2020年最新最全监理工程师考试题库 (三)

2020年监理工程师考试专用复习资料

监理工程师考试试题题库

1．本试卷中所有试题均来自历年监理工程师考试真题，均带有详细解析。

2．试卷尾页附有2019年4月案例分析真题及参。

第I卷（选择题）

一、单项选择题

1．在设备监造工作结束后，（）应组织编写设备监造工作总结。 A、专业监理工程师 B、监理单位法人代表 C、总监理工程师代表 D、总监理工程师 答案：D

2．安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由()现场监督。 A.监理员

B.专业监理工程师 C.项目经理 D.专业技术人员 答案：D

解析：D【解析】《建设工程安全生产管理条例》第17条规定，在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。安装、拆卸施工起

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重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。

3．在工程施工阶段，项目监理机构在质量控制方面应实行监理工程师()制度，从而做好协调工作。 A.负责 B.组织协调 C.质量签字认可 D.质量验收 答案：C

4．采用专家调查法进行建设工程风险识别时，对专家发表的意见要由()加以归纳分类、整理分析。 A、最具权威的专家 B、建设单位负责人 C、总监理工程师 D、风险管理人员 答案：D

5．关于主动控制与被动控制的说法，错误的是（）。 A．仅采取被动控制措施，出现偏差是不可避免的 B．仅采取主动控制措施是不可能的，也可能是不经济的

C．采取主动控制措施需付出一定代价，适合于风险量大的风险事件 D．被动控制可以针对出现的问题采取措施，比主动控制效果好 答案：D 解析：D

【答案解析】：主动控制的效果虽然比被动控制好，但是仅仅采取主动控制措施是不现实的。教材参见P65．

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【该题针对“控制类型”知识点进行考核】 6．工程勘察过程和设计过程中的服务不包括（） A、协助编制工程勘察设计任务书 B、工程勘察方案的审查

C、勘察现场及室内试验人员、设备及仪器的检查 D、工程设计进度计划的审查 答案：A

7．某工业项目工程概算中的建筑安装工程费为6000万元，设备购置费为3500万元，联合试运转费为200万元，某监理单位与建设单位签订该项目施工委托监理合同，双方约定监理费浮动幅度为下浮15％。已知专业调整系数为0．9，工程复杂程度调整系数为1．0，高程调整系数为1．2，施工监理服务收费标准如下表所示。按照《建设工程监理与相关服务收费标准》，该工程施工监理服务收费应为（）万元。

A．129．32 B．156．58 C．193．18 D．195．50 答案：D

8．下列关于工程项目标之间关系的表述中，反映对立统一关系的是()。

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A.建设工程的功能和质量要求提高，需要投入较多资金，也会需要较长的建设时间

B.加快进度以缩短工期，会使工程投资增加且会对工程质量产生不利影响

C.降低投资，会迫使工程功能和使用要求降低，影响工程进度的加快

D.缩短工期虽会增加一定的投资，但可以使工程提前投入使用，从而提早发挥投资效益 答案：D

9．矩阵制监理组织形式的主要优点是（）。 A、权力集中，隶属关系明确 B、命令统一，决策迅速

C、发挥职能机构的专业管理作用 D、机动性大，适应性好 答案：D

10．某施工单位在施工时，未经设计单位同意擅自修改设计，此情况属于()。

A、施工与管理不到位 B、设计差错 C、使用不当 D、操作工人素质差 答案：A 解析：A

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【答案解析】本题考查的是工程质量缺陷的成因。不按图施工或未经设计单位同意擅自修改设计属于施工与管理不到位。 11．监理规划应当在（）的基础上编制。 A、监理合同 B、监理投标文件 C、监理大纲

D、业主的监理招标文件 答案：C

12．进度控制的措施中，对工期提前给予奖励属于()。 A、经济措施 B、组织措施 C、合同措施 D、技术措施 答案：A 解析：A

【答案解析】本题考查的是进度控制的措施和主要任务。进度控制的经济措施包括：及时办理工程预付款及工程进度款支付手续;对应急赶工给予优厚的赶工费用;对工期提前给予奖励;对工程延误收取误期损失赔偿金。

13．监理工程师控制物资供应进度的工作内容包括()。 A.确定物资供应分包方式 B.确定物资供应中标单位 C.办理物资运输有关手续 D.组织编制物资供应招标文件 答案：D

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解析：D

【答案解析】本题考查的是物资供应进度控制的工作内容。根据物资供应的方式不同，监理工程师的主要工作内容也有所不同，其基本内容包括：(1)协助业主进行物资供应的决策，主要包括根据设计图纸和进度计划确定物资供应要求;提出物资供应分包方式及分包合同清单，并获得业主认可;与业主协商提出对物资供应单位的要求以及在财务方面应负的责任。(2)组织物资供应招标工作，主要包括组织编制物资供应招标文件;受理物资供应单位的投标文件;推荐物资供应单位及进行有关工作。(3)编制、审核和控制物资供应计划，主要包括编制物资供应计划;审核物资供应计划;监督检查订货情况，协助办理有关事宜;控制物资供应计划的实施。

