_2013中国煤炭发展报告_发布_

对此，陈先达坦言，从数字上表现确实是这样，我们看到企业投了很多项目和资金，真正能形成正规生产的矿山还不到２０％。然而，由于矿业投资周期长、规模大，因此失败的投资案例中多年之后也会有成功的。

“从另一个角度看，８０％里面还应该有一些成功的。因为矿业是一个非常专业的投资，投资周期非常长，规模又比较大，有些矿山企业是分步实施现金流的。同时，一部分矿产资源目前的外部条件可能还建不成矿山，要往后推３年、５年甚至更长”陈先达介绍。一段时间，需要做外部设施建设等。

另外一个显著特点是，我国境外投资企业的性质也在发生变化。国有企业从２０１２年的占比５２％下降到２０１３年的４６％；而民营企业则从２０１２年的占比４５％上升到２０１３年的５４％。

呈现快速递增态势，在国内煤炭市场的份额不断扩大。

受欧债危机影响，国际经济大环境持续疲软，全球经济衰退，煤炭进口国需求不足，国际煤炭市场供大于求，澳大利亚、南非、印尼等国家进口煤价格低廉。我国抓住低价机遇，大量进口煤炭，以减少本国煤炭资源消耗，降低我国的煤炭开采强度和开采速度。随着我国对煤炭资源保护利用的逐步深入，引入国际煤炭资源以满足国内日益增长的需求，已经成为未来煤炭配置采购的趋势。国家对煤炭进出口税率的调整，体现国家减少资源性产品出口的思路，也体现出国家对国内煤炭资源实施保护、对进口放开的。预计未来几年，我国仍将处于工业化、城镇化、农业现代化发展阶段，煤炭需求仍会适度增加，煤炭资源供给和运输不足的问题仍会存在，因此进口煤仍会保持一定水平。

《报告》指出，鉴于环境、安全以及开采强度煤炭工业“过大的压力，《十二五”规划》提出了十二五”期间增量不０１５年末的煤炭总量，“２

／，而“／。足１亿ｔ十一五”期间增量超过２亿ｔａａ为了保证经济发展的需要，我国对进口煤的依赖可能将继续增强。

《报告》认为，国际经济复苏乏力，国际煤炭需求整体不稳定，我国经济增长较快，各国际煤炭贸易商将加大对我国的关注和销售力度。国际煤价持续低位，进口煤相对便宜，进口量还将大幅增加，对国内煤炭市场的冲击仍然存在，会造成国内煤炭企业煤炭产量、外销量下降，铁路、港口运能不能充分发挥，运量提升慢，从而造成沿海煤炭市场竞争日益激烈。而煤价方面，受进口煤冲击影响，国内煤价会长期保持稳定，既不会大涨，也不会大跌，将呈现小幅波动的态势。

报告》以２据悉，《０１２年国民经济和社会发展趋势以及宏观经济为背景，通过市场调查获得大量第一手资料和数据信息，深入分析煤炭生产与煤炭市场动态，包括煤炭需求预测、煤炭供应预测、煤炭市场预测分析、煤矿安全及事故分析、煤机行业现状及前景分析以及煤炭企业海外发展研究等，并提出２０１３年的行业发展方向及相应的对策报告》以专家的视角从宏观的、战略的高措施。《

度全面反映了煤炭工业改革与发展中的重要成果、实践经验和发展趋势。

（责任编辑　宋潇潇）

１２７

《０１３中国煤炭发展报告》发布２日前，监管总局信息研究院（煤炭信以下息研究院）发布《０１３中国煤炭发展报告》（２

）。《报告》指出，受国内环境、资源简称《报告》保护和能源安全压力加大，以及进口煤经营利润长期存在的影响，进口煤数量继续走高，对内贸煤产量和运量、价格的抑制作用将继续增强，煤炭市场供大于求格局短期内难以改变。

《报告》显示，进口煤激增将改变我国煤炭生产与运输布局。进口煤大量涌入我国，一方面凭借其价格优势挤占了我国国内市场，另一方面挤占了北煤南运的增量空间。２０１３年北煤南运数量减少，——秦皇岛港、天津港煤炭运量下尤其是煤运大港—

滑，其余港口也只是小幅增加。

作为《报告》的副主编，监管总局信息研究院（煤炭信息研究院）副院长刘介绍，近几年，在保护自身资源、控制高强度开采的同时，国家大力鼓励煤炭进口，缓解了部分时段、部分区域煤炭运输和供应的紧张局面，同时也增加了国内尤其是沿海地区的煤炭供给量，满足了用户对煤炭数量的要求。沿海地区很多地方纷纷配烧、掺烧进口煤，一些电厂新增或改造火电机组后，均以进口煤发热量、挥发分等指标为参考，促使进口煤在国内市场上站稳脚跟，形成固定的板块货源。００９年，我国成为煤炭净进口国，且进口煤数量２

信息时空