浅谈城市地形图在城市规划建设和管理中的作用

宋长军

【摘 要】介绍了城市地形图在城市总体规划和详细规划、城市用地分析、城市竖向规划、城市道路规划、城市规划管理中的应用情况,意在说明城市地形图在城市规划、建设和管理中的重要作用. 【期刊名称】《辽宁科技学院学报》 【年(卷),期】2010(012)004 【总页数】2页(P30-31)

【关键词】城市地形图;城市规划;建设和管理 【作 者】宋长军

【作者单位】本溪市规划设计研究院,辽宁,本溪,117022 【正文语种】中 文 【中图分类】TU197

城市地形测量是城市测量的重要组成部分,它的主要任务是为城市规划、建设和管理提供有足够精度、保持现势性的城市各种比例尺地形图。城市基本地形图比例尺系列为1:500、1:1000、1:2000、1:5000、1:10000。测图比例尺的选择根据城市的大小和不同阶段的用途而定。一般城市总体规划、厂址选择、确定区域位置和进行方案比较等选用 1:5000或 1:10000地形图;但编制城市郊区规划图时,大多采用 1:25000或 1:50000地形图;而城市详细规划、运营管理、地下管线工程的竣工、工程项目的初步设计与施工图设计等选用1:500或 1:1000地形图。因此,在城市

总体规划、详细规划和各种专项规划中都离不开城市基本比例尺地形图。 城市规划工作一般分为总体规划和详细规划两个阶段。城市总体规划是城市发展的纲领,是具有法律地位的统领全局的规划。城市总体规划的主要任务是综合研究和确定城市性质、规模和空间发展形态,统筹安排城市各项建设用地。

城市详细规划以城市总体规划或分区规划为依据,主要是确定规划范围的各种不同使用性质、土地的界线,规定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型;规定各地块的建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标;规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离、建筑间距等要求;确定各级支路的红线位置、控制点坐标和标高等。

在城市总体规划和详细规划中,除了需要掌握城市的经济、气象、水文、地质等资料外,还需掌握城市的现状地形图,再通过必要的实地调查,掌握各种必要的技术经济指标,并根据城市发展的规模和方向进行综合的分析和研究,并从地形图上摄取大量的各种信息,进而在城市地形图上进行城市用地分析、竖向规划、城市道路规划、市政工程规划以及区域规划等,最后制定出城市规划的区域功能 (如工业区、文化区、商业区、住宅区、交通枢纽以及联系这些区域的规划道路等)和总体规划图,并在这个基础上进行区域的详细规划。

城市用地分析,一般是在 1:10000或 1:5000地形图上进行的,首先是进行城市用地的地形分析,然后再进行用地分析。

城市用地的地形分析的目的,是在满足各项建设对用地要求的前提下,充分地、合理地、经济地利用地形和使用土地,以节省城市建设的费用。地形分析一般包括下面几方面的内容:

(1)按自然地形和各项建设工程对地面坡度的要求,在地形图上根据等高线的间距和等高距计算出地面坡度,即坡度 =等高距 /等高线间距。地面坡度可分为 2%以下、2﹪～5%、5﹪～8%、8%以上等四类,并分别用不同符号表示在图上,图略。

(2)根据自然地形画出分水线,汇水线和地表水流方向,从而定出汇水面积和考虑排水方式。同时还应计算出各种坡度范围的面积。

(3)画出梯田、冲沟、沼泽、漫滩、溶岩和滑坡等地区,以便结合地质和水文条件来考虑各地区的适用情况,并研究改善这些用地地区所需采取的措施。

在编制城市用地分析图时,要认真贯彻城市建设的方针和节约用地的原则。由此可见,地形图是城市用地分析的重要资料。

在城市详细规划中,除了需要进行各项建设平面布置规划外,还需要进行竖向规划。通过竖向规划,而能对地形进行合理的改造,使改造后的地形能适合建筑物的施工和有利于地表水的排除,满足交通运输和地下管线敷设的要求。

竖向规划是根据规划地区的大小和地形情况而采取不同方法。一般是根据地形图采取设计等高线法。在地形较为平坦,人工地形或坑坎较多而不便采取设计等高线法时,可采用等高面法。采用等高面法时,在城市与建筑区用1∶500地形图,一般地区用 1∶2000地形图。