14．()是—个由若干个处于不同层次且相互间有关联的网络计划组成的系统。 A.搭接网络计划 B.时标网络计划 C.多级网络计划 D.横道图计划 答案：C 解析：C

【答案解析】本题考查的是建设工程进度计划的表示方法。多级网络计划是一个由若干个处于不同层次且相互间有关联的网络计划组成的系统，其主要适用于大、中型工程建设项目，用来解决工程进度中的综合平衡问题。

15．在设计概算的编制中，概算编制说明应该包括的是()。 A、施工单位

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B、图纸说明书 C、主要技术经济指标 D、总概算表 答案：C 解析：C

【答案解析】本题考查的是设计概算编制办法。概算编制说明包括项目概况、主要技术经济指标、资金来源、编制依据、其他需要说明的问题和附录表。

16．下列造成质量波动的原因中，属于偶然性原因的是()。 A、现场温湿度的微小变化 B、机械设备过度磨损 C、材料质量规格显著差异 D、工人未遵守操作规程 答案：A 解析：A

【答案解析】本题考查的是工程质量统计及抽样检验的基本原理和方法。在实际生产中，影响因素的微小变化具有随机发生的特点，是不可避免、难以测量和控制的，或者是在经济上不值得消除，它们大量存在但对质量的影响很小，属于允许偏差、允许位移范畴，引起的是正常的波动，一般不会因此造成废品，生产过程正常稳定。

17．下列质量数据特征值中，用来描述数据离散趋势的是()。 A、极差 B、中位数 C、算术平均数

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D、极值 答案：A 解析：A

【答案解析】本题考查的是工程质量统计及抽样检验的基本原理和方法。描述数据离散趋势的特征值有极差、标准偏差、变异系数。 18．下列工程事故造成的后果中，只满足较大事故定义条件的是()。

A、35人死亡，40人重伤 B、3人死亡，55人重伤 C、2000万元直接经济损失 D、6000万元直接经济损失 答案：C 解析：C

【答案解析】本题考查的是工程质量事故等级划分。根据工程质量事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，工程质量事故分为4个等级：(1)特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故;(2)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;(3)较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;(4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。选项A属于特别重大事故;选项B、D属于重大事故。

19．建设工程数据库对风险评价的作用是（）。

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A、只能反映各种风险综合作用的后果，不能反映各种风险各自作用的后果

B、只能反映各种风险各自作用的后果，不能反映各种风险综合作用的后果

C、既能反映各种风险综合作用的后果，也能反映各种风险各自作用的后果

D、既不能反映各种风险综合作用的后果，也不能反映各种风险各自作用的后果 答案：A

20．根据监理规划编写依据和要求，编制建设工程监理规划需要满足的要求是()。

A、基本构成内容和具体内容都具有针对性 B、基本构成内容和具体内容都应当力求统一

C、基本构成内容应力求统一，具体内容应具有针对性 D、基本构成内容应具有针对性，具体内容应力求统一 答案：C 解析：C

【答案解析】本题考查的是监理规划编写依据和要求。监理规划的编写要求有：基本构成内容应当力求统一;内容应具有针对性、指导性和可操作性;监理规划应由总监理工程师组织编制;监理规划应把握工程项目运行脉搏;监理规划应有利于工程监理合同的履行;监理规划的表达方式应当标准化、格式化;监理规划的编制应充分考虑时效性;监理规划经审核批准后方可实施。 二、多项选择题

21．样本数据的收集应建立在随机抽样的基础上，随机抽样分为

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()。

A、纯随机抽样 B、分层随机抽样 C、系统随机抽样 D、多阶段抽样 E、全数随机抽样 答案：ABCD 解析：ABCD

【答案解析】本题考查的是工程质量统计及抽样检验的基本原理和方法。随机抽样可分为简单随机抽样、系统随机抽样、分层随机抽样和分级随机抽样。

22．下列选项中，属于寿命周期费用的有()。 A、安装费用 B、维修费 C、报废的费用 D、建设工程收益 E、承包单位利润总额 答案：ABC 解析：ABC

【答案解析】本题考查的是投资控制的重点。建设工程全寿命费用包括建设投资和工程交付使用后的经常性开支费用以及该项目使用期满后的报废拆除费用等。

23．组织构成一般是上小下大的形式，由（）等因素组成。 A、管理层次 B、管理制度

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C、管理程序 D、管理部门 E、管理职能 答案：ADE

24．建设项目董事会的职权包括（）。 A．负责筹措建设资金 B．负责提出开工报告

C．负责控制工程投资、工期和质量 D．负责生产准备和培训人员 E．负责提出项目竣工验收申请报告 答案：ABE

25．根据建设工程委理合同示范文本的规定，下列关于委托人延期支付的说法中，正确的是（）。

A．监理人在约定的支付日的14天后未收到应支付的款项，可发出酬金催付通知

B．委托人收到监理人的酬金催付通知14天后仍未支付，监理人可向委托人发出暂停工作的通知并可自行暂停全部或部分工作 C．监理人暂停工作后14天内仍未获得委托人应付酬金或委托人的合理答复，监理人可向委托人发出解除合同的通知

