经营与管理 ＴＥＣＩ－ＩＮＯＬＯＧＹ ＡＮＤ ＭＡＲＫＥＴ Ｖｏ１．１９Ｎｏ．４，２０１２ 浅谈水库除险加固工程施工管理 豕 蒙 杰 （南宁市五化灌区工程管理局，广西南宁摘５３００００） 要：水库除险加固工作面广，涉及问题较多，为此，非常有必要从组织领导、前期工作、资金筹措、施工管理和管理体 制等方面进行分析探讨，并提出相应的对策措施。 关键词：水库；除险加固；管理 ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００６－８５５４．２０１Ｚ０４．１４３ １ 水库除险加固工程管理存在的问题 在多年的水库除险加固工程实践中，有几个非常突出的问题 亟待解决：①项目规划问题，虽然目前国家对水库除险加固工程 已经进行全财政资金投入，但是，需要地方做好项目前期申报，要 对水库除险加固的可行性分析到位，调研哪个水库因需除险，加 固方案是否科学合理；②工程预案不尽合理，存在浪费投入资金 的现象，这不仅造成工程质量不达标，还使得以后的资金筹措变 得更加困难；③资金虽然到位，工程预案也合理，但是管理出现漏 洞，没有正规到位的管理，工程不仅会失效，还有可能造成反复投 资，降低投资回报率的现象。以上三方面的问题若能得到有效的 解决，必将对水库除险加固工作产生深远而有益的影响。 ２施工存在的问题与对策 ２．１施工存在的问题 水库除险加固一般建设内容主要有：大坝基础、前、后坝坡 稳定及渗漏问题；大坝护坡、输水建筑物的洞体、进口及出口以 及溢洪道工程的各段加固和金属结构工程等。这些工程建设内 容的实施，主要使用的施工材料是水泥混凝土材料，如果在混 凝土材料的准备阶段存在一些漏洞，不加以改进就会造成工程 后期养护难度增加或返工的现象，不但浪费前期投资，还会大 大影响民生工程的交付和使用。混凝土主要存在变形、开裂、坍 塌和渗水等常见问题，其中出现裂缝更为普遍。混凝土是一种 由骨料、砂石和水拌合而成的工程用料，由于拌合方法和使用 环境的制约，其质量存在良莠不齐的现象也就不足为奇了，但 可以通过混凝土制备过程中的工艺改进以及调研作业环境，尽 可能避免混凝土出现孔隙和裂缝的现象，这些现象可能造成水 利工程巨大的安全隐患，不得不引起我们足够的重视。 ２．２做好工程前期准备工作 ２．２．１施工总体布置 工程施工前，应做好工程的施工总体布置，其中包括施工 场地建设、施工道路、施工用水、电以及施工围堰等工程。施工 布置的合理直接决定了工程进度，对工程施工质量控制也是大 有好处。另外，还应排好施工进度计划，并在确保工程质量的前 提下，严格按照施工进度计划按期施工。 ２．２．２施工围堰 水库除险加固工程中，大坝一般多为重点工程部位，施工围 堰一般是必不可少的，也是比较重要的，建设者要根据水库情况 制定施工围堰方案，并进行必选，确定最优方案，原则是：①尽量 使用库区附近原材料，节约资金；②围堰设计时应考虑永临结 合，施工完成后，围堰材料不必挖出丢弃，可二次利用，例如填筑 ２１０ 施工道路或者其他功能；③充分重视围堰内基坑排水工作，切勿 出现围堰内部渗水、漏水等现象，造成不必要的工程险工。 ２．２．３混凝土材料准备 混凝土用的粗骨料，其最大颗粒粒径不得超过构件截面最 小尺寸的１，４，且不得超过钢筋最小净间距的３／４，混凝土实心板 骨料的最大粒径不宜超过板厚的１，３，且不得超过４０ ｍｍ。拌制 混凝土宜采用饮用水，采用其他水源时，需要进行水质检验，水 质要符合国家现行的认定标准。如果要掺外加剂的话，不论种 类和数量都要符合国家标准，并不得对环境造成污染。 ２．２．４混凝土拌制与浇筑 混凝土的拌制要严格按照施工设计预案进行，并要预留配 置标准试样以备养护之用，拌制方案要根据水库的除险加固项 目具定，还要在现场按照配比拌制混凝土，拌制过程应采 用机械操作，保证混凝土拌制的均匀性。