企业会计准则的变化对燃气公司的影响及对策

摘要：本文根据企业会计准则的主要变化，结合秦皇岛市燃气公司的实际情况，分析实施该企业会计准则后对秦皇岛市燃气公司的主要影响，最后提出了应对策略。

关键词：企业会计准则 主要变化 影响 对策 0 引言

2006年2月15日财政部颁布的《企业会计准则》，自2007年1月1日起在上市公司范围内施行，鼓励其他企业执行。标志着我国企业会计准则体系基本建立。深入理解该准则，研究其主要变化，分析其影响，制定应对措施，是值得重视的。

1 企业会计准则的变化及其对燃气公司的影响

1.1 首次明确了财务报告的目标。基本准则第四条规定，财务会计报告的目标是向财务会计报告使用者提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息，反映企业管理层受托责任履行情况，有助于财务会计报告使用者作出经济决策。它揭示了我国财务报告有两个目标，一是反映受托经营企业管理当局的业绩及受托责任的完成情况，二是为相关利益者提供决策相关的信息。前者针对当前而言，后者则是会计目标发展的方向。

当前燃气公司正处改革改制的攻坚阶段，财务报告目标仍是向相关主管部门提供企业的经营状况及业绩，为实现对企业经营者进行奖、惩及人事调动提供依据，保证国有资产的保值增值。同时，随着改革的不断深入，燃气公司将逐步改造成公司制企业，资本市场将成为燃气公司融资的重要场所，为投资人提供翔实、相关的决策信息必将成为燃气公司财务报告的另一个重要目标。

1.2 会计计量模式种类增加。会计计量模式包括计量单位和计量属性，其变化之处在于，认可了包括历史成本在内的五种计量属性，恢复使用公允价值计量属性。公允价值1998年首次出现在“债务重组”、“非货币性交易”等具体准则中，实际运行中很多公司滥用公允价值调整利润，在2001年修订后的准则中被使用。该企业会计准则又重新引入公允价值计量属性，原因是，首先，可以取得公允价值的资产采用公允价值计价是国际会计准则的普遍做法；其次，公允价值的运用能有效地增强会计信息的相关性，为利益相关者提供有助于决策的信息；最后，随着资本市场迅速发展，公允价值是金融工具最合理的计量属性，而对于衍生金融工具则是惟一相关的计量属性。鉴于我国市场发育不成熟、该企业会计准则对公允价值计量属性的使用采取了谨慎的态度，一旦选用公允价值计量模式则不允许改回历史成本计量模式等，以防止公允价值沦为企业盈余管理的工具。 1.3 部分资产的减值准备不允许转回。原企业可以计提坏账准备、存货跌价准备、短期投资跌价准备、在建工程减值准备等资产减值准备，并规定，如果企业当期应计提的资产减值准备金额低于已计提资产减值准备的账面金额，应按其差额冲回多提的资产减值准备。然而，在实际运行过程中，此项规定却成为了许多企业盈余管理的工具。因此，《企业会计准则第8号——资产减值》特别规定，固定资产、无形资产和对子公司、联营公司和合营的长期股权投资等资产减值损失一经确认，在以后会计期间不得转回。

燃气公司的资产总额中，固定资产和无形资产的比重占90%左右，但是，为保证会计信息的真实性，对现有固定资产计提减值准备，有利于杜绝燃气公司利用减值准备进行盈余管理，确保我公司快捷、方便、准确地计提固定资产减值准

备，保证会计信息的真实、可靠。

1.4 随着个别会计要素计量要求的改变，将对企业的盈利水平产生重大影响。《企业会计准则第4号——固定资产》第十三条规定，确定固定资产成本时，应当考虑预计弃置费用因素。该企业会计准则允许将弃置费计入固定资产原值，使得该项费用的资金来源得到了充分保证，为我公司生态环境的恢复建立了长效的财务保障机制，有利于燃气公司在煤气转换为燃气的同时走上健康、良性、可持续发展道路。