D．监理人暂停工作后28天内仍未获得委托人应付酬金或委托人的合理答复，监理人可向委托人发出解除合同的通知

E．监理人向委托人发出解除合同的通知，自通知到达委托人时合同解除 答案：BCE

26．下列各种建设工程组织管理模式的优点中，利于工程造价控制

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的模式有()。 A、工程总承包模式 B、工程总承包管理模式 C、设计总分包模式 D、施工总承包模式 E、平行承发包模式 答案：AD 解析：AD

【答案解析】本题考查的是建设工程监理委托方式。工程总承包模式和施工总承包模式的共同优点都有利于工程造价控制。 27．为了使监理工作更加规范，项目监理机构应当做到()。 A、工作的时序性 B、职责分工的严密性 C、完成目标的准确性 D、工作目标的确定性 E、工作的完整性 答案：ABD 解析：ABD

【答案解析】本题考查的是建设工程监理实施程序和原则。监理工作的规范化体现在：工作的时序性。职责分工的严密性。工作目标的确定性。

28．主动控制是一种()。 A.开环控制 B.事中控制 C.事前控制

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D.事后控制 E.前馈控制 答案：ACE

29．下列对建设工程目标控制的要求中，属于建设工程质量系统控制的要求有()。

A.确保基本质量目标的实现 B.避免不断提高质量目标的倾向 C.确保质量监罚的有效性 D.避免仅对施工阶段进行质量控制

E.尽可能发挥质量控制对投资目标和进度目标的积极作用 答案：ABE

解析：ABE【解析】建设工程质量控制的系统控制应从以下几方面考虑：①避免不断提高质量目标的倾向;②确保基本质量目标的实现;③尽可能发挥质量控制对投资目标和进度目标的积极作用。 30．根据《建设工程监理合同(示范文本)》(GF一20120202)，监理人需要完成的基本工作内容有（）。

A．检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格

B．编制工程竣工结算报告

C．查验施工承包人的施工测量放线成果

D．参加由委托人主持的第一次工地会议，主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议 E．主持召开第一次工地会议 答案：ACD

解析：ACD【解析】监理人需要完成的基本工作如下：①收到工程设

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计文件后编制监理规划，并在第一工地会议7天前报委托人，根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则；②熟悉工程设计文件，并参加委托人主持的图纸会审和设计交底会议；③参加由委托人主持的第一次工地会议，主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议；④审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性；⑤检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格；⑥检查施工承包人专职安全管理人员的配备情况；⑦审查施工承包人提交的施工进度计划，核查施工承包人对施工进度计划的调整；⑧检查施工承包人试验室；⑨审核施工分包人资质条件；⑩查验施工承包人的施工测量放线成果；审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令；审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备的质量证明资料，抽检进场的工程材料、构配件的质量；审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报委托人审核、批准；在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，要求施工承包人整改并报委托人；经委托人同意，签发工程暂停令和复工令；审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准；验收隐蔽工程、分部分项工程；审查施工承包人提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项；审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告；参加工程竣工验收，签署竣工验收意见；审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人；编制、整理建设工程监理归档文件并报委托人。

三、案例分析

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31．

某建设工程项目，建设单位委托某监理公司负责施工阶段，目前正在施工，在工程施工中发生如下事件：

监理工程师在施工准备阶段组织了施工图纸的会审，施工过程中发现由于施工图的错误，造成承包商停工2天，承包商提出工期费用索赔报告。业主代表认为监理工程师对图纸会审监理不力，提出要扣监理费1000元。

1)监理工程师怎样处理索赔报告?监理工程师承担什么责任?设计院承担什么责任?承包商承担什么责任?业主承担什么责任?业主扣监理费对吗?

