项目部的安全施工检查；
7） 、按“四不放过”的原则，组织参加项目部的事故调查处理工作；
8） 、确保承包合同中有关安全施工的要求和奖罚规定，严格按合同执行。 （2） 、项目副经理
1） 、对项目部安全施工负直接领导责任；
2） 、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、法规和上
级有关规定，领导和协调项目部各职能部门对安全文明施工的管理；
3） 、负责组织安全施工的教育工作；
4） 、负责组织对跨越施工项目开工前的安全施工条件进
行检查与落实。对重大的危险性施工项目亲自到现场监督施工；
5） 、组织并参加安全施工大检查，组织设施整改措施及时消除事故隐患； 6） 、组织对频发性事故原因的分析，督促防范措施的落实； 7） 、负责组织实施和协调外来工的安全文明施工管理工作，
审查“四证”、“二合同”的签订；
8） 、负责防范措施的贯彻执行，参加项目部事故调查处理工作。 （3） 、项目总工
1） 、对项目部的安全技术工作负全面领导责任； 2） 、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法
令、法规和上级有关规定；
3） 、负责组织项目部《安全工作规程》和《电力建设安
全健康与环境管理工作规定》的学习、考试与取证工作，负责组织安全技术教育和特种作业人员的培训取证工作；
4） 、负责组织编制施工组织设计中的安全施工、文明施工措施； 5） 、督促施工管理部门做好施工现场的文明施工工作； 6） 、组织编制年度安全技术措施计划；
7） 、组织革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审核和报批；
8） 、参加安全大检查，负责解决存在的安全技术问题； 9） 、负责组织安全设施的研制和执行工作；
10） 、参加项目部事故调查处理工作，提出技术性防范措施。 （4） 、安全监察部
认真贯彻执行电力建设安全工作规程、电力建设安全健康与环境管理工作规定和上级有关安全工作的指示与要求,协助项目经理做好本项目的安全施工管理工作,负责指导监督、检查本项目的施工场所的安全施工、文明施工情况。
（5） 、专职安全员
负责本工程的安全技术、安全文明施工及现场监督工作；负责检查监督做好有关机具和安全用具的定期维护、保养、试验工作；参加项目管理实施规划和主要项目、特殊作业、危险作业安全施工措施的审查，并监督实施；编写施工技术措施中的安全保证措施部分，并在施工中组织贯彻落实；深入现场监督检查现场的安全、文明施工，掌握施工安全动态，协助解决问题，并对安全隐患提出整改措施，督促整改合格；负责编写和实施项目工程安全奖罚制度。
（6） 、工程管理部
制定安全技术措施，为工程施工安全提供技术保障。在编制施工组织设计、施工技术方案和作业指导书的同时、组织编制安全施工、文明施工措施，并在施工中组织贯彻落实。
（7） 、综合部
认真执行有关工机具、材料（尤其是火工材料）管理制度。做好材料、机具的安全运输工作，保证材料安全可靠供应。负责工机具的日常安全检查和维护工作。切实做好易燃易爆物品的安全文明施工管理。负责项目部驻地及材料站的安全保卫和防火工作。
（8） 、施工员
严格执行安全施工规程、施工技术措施，不违章作业；参加施工安全技术措施交底；正确使用、维护和保管所使用的工机具、计量器具及劳保用品；施工前认真检查施工现场，做好安全防护措施；认真参加安全活动；有权制止违反安全规程的行为；服从上级安全监督和指导；发生事故时立即抢救伤员、保护事故现场并及时报告，调查事故时如实反应情况提出防范事故的意见和措施。
第三节 安健环管理监督体系
项目部下设安质环部，负责该工程安全健康、环境管理工作的监察与管理。项目部坚持安全健康、环境管理三级监察制度，安质环管理部主任为一级监察、监督，各专业安监工程师（安全员）为二级监督人员，负责各专业的安全健康、环境管理与监察，施工班组设立专职或兼职安全员，负责班组安全健康、环境管理监督事务。
公司安监部 项目经理 项目生产副经理 项目安质环管理部 各专业专职安全员 班组兼职安全员
分包商专职安全员 班组兼职安全员
项目部安监机构及网络如下图所示：
1、安全生产责任制
按照“分级负责、分专业系统管理”，“谁主管谁负责、谁
施工（使用）谁负责”的原则，项目部建立以各单位主要负责人为安全生产第一责任人的安全生产责任制，形成横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。各单位及各级人员安全生产责任制，由项目部根据公司管理标准及项目部组织机构设置、岗位配置实际，参照以下原则制定。
项目经理是项目部安全生产第一责任人，对项目部安全生产工作负总责。负责贯彻落实国家有关安全生产法律法规及有关要求；建立、健全安全生产保证体系和监督体系，明确各级人员安全生产职责，保障安全投入；完善安全生产管理制度及应急管理体系；及时了解安全生产情况，定期主持研究、解决项目安全生产工作中出现的重大问题；依法报告生产安全事故情况。