《企业会计准则第9号——职工薪酬》规定，取消原按职工工资总额的14%的比例计提职工福利费的做法。目前很多企业账面出现应付福利费巨大的贷方余额或借方余额，严重地影响了企业会计信息的真实性。该企业会计准则规定，职工福利费视为企业为获得职工提供的服务而给予各种形式的报酬，应据实列支。对燃气公司而言，按原规定计提的职工福利费是成本的重要构成部分，取消预提的做法后，使得福利费节余的部门将增加当期盈利，福利费超支的部门将减少当期盈利，从而对燃气公司的盈利水平产生重大影响。

1.5 所得税会计处理方法改变。原企业所得税的会计处理方法是基于“利润表观”来核算企业所得税，是以利润表中的收入和费用等金额为基础确定纳税差异，并以此为基础计算递延税款的资产或负债。该企业会计准则对企业所得税的核算采用了“资产负债表观”的债务法，这种会计处理方法使得资产负债表上各项资产、负债更加真实可靠，体现了为利益相关者提供决策相关信息的会计目标。

目前，秦皇岛市燃气公司还未实现盈利，主要靠补贴。该企业会计准则，将对我公司未来实现盈利时进行企业所得税的核算提供了理论依据。若将来实现盈利，一方面燃气公司要预测该会计改变给企业带来的实际影响，另一方面还应正确披露影响的范围、程度及金额，便于财务报表使用者正确理解相关信息，从而据以作出正确地决策。

1.6 财务报表的理念、内容、格式发生重大变化。在会计理念上，充分借鉴国际会计准则，引进了“全面收益观”的先进会计理念；在内容上，取消利润分配表，增加了所有者权益变动表，淡化财务说明书，强调了会计报表附注；在格式上，资产负债表取消了已不适用的一些报表项目，新增了一些与具体会计准则相对应的报表项目，利润表取消了主营业务和其他业务的区分，合并为营业收入和营业成本项目，取消了营业外收支项目，按其大项分别列示，新增了“公允价值变动损益”等项目，现金流量表也根据相关具体准则的规定作了调整。对燃气公司而言，实行该企业会计准则，一要改变原报表体系；二要加大企业对外披露的信息量。 2 应对策略

该企业会计准则的实施将对燃气公司产生积极而深远的影响，保证该企业会计准则的顺利实施，我公司的会计人员应做好以下工作：

2.1 加大宣传力度，进一步学习该企业会计准则。该准则的实施是一项系统工程，它不仅需要财务部门自身的努力，更需要企业管理当局的大力支持和内部各部门的协调配合。因此，向企业相关部门和领导大力宣传该企业会计准则的新理念、新内容、新变化，取得他们的理解和支持，是财务人员一项重要工作。同时，财会人员首先要加强对该企业会计准则的学习。形式上，采取请专家、教授来培训和自学相结合的方式；方法上，采取与原准则对照、与国际会计准则对照的方式，注意该企业会计准则的体系和前后呼应的特点，学习时要相互联系、举一反三，以达融会贯通、事半功倍的效果。

2.2 进一步规范会计基础工作。结合燃气公司的实际情况，按照该企业会计准

则的要求，重新设置会计科目体系和财务报表体系。为配合好公允价值计量和减值准备计提，燃气公司财务部门协调配合相关业务部门，在日常工作中注重搜集相关资产的市价、技术更新、自有资产的成新度、未来现金流量及贴现率等信息。重新修订企业财务管理制度和会计核算制度，使企业的经济业务和事项完全按该企业会计准则的要求确认、计量和披露。

2.3 完善企业内部控制制度。该企业会计准则的实施，加大了企业会计信息的披露要求，燃气公司要重点完善工程项目、对外筹资和担保等内部控制制度，做到防范风险、科学决策、权责结合、奖惩并举，及时提供高质量的会计信息。 2.4 修订企业内部业绩考核指标体系。随着该企业会计准则的实施，燃气公司现行的内部业绩考核指标体系中的某些指标需要进行改进。首先，燃气公司应先摸拟实施该企业会计准则；其次，结合燃气公司的实际情况，测算实施该企业会计准则的对企业经济成果、财务状况的影响程度；最后，根据摸拟实施及测算的结果，制定出新的业绩考核指标体系。 参考文献：

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