解析：(1)监理工程师批准工期费用索赔，图纸出问题是业主的责任。

(2)监理工程师不承担责任，监理工程师履行了图纸会审的职责，图纸的错误不是监理工程师造成的。监理工程师对施工图纸的会审，不免除设计院对施工图纸的质量责任。 (3)设计院应当承担设计图纸的质量责任。 (4)承包商没有责任，是业主的原因。

(5)业主应当承担补偿承包商工期费用的责任。

(6)业主扣监理费不对，监理工程师对图纸的质量没有责任。 32．

某综合办公楼工程，建设单位甲通过公开招标确定本工程由乙承包商为中标单位，双方签订了工程总承包合同。由于乙承包商不具有勘察、设计能力，经甲建设单位同意，乙分别与丙建筑设计院和丁建筑工程公司签订了工程勘察设计合同和工程施工合同。勘察设计合同约定由丙对甲的办公楼及附属公共设施提供设计服务，并按勘

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察设计合同的约定交付有关的设计文件和资料。

施工合同约定由丁根据丙提供的设计图纸进行施工，工程竣工时根据国家有关验收规定及设计图纸进行质量验收。合同签订后，丙按时将设计文件和有关资料交付给丁，丁根据设计图纸进行施工。工程竣工后，甲会同有关质量监督部门对工程进行验收，发现工程存在严重质量问题，是由于设计不符合规范所致。原来丙未对现场进行仔细勘察即自行地设计导致设计不合理，给甲带来了重大损失。并以与甲方没有合同关系为由拒绝承担责任，乙又以自己不是设计人为由推卸责任，甲遂以丙为被告向提起诉讼。 【问题】

1)本案例中，甲与乙、乙与丙、乙与丁分别签定的合同是否有效?并分别说明理由。

解析：合同有效性的判定： (1)甲与乙签定的总承包合同有效。

理由：根据《合同法》和《建筑法》的有关规定：“发包人可以与总承包单位订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。 (2)乙与丙签定的分包合同有效。

理由：根据《合同法》和《建筑法》的有关规定，总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。

(3)乙与丁签定的分包合同无效。

理由：根据《合同法》和《建筑法》的有关规定，“承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。建设工程主体结构的施

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工必须由承包人自行完成”。因此，乙将由自己总承包部分的施工工作全部分包给丁，违反了合同法及建筑法的强制性规定，导致乙与丁之间的施工分包合同无效。

2)甲以丙为被告向提起诉讼是否妥当?为什么? 解析：甲以丙为被告向提起诉讼不妥。

理由：甲与丙不存在合同关系，因为乙作为该工程的总承包单位与丙建筑设计院之间是总包和分包的关系，根据《合同法》及《建筑法》的规定，总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。 3)工程存在严重质量问题的责任应如何划分? 解析：工程存在严重质量问题的责任划分为：

丙未对现场进行仔细勘察即自行进行设计导致设计不合理，给甲带来了重大损失，乙和丙应对工程建设质量问题向甲承担连带责任。 4)根据我国法律法规的规定，承包单位将承包的工程转包或违法分包应承担什么法律后果。

解析：根据《建筑法》和《建设工程质量管理条例》规定，承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，现令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款;对施工单位处工程合同价款百分之零点五上以上百分之一以下的罚款;可以责令停业整顿，降低资质等级，情节严重的，吊销资质证书。 33．

某港口的码头工程，在施工设计图纸没有完成前，业主通过招标选择了一家总承包单位承包该工程的施工任务。由于设计工作尚未完

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成，承包范围内待实施的工程性质明确，但工程量还难以确定，双方商定拟采用总价合同形式签订施工合同，以减少双方的风险。施工合同签订前，业主委托了一家监理单位协助业主签订施工合同和进行施工阶段监理。监理工程师查看了业主(甲方)和施工单位(乙方)草拟的施工合同条件，发现合同中有以下一些条款：

⒈乙方按监理工程师批准的施工组织设计(或施工方案)组织施工，乙方不承担因此引起的工期延误和费用增加的责任。

⒉甲方向乙方提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料，供乙方参考使用。

⒊乙方不能将工程转包，但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。

⒋监理工程师应当对乙方提交的施工组织设计进行审批或提出修改意见。

⒌无论监理工程师是否参加隐蔽工程的验收，当其提出对已经隐蔽的工程重新检验的要求时，乙方应按要求进行剥露，并在检验合格后重新进行覆盖或者修复。检验如果合格，甲方承担由此发生的经济支出，赔偿乙方的损失并相应顺延工期。检验如果不合格，乙方则应承担发生的费用，工期不予顺延。

⒍乙方按协议条款约定时间应向监理工程师提交实际完成工程量的报告。监理工程师接到报告7天内按乙方提供的实际完成的工程量报告进行计量，并在计量前24小时前通知乙方。 [问题]

1)业主与施工单位选择的总价合同形式是否恰当?为什么?

解析：不恰当，该工程不宜使用总价合同形式，因该项目工程量难以确定。

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2)请逐条指出以上合同条款中的不妥之处，应如何改正?

解析：(1)“乙方不应承担因此引起的工期延误和费用增加的责任”不妥。

改正：乙方按监理工程师批准的施工组织设计(或施工方案)组织施工，不应承担非自身原因引起的工期延误和费用增加的责任。 (2)“供乙方参考使用”不妥 改正：保证资料(数据)真实、准确。 (3)“再次分包”不妥。

改正：不允许分包单位再次分包。 (4)不妥。

改正：乙方应向监理工程师提交施工组织设计，供其审批或提出修改意见。 (5)妥当

(6)“监理工程师按乙方提供的实际完成的工程量报告进行计量”不妥。

改正：监理工程师应按设计图纸对已完工程量进行计量。

3)若检验工程质量不合格，你认为影响工程质量应从哪些主要因素进行分析?

