政务中心工作总结

民和县政务服务中心规范化建设和乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务点

建设完成情况的自查报告

（ 2017年11月20日）

今年以来，在县委、县的正确领导和上级业务部门的精心指导下，民和县政务服务中心认真贯彻落实各级决策部署，以“引领行政职能转变、促进现代治理能力建设、优化政务服务”为指针，大胆实践，不断探索，各项工作取得了显著成效。

一、政务公开水平显著提升

坚持完善目录、规范行为、突出重点、强化基层，推进政务公开全面提升。一是工作力度明显加大。自觉落实上级决策部署，以县“两办”下发规范性文件，指导各单位明晰思路，把握重点；坚持线上监测和现场检查相结合，确定工作调度日，逐月通报工作，形成了上下联动、整体推进的工作格局。二是主动公开成效明显。执行公开和结果公开保持大幅增长态势。公开行政权力运行和政务服务、预算、决算、“三公”经费等信息。三是政民互动扎实开展。完成了各类解读，重点涵盖了关于企业、群众切身利益的法律法规、地方规范性性文件。内容涉及安全生产、环境污染防治与执法监管、新农合补偿及全面两孩、农业普查、社保征缴与支付等方面。积极与网民互动，回应公众关切。“12345信箱”今年网上办理各类帖件214件，回复率100%，群众满意度99%以上。依申请公开办结49条，其中依申请公开信息10条，其他单位依申请公开信息共39条。四是政务公开能力建设成效显著。10月份，结合县政务服务中心搬迁，对全县各单位政务公开网页及时更新，在工作中全面启用省市确定的新盘目录体系，提升了条目的指导作用。深入

推进政务公开示范点建设，注重加强业务培训工作，先后派县政务中心负责人2次到省党校参加专项培训。突出加强机制建设，建立信息源供给、业务员编审、分管领导定期指导调度、按节点激励和村级公开由乡镇分月统一印发公开清单等推进机制。突出实体公开的规范化，实现公开栏逐月更新、公开查询点即时运行。

二、政务服务得到优化

一是标准化建设任务全面完成。今年10月份，县政务服务中心大楼竣工并投入使用，搬迁工作正在进行中。中心按照《民和县政务服务中心窗口进驻实施方案》，由县主要领导督办，全力组织推动。搬迁工作按照事事有规矩的原则，做到了清单罗列事项应进必进，有岗必有人，有人必有事。统筹安排进驻事项132项，改善了办公环境。切实抓好贯标工作，精心组织学习培训，加强工作督导检查，市政务服务中心负责同志多次进行来电指导。搬进新大楼后，中心要建立了以通用基础标准体系为基础，服务提供标准体系为核心，服务保障标准体系和服务评价与改进标准体系为支撑的标准大纲。二是信息化运用要收效明显。建立网上咨询、网上预约、电话预约统一平台，形成了中心受理、窗口分办的运行机制。、人社等窗口开通办件结果移动通讯告知服务，市场监管窗口等单位相关业务实行全省、全市通办，国税窗口建立实施邮政代办机制。要加强部门间协同，房产、市场监管、国地税等部门实现信息共享，改变多头重复收取资料的格局，有力地推进行政审批和政务服务的便利化。三是使第三方评估发挥积极作用。根据县统一部署，对全县为民（政务）服务工作引入第三方机构进行评估。对此，中心要及时制定《全县为民（政务）服务第三方机构评估工作实施方案》，并召开专题会议安排部署。加强数据收集工作，将各单位办件情况按季度汇总送第三方机构，对进驻中心26家单位115个窗口服务态度、在岗状态、办事时效、廉洁情况等四项内容分季度依法进行评估。注重成果运用，将评估成绩纳入部门绩效考核体系，成绩差的，不仅影响中心对窗口绩效的考核，也将影响到县对部门的年度目标考核。年底要召开政务大厅综合服务第三方机构评估后五名单位主

要负责人集体约谈会议，督促各相关部门立即进行整改，促进了政务大厅整体服务水平的提升。四是要提升办件总量大幅增长。全面落实“大厅之外无审批、政务服务进大厅”的规定，扎实推进一站式受理、一条龙服务。

三、各项改革全面推进

坚持把深化改革放在突出位置，统筹安排，加强协调，既要完成上级新部署的各项任务，又要固化已推进的改革成果。一是行政审批权相对集中改革要不断深入。按照“应进必进”的原则，清理项目，规范操作，重点抓好应进未进项目进驻工作。精心组织流程再造，尽量改承诺件为即办件，再次压减审批时间。二是简政放权改革取得实效。按照该放则放、该转则转、应接必接的要求，中心及时安排，稳妥推进。三是重点领域改革要扎实开展。市场监管窗口要实现公司、独资企业、农村专业合作社“五证合一”和个体工商户“两证合一”；国地税窗口要实施营改增改革；房管、国土等窗口土地、房屋、林权、土地承包经营权等不动产登记改革要全面完成。