竖向规划时,首先根据地形图并通过实地调查来确定设计标点。如城市中已修建的主、支干道中心标高,永久性大型建筑物、构筑物的墙外地坪标高,地上地下已敷设的市政设施的标高,需要保护的文物古迹的地坪标高,不易挖填的高地或洼地和易发生滑坡的地区的标高等不宜随意改动其标高的点位,均为设计标高的控制点。然后根据这些标高控制点,并在地形图上进行竖向规划。所以在城市竖向规划中需要有一定平面和高程精度的地形图。

城市道路网是由城市范围内所有干、支和主、次道路组成的一个体系,是城市总平面的基本骨架,它是在编制城市总体规划时拟定的。城市道路在根据总体规划功能要求综合处理其线路位置时,应同时考虑道路的控制标高和主导纵坡,充分利用所经过地区的地形,兼顾该地区的竖向规划和地面排水系统的设计,因而地形条件是影响道路线型和位置的一个重要因素。因此,进行道路规划时,除了要根据城市的政治、

经济、生活的特点和交通运输要求来确定道路功能和规划道路系统外,还必需充分和合理地利用自然地形,使道路系统布置合理,节省建设费用;而且道路规划恰当与否将直接影响城市面貌、相邻居住小区建筑的布置以及建筑艺术效果等。城市规划工作者通过地形图就可以了解土质地势,因而为规划道路等提供方便。

由些可见,城市道路规划时,要利用地形图了解和分析研究整个城市的用地地形,并在地形图上定线,利用地形图摘画纵、横断面图计算土方量以进行方案比较,而且又依据地形图制定道路定线条件,实地测设等等。因此地形图在城市道路规划中是一项不可缺少的资料。

城市规划管理是城市规划编制管理、城市规划审批管理和城市规划实施管理的统称。城市规划编制管理主要是组织城市规划的编制,征求并综合协调各方面的意见,规划成果的质量把关、申报和管理。城市规划审批管理主要是对城市规划文件实行分级审批制度。城市规划实施管理主要包括建设用地规划管理、建设工程规划管理和规划实施的监督检查管理等。

城市的规划形成以后,是通过逐步建设实现的。定线拨地测量是城市规划管理的重要日常工作,是城市规划正确实施的切实保证。这项工作首先要在城市大比例尺地形图上划出红线和建筑用地界线。随着城市建设的发展与管理的加强,城市需要各种专业的地形图。如城市规划竣工验收地形图,是城市规划行政主管部门对已批准的建设工程进行规划监督检查的基本环节,是换发《建设工程规划许可证》(正证)的主要依据。在提供综合服务方面所编制的城市旅游图、名胜古迹图、交通图、环境生态图等等,都是以城市各种比例尺地形图为基础编制而成;城市工程勘察的地质填图也是以城市地形图为基础,系统地反映城市工程地质,水文地质工作成果的;城市的土地管理和房产管理所需要的地籍和房产图也都是在城市大比例尺地形图上进行加工制作的。因此说地形图是城市规划管理与编制各种专用地形图的基础资料。 综上所述,地形图在城市规划中起着两大作用;其一是将规划内容用各种表示方法标

注在图上,因此它是各种城市规划图的基础资料;其二是从地图上采集大量的信息。这些信息包括:

(1)图上所表示的各种地貌、地物的位置、分布范围和相互关系。如城市范围、山川、农田、城镇、道路的分布位置及相互位置关系,城市内各个建筑物、街巷等位置关系。

(2)图上所表示的各种地貌、地物间的竖向关系。如河道与居民地的标高,道路、永久性大型建筑物、构筑物、农田水利枢纽与各种水利设施的标高等。 (3)图上表示出的各种地物的占地面积及界址等各种地籍要素。

(4)图上表示出的各种地物的性质、种类。如普通房屋与永久性建筑、住房与厂房,农业用地是旱地还是稻田,是粮食作物还是经济作物等等。 (5)各种地名。

这些数量巨大、种类繁多、关系错综复杂的信息,都是进行城市规划和建设必不可少的资料。由于国民经济的各行各业所要采集的信息常常各具特点,所以城市基本地形图必须符合《城市测量规范》规定,要有足够的数学精度和地理精度,以满足各阶段城市规划要求。

总之,城市规划的建设与发展,与城市地形图有着不可分割的联系,城市规划时时需要城市地形图,因此说城市地形图在城市规划、建设和管理中起着重要的作用。

【相关文献】

〔1〕《城市测量手册》编写组 .城市测量手册〔M〕.北京:测绘出版社 ,1993.