解析：影响工程质量的主要因素有：人、材料、施工方法、施工机械、环境。 34．

某工程项目，建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第45天，与该监理单位签订了委托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。

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在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。

评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。

评标时发现，B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由;D施工单位投标报价大写金额小于小写金额;F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求;H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项;其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。

建设单位最终确定G施工单位中标，并按照《建设工程施工合同(示范文本)》与该施工单位签订了施工合同。

工程按期进入安装调试阶段后，由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后48小时内，G施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况：工程本身损失150万元;总价值100万元的待安装设备彻底报废;G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元，租赁的施工设备损坏赔偿10万元;其他单位临时停放在现场的一辆价值25万元的汽车被烧毁。另外，大火扑灭后G施工单位停工5天，造成其他施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元，并预计工程所需清理、修复费用200万元。损失情况经项目监理机构审核属实。 问题：

1)指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之

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处，并说明理由。

解析：建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处和理由如下：

(1)不妥之处：监理中标通知书发出后第45天签订委托监理合同。 理由：《中华人民共和国招标投标法》规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，所以第45天不符合规定。

(2)不妥之处：在签订委托监理合同后双方另行签订一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。

理由：《中华人民共和国招标投标法》规定，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。案例中降低中标价的10%属背离合同实质性内容。

2)在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。

解析：在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是正确的。

理由：《中华人民共和国招标投标法》规定，招标人不得以不合理的条件和排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，所以招标人以投标人是外地企业的理由排斥潜在投标人是不合理的。

3)指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确做法。

解析：施工招标评标委员会组成的不妥之处、理由及正确做法如下：

(1)不妥之处：评标委员会的组成中，有建设行政管理部门的招标投

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标管理办公室主任参加。

理由：评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济方面的专家组成。

正确做法：投标管理办公室主任不能成为评标委员会成员。 (2)不妥之处：提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。 理由：评标委员会中的技术经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。

正确做法：至少有4人是技术经济专家。

4)判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标，并说明理由。

解析：B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标的判断。 (1)B施工单位的投标不是有效标。

理由：评标委员会发现投标人的报价明显低于其他报价时，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料，投标人不能合理说明的应作废标处理。

(2)D施工单位的投标是有效标。

理由：投标报价大写与小写不符属细微偏差，细微偏差修正后仍属有效投标书。

(3)F施工单位的投标不是有效标。

理由：检验标准与方法不符合招标文件的要求，属未作实质性响应的重大偏差。

(4)H施工单位的投标是有效标。

理由：某分部工程的报价有个别漏项属细微偏差，应为有效标书。 5)安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力?指出建设单位和G施工单位应各自承担哪些损失或费用(不考虑保险因素)?

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解析：(1)安装调试阶段发生的火灾属于不可抗力。

(2)建设单位应承担的费用包括：工程本身损失150万元;其他单位临时停放在现场的汽车损失25万元;待安装设备的损失100万元;必要的管理保卫人员费用支出1万元;工程所需清理、修复费用200万元。

(3)G施工单位应承担的费用包括：G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元;租赁的施工设备损坏赔偿10万元;大火扑灭后G施工单位停工5天，造成其他施工机械闲置损失2万元。 35．

某市高等专科学校由于在校学生的增加，决定建设一座学生宿舍楼，通过招标，该高等专科学校选择了A施工单位，签订了施工合同，并委托某监理单位实施施工阶段的监理任务，也签订了委托监理合同。

2009年3月15日，监理单位按国家有关规定向本市建设行政主管部门申请领取施工许可证，建设行政主管部门于2009年3月16日收到申请书，认为符合条件，于2009年4月10日颁发了施工许可证。因施工图设计出现问题，一直未开工，于是办理了延期开工申请，直到2009年8月10日才开工。

施工中A施工单位将部分工程分包给B施工单位。

施工现场存在许多电力管线，监理单位向建设单位提出要办理有关申请批准手续。 问题：

1)《中华人民共和国建筑法》中规定，具备哪些条件才可申请领取施工许可证?