四、行政权力清单平稳运行

按照省级有关文件对县政务服务中心建设的要求，各项行政权力要统一台，对此，我们精心做了安排，扎实做了落实工作。一是要实现平台对接。更新办件系统，将政务大厅行政审批和政务服务项目一次植入省平台，在此基础上，积极推进保留在部门中的其他权力编制流程，逐项归并平台运行。二是要精心抓好组织实施。及时召开权力清单运行工作会议，指导26家单位对照清单抓好日常运行工作。注重结合实际推进工作，建立线上直接运行和线下运行补录相结合的权力运行模式。协同有关单位抓好项目清理工作，把上级取消的项目及时退出，将能够合并的项目及时归并，致力减少权力总数，不断提高行政权力的线上运行率。三是注意督促调度。将权力清单运行纳入部门考评体系，分月监测，

量化打分，督促部门抓好工作落实；及时召开调度会，通报情况，加强督办，激励各部门切实抓好各项具体事务。

五、为民服务体系建设大步迈进

要围绕“打通服务群众最后一公里”这一时代主题，统筹谋划，分步实施，全面推进乡村两级为民服务体系建设。一是加强大厅建设。确立新建改建并行、以改建为主的工作思路和“十有”工作标准，指导乡镇切实加强政务大厅建设。注意完善大厅功能，强化硬件设施配套，确保大厅规范设置、布局合理。做好结合文章，抢抓美好乡村建设的机遇，加强村级为民服务代办点（中心）建设，打造一流的服务平台。二是抓好单位和人员进驻工作。一方面确定人社、民政、农经、财政、文化、卫计、住建、国土等8家单位为必进单位，另一方面鼓励乡镇结合实际安排相关单位进驻大厅，推进行政权力和政务服务尽可能向大厅集中。村级为民服务代办点要求全体村干一律到大厅坐班。三是注意工作规范。将项目管理紧抓不放，要求乡村两级将项目流程、办理时限、索要材料等制成清单予以公开。建立监管机制，注意挂牌上岗，公开举报电话，推进服务规范化。目前，已建成乡镇服务大厅22个，均已规范运行；村级便民服务点已建成个，均已投入运行。

六、效能建设规范有序

一是负面清单管理要持续推进。对负面清单编列的个人容易出现的问题及时清理。坚持按清单办事，发现违规行为，一律按清单处理。二是建立了发现问题机制。建立大屏监控和大厅巡查、脸谱仪比对等相应的工作机制，成立了监控中心，落实值班工作责任制和领导带班制，确保问题能及时发现。执行监管人员责任追究制，未在岗尽责的与处罚对象同步追责。三是要狠抓执纪问责。建立当日汇总、次日通报、分月兑现处罚、按季进行表彰的机制，明确公示、研定、执行相关程序，对违纪违规问题严肃处理。处理严重违纪违

规行为，联系派出单位扣除当月全部绩效，取消全年评先评优资格，并调离大厅窗口工作；发函通报至县纪委，予以双向同步追责；四是开展“5比5看”活动。即“比业务看质量、比服务看态度、比纪律看守规、比素质看能力、比卫生看环境”的争创优秀服务窗口活动，形成人人争先、爱岗敬业的工作格局。

经自查，民和县政务服务中心规范化建设和乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务点建设完成情况如下：

我县政务大楼已竣工，搬迁工作正在进行中；行政服务中心被命名为“民和回族土族自治县政务服务中心”。我县政务服务中心位于川垣新区中心的川垣大道上，交通十分便利，中心进驻事项齐全，能真正做到“一站式”服务，中心的交通指示牌正在修建中。大厅设有民政、残联等各单位窗口，服务功能齐全。工作人员一律步调一致，统一着装，没有制服窗口单位人员服装正在订制中。

今年下半年，我们对我县22个乡镇、东大街、西大街、南大街、北大街、史纳、川垣、巴州、峡门、李二堡、西沟、古鄯、满坪、官亭等社区（街道）便民服务中心、个村（社区）便民服务点建设运行情况进行了自查。经查，22个乡镇、13个社区（街道）便民服务中心都建设完好，都正常运行；有的社区（街道）便民服务中心甚至达到了标准化程度。只有极个别便民服务点由于种种原因运作不理想，这需要以后加强督导。