捣固要采用机械和人 工并用的方法，对于强度要求较高的地方采用机械捣固，要保 证混凝土在初凝前完成从拌制地点到施工场所的运输及浇筑， 以防出现离析现象，表面光洁度要处理好，同时还要预留伸缩 缝，防止温度变化造成混凝土开裂现象。 ２．２．５养护 养护的目的在于增加混凝土的机械强度和硬度，减少外界 因素的影响，最重要的是设法让混凝土的凝结不要剧烈进行， 随着温度缓慢进行，防止温度突变造成的应力增大而出现开裂 现象。比较常见的做法是在混凝土表面洒水，然后覆盖塑料薄 膜以保证混凝土模块的完整性，不要造成无谓的前期养护不当 而形成裂缝。 ２．３资金使用与管理 １１水库除险加固事关一方百姓切身利益，建设过程中要本 着认真负责的态度，在资金足额到位的情况下力争设计、施工 一步到位，不要出现无谓的返工现象，尤其不能出现资金挪用 的情况发生。必须做到完全按照设计施工，若有优化设计的情 况发生，也应该按照程序进行，通过审查通过后，再进行变更设 计，并按此施工。 ２）地方在制定水库除险加工计划后，要及时周到地做 好分工部署，让各个分管部门各司其职、各尽其力，协调一致地 完成水库除险加工这一总体目标。 ２．４分工明确．责任到位 １）各级负责水库除险加固工程的部门都要严格按照施工 规划进度认真执行，并做好相关的记录和汇报工作。 （下转第２１２页） 经营与管理 ＴＥＣＨＮｏＬｏＧＹ ＡＮＤ ＭＡＲＫＥＴ Ｖｏ１．１９Ｎｏ．４，２０１２ 构应以诚信为本，加强诚信建设，实施诚信管理，自觉摒弃弄虚 作假等不良行为。建设工程质量检测机构的诚信对监督部 检测的进一步发展，要提高检测质量，就应当完善相关部门的 联管机制，加强工商管理部门、质量技术监督部门、工程质量监 门执法和其他责任主体的行为有着显著的影响。通常建设工程 质量检测活动主要包括：委托检测、见证送样、检测以及报告出 督部门、检测机构之间的沟通与交流。建设工程质量检测报告 具四个环节。建设工程检测工作的质量一般由委托检测、见证 送样、检测三个环节中监理单位、检测单位、建设单位、材料供 应单位的行为共同决定的，综合体现了各个单位的工作规范 性。建设工程质量检测数据是验收建筑工程的重要依据，为各 不但对设计单位、建设单位、监理单位、施工单位有用，还对建 设行政主管部门、质量监督部门有用。如果建设工程出现了质 量问题，仲裁机构、鉴定机构也会将工程质量检测报告作为参 考。因此，为了确保建设工程质量检测报告能够发挥应有的价 个单位分析质量事故原因、纠正偏差、质量控制提供了重要信 息。相关单位根据建设工程质量检测报告开展必要的管理工 作，采取针对性的措施处理建设工程中存在的问题，进而确保 建设工程的安全与质量，体现建设工程质量检测报告的价值。 为了保证建设工程质量检测报告能够发挥应有的作用，检测机 构必须加强诚信建设，自觉遵守职业规范，履行自身的职责与 义务，客观地、公正地出具建设工程质量检测报告，为相关单位 的管理工作提供科学合理的依据。 ２．４联管机制和信息化管理并用 值，确保建设工程质量检测报告的可靠性与公正性，就应当将 联管机制和信息化管理并用，不断完善建设工程质量检测管理 信息系统，不断加强各个部门之间的协调合作。 ３结语 综上所述，建设工程质量检测在确保工程质量安全方面发 挥着重要的作用，近年来建设工程质量检测获得了较快的发 展，然而，建设工程质量检测中也存在着一些亟待解决的问题， 例如弄虚作假、联管机制不完善等。为了保证建设工程质量检 测的客观性、公正性，就应充分发挥检测行业协会的作用，提高 建设工程质量检测机构的素质，加强诚信建设，实施诚信管理。 联管机制和信息化管理并用。 参考文献： 【１］郑穗．