解析：《中华人民共和国建筑法》规定，申请领取施工许可证，应

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当具备下列条件：

(1)已经办理该建筑工程用地批准手续。

(2)在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。 (3)施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。

(4)已经确定施工企业。

(5)已满足施工需要的施工图样及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查。

(6)有保证工程质量和安全的具体措施。 (7)按照规定应该委托监理的工程已委托监理。 (8)建设资金已经落实。

(9)法律、行规规定的其他条件。

2)施工许可证的申请和颁发过程有何不妥之处?并说明理由。2009年8月10日开工是否需重新办理施工许可证，为什么? 解析：(1)施工许可证的申请和颁发过程中的不妥之处及理由： 1)不妥之处：监理单位向建设行政主管部门申请领取施工许可证。 理由：由建设单位申请。

2)不妥之处：2009年4月10日颁发施工许可证。

理由：建设行政主管部门应当自收到申请之日起15日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。

(2)2009年8月10日开工不需重新办理施工许可证。

理由：《中华人民共和国建筑法》规定，因故不能按期开工超过6个月的，应重新办理开工报告的批准手续，本案例中的延迟开工未超过6个月。

3)《中华人民共和国建筑法》对分包工程做了哪些禁止性规定?

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解析：《中华人民共和国建筑法》对分包工程所规定的禁止性行为：

(1)禁止将承包的全部建筑工程转包给他人。

(2)禁止承包单位将全部建筑工程肢解后以分包的名义分别转包给他人。

(3)禁止将承包工程中的部分工程分包给不具有相应资质条件的分包单位。

(4)禁止将主体工程进行分包。

(5)禁止分包单位将其分包的工程再分包。

4)根据《中华人民共和国建筑法》对建筑安全生产管理的有关规定，简述建设单位在什么情形下需按国家有关规定办理申请批准手续。

解析：有下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续：

(1)需要临时占用规划批准范围以外场地的。

(2)可能损坏道路、管线、电力、邮电通信等公共设施的。 (3)需要临时停水、停电、中断道路交通的。 (4)需要进行爆破作业的。

(5)法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。 36．

【背景材料】

某建设工程，招标人决定采用公开招标的形式进行招标，资格审查的方式为资格预审。其招投标工作程序如下： (1)招标备案、确定招标方式。 (2)发送投标邀请书。

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(3)编制、发出招标文件。 (4)踏勘现场、答疑。

(5)编制、发放资格预审文件和递交资格预审申请书。 (6)资格预审，确定合格的投标申请人。 (7)编制、送达与签收投标文件。 (8)开标、组建评标委员会、评标。 (9)发出中标通知书。

(10)招标投标情况书面报告及备案。 (11)签署合同。 【问题】

1)本工程招投标工作程序中存在哪些不恰当之处?正确的做法是什么? 解析：本工程采用公开招标的形式进行招标，因此“发送投标邀请书”的做法是错误的，应当是“发布招标公告”;此外，本工程的招标投标工作各程序步骤有错误。正确的步骤是： (1)招标备案、确定招标方式。 (2)发布招标公告。

(3)编制、发放资格预审文件和递交资格预审申请书。 (4)资格预审，确定合格的投标申请人。 (5)编制、发出招标文件。 (6)踏勘现场、答疑。

(7)编制、送达与签收投标文件。 (8)开标、组建评标委员会、评标。 (9)招标投标情况书面报告及备案。 (10)发出中标通知书。 (11)签署合同。

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2)在评标阶段，评标委员会应就投标人和投标文件的哪些方面完成评标工作?

解析：在评标阶段，评标委员会应就如下方面完成评标工作： (1)符合性鉴定。 (2)技术标评审。

(3)商务标评审。此外，如果是采用资格后审方式进行资格审查的招标投标，还应在此阶段由评标委员会进行资格审查(后审)。 3)招标人于2008年6月1日确定了中标人，应当在多少日内向何部门备案?

解析：招标人于2008年6月1日确定了中标人，应当在15日内，即2008年6月15日前，向建设行政主管部门备案。 37．

【背景材料】

某工程在组织工程竣工验收并验收合格之后，施工单位向当地城建档案管理部门提请对工程档案进行预验收。在竣工验收后3个月内，施工单位将工程档案移交给了城建档案管理部门。 【问题】

1)该工程的工程档案预验收和移交工作有何不妥之处?正确的做法是什么?

解析：该工程的工程档案预验收和移交工作的小妥之处有： (1)在组织工程竣工验收并验收合格之后提请工程档案预验收的做法不妥。

工程档案预验收应当在工程竣工验收前提请。未取得城建档案管理部门出具的工程档案预验收认可文件的工程，不得组织工程竣工验收。

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(2)施工单位提请工程档案预验收的做法不妥。 此工作应当由建设单位来做。

(3)施工单位向城建档案管理部门移交工程档案的做法不妥。 此工作应当由建设单位来做。

2)城建档案管理部门在进行工程档案预验收时，应当重点验收的内容包括什么?