（1） 项目部副经理，对各自分管业务范围的安全工作负
责。负责贯彻落实安全生产有关法规、标准、制度及上级有关要求，贯彻、落实项目经理的部署和安排，统筹协调和综合管理项目安全生产工作，完善安全技术措施，保障安全投入，组织生产过程中各项安全生产制度和措施的落实，完善安全生产条件，对安全生产工作负直接领导责任。
（2） 各施工专业负责人是本单位安全生产第一责任人，
负责本单位安全生产管理，贯彻落实安全生产有关法规、标准、制度及上级有关要求，对本单位安全生产工作全面负责。
（3） 项目安质环管理部，负责制订项目年度安全工作目
标计划，经审定后组织贯彻实施；组织制定安全技术措施计划，经批准后监督实施；组织开展安全健康与环境保护宣传教育工作，负责对新人场人员进行第一级安全教育；参加现场生产调度会，布置、检查安全文明施工工作，督促解决存在的问题；审查施工组织设计、专业施工组织设计和单位工程、重大施工项目、危险性作业以及特殊作业的安全施工措施，审查安全施工作业票，并监督措施的执行；组织有关部门研究制订防止职业病和职业危害的措施，审查施工防尘、防毒、防辐射及环境保护措施，并对措施的执行情况进行监督检查；负
责施工机械(机具)和车辆交通安全监督管理工作；协助领导组织召开安全工作例会；协助领导组织安全大检查； 参加各类事故的调查处理工作，负责事故的统计、分析和上报；负责剧毒、易燃、易爆及放射性等危险物品的安全管理与监督；负责监督本工程项目的消防安全工作。
（4） 项目部工程管理部，负责安全技术措施管理，在编
制施工组织设计和施工方案的同时，编制安全文明施工措施和环境保护措施，并在施工中组织贯彻落实。参加有关安全文明施工的标准、规范、规程的制订和审查。参加安全大检查和事故的调查处理工作。督促各分承包单位按照国家法律、法规和公司有关安全管理要求做好安全管理工作。贯彻执行国家和上级有关仓储物资及危险品安全管理的有关规定，负责做好剧毒、易燃、易爆物品的安全管理工作；严格执行防火安全责任制，负责做好物资仓库的防火安全工作。项目部综合经营部，负责在进行施工计划、预算定额管理的同时，安排有关施工安全工作。同时应确保安全技术措施计划经费的开支，做到专款专用； 在签订工程承包合同或外包工程项目时，必须有安全文明施工的明确要求和奖罚规定，并经安全监督部门审核后，方可签约；负责组织职工及新入场人员的身体健康检查，负责组织有毒有害作业工种人员的职业病普查工作，对有职业禁忌症者和职业病者，应及时提出处理意见；参加人身伤亡事故的调查处理工作，参加医务劳动鉴定委员会的工作；负责工伤人员的及时抢救和医护，并负责组织鉴定伤情；负责宣传普及心肺复苏等各种急救知识，并协助专业工地设置急救设备， 负责夏季防暑降温药品的供应。
2、安健环管理制度
在健全、完善安健环管理组织机构、安全生产责任制的基础上，结合业主有关规定和要求，完善项目部安健环管理制度，并严格执行。项目部拟制定并实施以下安健环管理制度：
（1） 项目安全文明施工总体策划书
（2） 项目安全委员会工作制度 （3） 安全风险抵押金管理办法 （4） 项目部安全文明施工奖惩细则 （5） 项目部安全文明施工实施细则 （6） 安全文明施工竞赛评比办法 （7） 安全生产责任制度 （8） 安全施工措施交底制度 （9） 现场安全文明施工管理制度 （10） 安全施工检查制度 （11） 安全施工反事故措施 （12） 安全工作例会制度 （13） 安全教育和培训制度 （14） 安全设施管理实施细则
（15） 安全生产事故隐患排查治理管理制度 （16） 事故调查、处理、统计、报告管理制度 （17） 安全施工作业票管理制度 （18） 分包单位安全管理制度
（19） 分包单位安全员管理及考核实施细则 （20） 应急管理制度 （21） 工作票管理制度 （22） 交通安全管理制度 （23） 脚手架搭拆、使用管理制度
（24） 配电室安全管理制度 （25） 施工用电管理制度 （26） 特种设备安全管理制度 （27） 特种作业人员管理制度 （28） 危险点危险源辨识与控制制度 （29） 现场消防管理制度 （30） 现场治安保卫管理制度 （31） 项目部施工机械管理制度 （32） 职业安全卫生管理制度
（33） 易燃易爆有毒等危险物品管理办法 （34） 尘毒安全卫生管理规定 （35） 辐射防护管理办法 （36） 劳动防护用品管理制度 （37） 安全生产投入保障制度 （38） 安全生产文件档案管理制度 （39） 预防高处坠落及物体打击管理办法 （40） 危险辨识和风险评价管理制度
（41） 安全生产法律法规、标准及其他要求识别和获取管理制度 （42） 重大危险作业活动及重大隐患安全风险管控规定 （43） 动火作业安全管理制度
（44） 高处作业及交叉作业施工管理制度 （45） 环境保护控制管理制度
（46） 员工健康、食品安全卫士管理制度 （47） 冬季施工安全管理制度 （48） 受限空间作业安全管理制度 （49） 爆破作业安全管理制度
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