浅析信息化在建设工程检测管理中的应用［Ｊ】．福建建 在联管机制中运用信息化管理方法，进一步提高建设工程 质量检测数据的可靠性、公正性与真实性。信息化管理是在建 设工程质量检测机构中运用现代通讯技术、网络技术、计算机 自动化技术等手段，综合管理建设工程质量检测机构和检测业 务的一种先进的管理方式。信息化管理能够为检测机构的运行 筑．２０Ｏ９（９）． ｆ２１牛彦军．信息化管理视角的建设工程质量检测机构工作质 量提升策略【Ｊ】．企业导报，２００９（１２）． 『３】谢国龙，祁神军，于烈云，等．基于工作流的建筑工程质量精 提供自动化的、全面的管理。信息化管理促进了建设工程质量 检测机构之间建立数据交换、信息共享的信息化管理平台，有 利于深度挖掘、利用检测信息资源，打破建设工程质量检测机 构各自为战的局面。各自为战的检测方式不利于建设工程质量 （上接第２１０页） 准检测系统研究【Ｊ】．建筑管理现代化，２００７（５）． １１尽快建立适应市场经济运行的责权明确、管理科学的水 库管理新机制。在病险水库加固工程建设之初，应确定实行建 设与管理统筹结合的新型建设管理。积极利用自身优势， 大力开发水土资源，以开发促发展，以发展促管理，努力实现投 ２）水库除险加固工程要一丝不苟地按照国家相应的质量 控制标准进行，不得偷工减料，挪用工程资金，力争完工后使水 库恢复或者提升其效益，更好地为民生服务。 ３１水库除险加固工程往往任务繁重，内容庞杂，必须实行 分级负责制，各个管理层都要严格落实自己的职责，不论从施 工、技术还是管理层面都要发挥各自应有的作用。 ４１水库除险加固应严格按照施工图纸进行，绝对不允许在 没有设计图纸的情况下贸然开工，甚至在施工过程中不断修改 图纸，造成投资的浪费现象，一旦出现这种情况，工程主管部门 应当立即责令停止施工，追究相关部门或个人的责任。 ５、水库除险加固工程通常周期较长，如果刚好遇到防汛 资多元化、产权明晰化、供水供电价格商品化、水库服务有偿优 质化，增加现有水库管理经费，逐步实现良性运营。 ２）ＪＪＤ强对水库管理人员的培训，提高管理人员素质及管理 水平。 ３）制订并严格遵守水库管理的各项规章制度及管理细则， 使管理工作早日走上科学化、规范化的轨道。 ３结语 水库除险加固工程的管理关系到国家建设、社会发展和民 生效应的多个方面，这就需要在施工过程中把质量把控放在第 一期，就要加强施工控制，不能影响水库的防汛功能。 ２．５加强工程验收。完善工程移交管理手续 位，加强考察、设计、施工、验收的各个环节，保证水库有效发 各级水利部门必须加强工程验收和移交管理工作，成立水 挥其应有的作用，提高水库的综合效益，切实保障百姓的生活 和防汛等要求。 参考文献： 『１１ 曾军．浅论水库除险加固工程施工中预应力技术施工质量 控制［Ｊ１．广西质量监督导报，２０１０（７）． 库除险加固验收移交领导小组，确保水库除险加固完成１座、移 交１座、管好１座；水库除险加固工程验收标准应严格按照有关 规定执行；水库病险加固工程档案材料除参照《水利基本建设 项目旺程）档案资料管理规定》外，还应增加水库加固前后对比 照片或录像作为工程档案材料。 ２．６建立良性循环的管理机制 ［２】覃文聪．论现浇混凝土渠道防渗加固施工技术［Ｊ］．企业科技 与发展．２０１１（１３）． 『３１廖晓瑾．论水库除险加固工程施工质量控制的内容和方法 【Ｊ］．交通建设与管理，２００９（８）． ｆ４］ 朱奋鹏．对水库除险加固工程施工中预应力技术施工质量 控制的探讨【Ｊ］．现代经济信息，２００９（１５）． 目前，水库产权虚置、管理不善、责任不落实的现象较普 遍。为防止出现一边除险加固、一边出险，旧帐没还、又添新帐 的被动局面。水库除险加固后，应从以下几方面建立良性循环 的管理。 ２１２