解析：城建档案管理部门在进行工程档案预验收时，应当重点验收的内容包括：

(1)工程档案分类齐全、系统完整;

(2)工程档案的内容真实、准确地反应工程建设活动和工程实际状况; (3)工程档案已整理立卷，立卷符合现行《建设工程文件归档整理规范》的规定;

(4)竣工图绘制方法、图式和规格等符合专业技术要求，图面整洁，盖有竣工图章;

(5)文件的形成、来源符合实际，要求单位或个人签章的文件，签章手续齐全;

(6)文件材质、幅面、书写、绘图、用墨、托裱等符合要求。 38．

【背景材料】

某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，总承包单位按照施工合同约定选择了设备安装分包单位。在合同履行过程中发生如下事件：

事件1：工程开工前，总承包单位在编制施工组织设计时认为修改部分施工图设计可以使施工更方便，质量和安全更易保证，遂向项目监理机构提出了设计变更的要求。

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事件2：专业监理工程师检查主体结构施工时，发现总承包单位在未向项目监理机构报审危险性较大的预制构件起重吊装专项方案的情况下已自行施工，且现场没有管理人员。于是，总监理工程师下达了监理工程师通知单。

事件3：专业监理工程师在现场巡视时，发现设备安装分包单位违章作业，有可能导致发生重大质量事故。总监理工程师V1头要求总承包单位暂停分包单位施工，但总承包单位未予执行。总监理工程师随即向总承包单位下达了工程暂停令，总承包单位在向设备安装分包单位转发工程暂停令前，发生了设备安装质量事故。、 【问题】

1)针对事件1中总承包单位提出的设计变更要求，写出项目监理机构的处理程序。 解析：处理程序：

(1)总监理工程师组织专业监理工程师审查总承包单位提交的设计变更要求。

(2)若审查后同意总承包单位的设计变更申请，按下列程序进行： 1)项目监理机构将审查意见提交给建设单位。

2)项目监理机构取得设计变更文件后，结合实际情况对变更费用和工期进行评估。

3)总监理工程师就评估情况与建设单位和总承包单位协商。 4)总监理工程师签发工程变更单。

(3)若审查后不同意总承包单位的设计变更申请，应要求施工单位按原设计图纸施工。

2)根据《建设工程安全生产管理条例》相关规定，事件2中起重吊装专项方案需经哪些人签字后方可实施?

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解析：方案需经总承包单位技术负责人、总监理工程师签字后方可实施。

3)指出事件2中总监理工程师的做法是否妥当?说明理由。 解析：不妥。理由：承包单位起重吊装专项方案没有报审，现场没有专职安全生产管理人员，依据《建设工程安全生产管理条例》，总监理工程师应下达工程暂停令，并及时报告建设单位。 4)事件3中总监理工程师是否可以口头要求暂停施工?为什么? 解析：可以。理由：紧急情况下，总监理工程师可以口头下达暂停施工指令，并在规定的时司内书面确认。

5)就事件3中所发生的质量事故，指出建设单位、监理单位、总承包单位和设备安装分包单位各自应承担的责任，说明理由。 解析：建设单位、监理单位、总承包单位和设备安装分包单位的责任及理由：

(1)建设单位没有责任。理由：因质量事故是由于分包单位违章作业造成的。

(2)监理单位没有责任。理由：因质量事故是由于分包单位违章作业造成的，且监理单立已按规定履行了职责。

(3)总承包单位承担连带责任。理由：工程分包不能解除总承包单位的任何质量责任和义务，总承包单位没有对分包单位的施工实施有效的监督管理。

(4)分包单位应承担责任。理由：因质量事故是由于其违章作业直接造成的。 39．

【背景材料】

投资的某工程，某监理单位承担了该工程施工招标代理和施工

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监理任务，该工程采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施中发生了下列事件：

事件1：工程招标时，A、B、C、D、E、F、G共七家投标单位通过资格预审，并在投标截止时间前提交了投标文件。评标时，发现A投标单位的投标文件虽加盖了公章，但没有投标单位法定代表人签字，只有法定代表人授权书中被授权人的签字(招标文件中对是否可由被授权人签字没有具体规定);B投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价，分析其原因是施工工艺落后造成的;C投标单位将招标文件中规定的工期380天作为投标工期，但在投标文件中明确表示如果中标，合同工期按定额工期400天签订;D投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。

事件2：经评标委员会评审，推荐G、F、E投标单位为前3名中标候选人。在中标通知书发出前，建设单位要求监理单位分别找G、F、E投标单位重新报价，以价格低者为中标单位。按原投标价签订施工合同后，建设单位以中标单位再次新报价签订协议书，作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥，并提出了不同意见，建设单位最终接受了监理单位的意见，确定G投标单位为中标单位。

事件3：开工前，总监理工程师召开了第一次工地会议，并要求G单位及时办理施工许可证，确定工程水准点、坐标控制点，按有关规定及时办理施工噪声和环境保护相关手续。

事件4：开工前，设计单位组织召开了设计交底会。会议结束后，总监理工程师整理了一份设计修改建议书，提交给设计单位。 事件5：施工开始前，G单位向专业监理工程师报送了施工测量放线报验表，并附有测量放线控制成果及保护措施。专业监理工程师复

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核了控制桩的校核成果和保护措施后，即予以签认。 【问题】

1)分别指出事件1中A、B、C、D投标单位的投标文件是否有效?说明理由。

解析：事件1中，A、B、C、D投标单位的投标文件是否有效的判断：

(1)A单位的投标文件有效。理由：招标文件对此没有具体规定，签字人有法定代表人的授权书。

(2)B单位的投标文件有效。理由：招标文件中对高报价没有。 (3)C单位的投标文件无效。理由：没有响应招标文件的实质性要求(或：附有招标人无法接受的条件)。

(4)D单位的投标文件有效。理由：总价金额汇总有误属于细微偏差(或：明显的计算错误允许补正)。

2)事件2中，建设单位的要求违反了招标投标有关法规的哪些具体规定?

解析：事件2中，建设单位的要求违反了招标投标有关法规的以下具体规定：(1)确定中标人前，招标人不得与投标人就投标文件实质性内容进行协商。(2)招标人与中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，不得再行订立背 离合同实质性内容的其他协议。

3)指出事件3中总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。 解析：事件3中，总监理工程师做法的不妥之处：、(1)不妥之处：总监理工程师组织召开第一次工地会议。 正确做法：由建设单位组织召开。

(2)不妥之处：要求施工单位办理施工许可证。正确做法：由建设单

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位办理。

(3)不妥之处：要求施工单位及时确定水准点与坐标控制点。正确做法：由建设单位(监理单位)确定。

4)指出事件4中设计单位和总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。

解析：事件4中，设计单位和总监理工程师做法的不妥之处：(1)不妥之处：设计单位组织召开设计交底会。 正确做法：由建设单位组织。

(2)不妥之处：总监理工程师直接向设计单位提交设计修改建议书。正确做法：应提交给建设单位，由建设单位交给设计单位。 5)事件5中，专业监理工程师还应检查、复检哪些内容? 解析：事件5中，专业监理工程师还应检查、复检以下内容： (1)检查施工单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书。(2)复核(平面和高程)控制网和临时水准点的测量成果。 40．

【背景】某监理单位承担了国内某工程的施工监理任务，该工程由甲施工单位总包，经业主同意，甲施工单位选择了乙施工单位作为分包单位。

监理工程师在审图时发现，基础工程的设计有部分内容不符合国家的工程质量标准，因此，总监理工程师立即致函设计单位要求改正，设计单位研究后，口头同意了总监理工程师的改正要求，总监理工程师随即将更改的内容写成监理指令通知甲施工单位执行。 【问题】

1)请指出上述总监理工程师行为的不妥之处并说明理由。

在施工到工程主体时，甲施工单位认为，变更部分主体设计可以使

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施工更方便、质量更易得到保证，因而向监理工程师提出了设计变更的要求。

解析：总监不应直接致函设计单位，因监理并未承担设计监理任务。发现的问题应向业主报告，由业主向设计提出更改要求。总监理工程师不应在取得设计变更文件之前签发变更指令，总监理工程师也无权代替设计单位进行设计变更。

2)按现行的《建设工程监理规范》，监理工程师应按什么程序处理施工单位提出的设计变更要求?

施工过程中，监理工程师发现乙施工单位分包的某部位存在质量隐患，因此，总监工程师同时向甲、乙施工单位发出了整改通知。甲施工单位回函称：乙施工单位分包的工程是经业主同意进行分包的，所以甲单位不承担该部分工程的质量责任。

解析：总监理工程师应组织专业监理工程师对变更要求进行审查，通过后报业主转交设计单位，当变更涉及安全、环保等内容时，应经有关部门审定，取得设计变更文件后，总监理工程师应结合实际情况对变更费用和工期进行评估，总监理工程师就评估情况和业主、施工单位协调后签发变更指令。

3)甲施工单位的答复有何不妥之处?为什么?总监理工程师的整改通知应如何签发?为什么?

监理工程师在检查时发现，甲施工单位在施工中，所使用的材料和报验合格的材料有差异，若继续施工，该部位将被隐蔽。因此，总监理工程师立即向甲施工单位下达了暂停施工的指令(因甲施工单位的工作对乙施工单位有影响，乙施工单位也被迫停工)，同时，将该材料进行了有监理见证的抽检。抽检报告出来后，证实材料合格，可以使用，总监理工程师随即指令施工单位恢复了正常施工。

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解析：甲施工单位答复的不妥之处：工程分包不能解除承包人的任何责任与义务，分包单位的任何违约行为导致工程损害或给业主造成的损失，承包人承担连带责任。

总监理工程师的整改通知应发给甲施工单位，不应直接发给乙施工单位，因乙施工单位和业主没有合同关系。

4)总监理工程师签发本次暂停令是否妥当?程序上有无不妥之处?请说明理由。

解析：总监理工程师有权签发本次暂停令，因合同有相应的授权。程序有不妥之处，监理工程师应在签发暂停令后24小时内向业主报告。

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