魏善庄烟花爆竹仓库安全现状评价报告

前 言

北京市烟花鞭炮有限公司（以下简称公司）于2002年12月18日注册成立，上级主管部门为北京市供销合作总社，属烟花爆竹批发企业，具有北京市烟花爆竹经营（批发）许可证（YHPF[2013]00000004）及危险货物道路运输经营许可证（京交运管许可货字110115015790）。公司统一承担北京市烟花爆竹进货、储存、配送、销售的专营职能。

2014年12月，公司委托我所对其烟花爆竹仓库（以下简称仓库）进行安全现状评价，我所即成立评价组，于2014年12月24日实地查看了仓库现场，收集了有关评价资料，依据《安全评价通则》AQ8001及国家、地方有关法律、法规、规章和标准，编制完成了仓库安全现状评价报告（以下简称本报告）。

根据双方签订的合同，本报告评价范围为公司1#～7#、9#、12#、13#（其中13#仓库危险等级为1.1-2级库，其余仓库危险等级均为1.3级库）共10栋烟花爆竹仓库，评价的重点为烟花爆竹的燃烧爆炸危险（分别从储存条件、总图、建筑结构、电气、消防、安全生产管理等专业进行评价），烟花爆竹运输不纳入评价范围。其中4#仓库西侧隔间于2012年12月1日起租给北京市恒利顺土产杂品有限责任公司作为其烟花爆竹储存仓库，租赁合同及双方签订的安全协议（见附件）。

本报告针对本项目存在的危险、有害因素，提出安全对策措施，给出安全评价结论，为公司完善安全条件提供技术支持，为上级和有关部门对公司实施安全监管提供依据。

本报告的有效期两年，本报告评价结论仅对现场检查时的安全条件负责。本报告有效期内若公司的安全条件发生重大调整或变化时，应按照有关规定和程序重新评价。

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目 录

1 概述 .................................................................................................................................. 1 1.1 评价依据 .................................................................................................................... 1 1.2 评价机构简介 ............................................................................................................ 3 1.3公司及烟花爆竹仓库概况 ........................................................................................ 4 2 危险、有害因素辨识与分析 .......................................................................................... 5 2.1 烟花爆竹危险、有害特性 ........................................................................................ 5 2.2 危险、有害因素辨识与分析 .................................................................................... 7 2.3 重大危险源辨识及分级 .......................................................................................... 11 3 评价单元划分和评价方法选择 .................................................................................... 13 3.1 评价单元划分 .......................................................................................................... 13 3.2 评价方法选择 .......................................................................................................... 13 4 定性、定量评价 ............................................................................................................ 14 4.1 物料燃烧爆炸危险单元（D1）评价 ..................................................................... 14 4.2 其他危险、有害单元（D2）评价 ......................................................................... 30 4.3 安全生产管理单元（D3）评价 ............................................................................. 32 5 安全对策措施汇总 ........................................................................................................ 39 6 评价结论 ........................................................................................................................ 40 7 附件、附图 .................................................................................................................... 41 （1） 安全现状评价委托书

（2） 企业法人营业执照及烟花爆竹经营许可证 （3） 道路运输经营许可证 （4） 存药量证明

（5） 库区周边企业职工人数证明 （6） 库区内仓库和消防水池的说明 （7） 防雷检测报告

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（8） 电气防火技术检测报告 （9） 建筑消防设施检测报告 （10）安全设备、设施、消防器材台帐

（11）负责人、安全生产管理人员安全管理资格证书 （12）保管员、守护员北京市安全生产考试中心考试合格证明 （13）部分保管员、守护员未取证说明

（14）运输车辆危险货物道路运输证及年检证明 （15）押运员、电工等特种作业人员资格证书 （16）安全生产责任书

（17）北京恒利顺土产杂品有限责任公司营业执照和经营许可证 （18）烟花爆竹专业存储仓库租赁合同 （19）社保缴费信息证明 （20）重大危险源备案通知书

（21）生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表 （22）总平面图

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1 概述

1.1 评价依据 1.1.1 法律

（1） 中华人民共和国令第13号《全国人民代表大会常务委员会关于修改（中华人民共和全生产法）的决定》（2014年12月1日起施行，简称“安全生产法”） （2） 中华人民共和国令第6号《中华人民共和国消防法》（2009年5月1日起施行，简称“消防法”）

（3） 中华人民共和国令第52号《中华人民共和国职业病防治法》（2011年12月31日起施行，简称“职业病防治法”）

（4） 中华人民共和国令第23号《中华人民共和国气象法》（2000年1月1日起施行，简称“气象法”） 1.1.2 法规

（1） 中华人民共和国令第455号《烟花爆竹安全管理条例》（2006年1月11日起

施行）

（2） 中华人民共和国令第586号《关于修改＜工伤保险条例＞的决定》

（2011年1月1日起施行）

（3） 北京市安全生产条例（2004年9月1日起施行） 1.1.3 规章

（1） 生产监督管理总局令第65号《烟花爆竹经营许可实施办法》（2013年12

月1日起施行）

（2） 生产监督管理总局令第1号《劳动防护用品监督管理规定》（2005年9月

1日起施行）

（3） 生产监督管理总局令第17号《生产安全事故应急预案管理办法》（2009年

5月1日起施行）

（4） 生产监督管理总局令第44号《安全生产培训管理办法》（2012年3月1日

起施行）

（5） 生产监督管理总局令第47号《工作场所职业卫生监督管理规定》（2012年

6月1日起施行)

（6） 财政部财企[2012]16号《关于印发<企业安全生产费用提取和使用管理办法>的通知》

（2012年2月24日起施行）

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（7） 中国气象局令第24号《防雷减灾管理办法（修订）》（2013年6月1日起施行） （8） 中华人民共和国令第120号《关于修改<消防监督检查规定>的决定》

（2012年11月1日起施行）

（9） 北京市令第103号《北京市防御雷电灾害若干规定》 （10）北京市生产安全事故应急预案管理办法

（11）安监总办〔2010〕139号“关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安

全生产主体责任的指导意见”

（12）国发〔2010〕23号“关于进一步加强企业安全生产工作的通知” （13）《北京市烟花爆竹销售单位储存仓库安全管理规范（试行）》 （14）《北京市烟花爆竹安全管理规定》 （15）《北京市烟花爆竹销售许可证暂行办法》 1.1.4 标准

（1） GB50161-2009 烟花爆竹工程设计安全规范（以下简称“烟花规范”） （2） GB11652-2012 烟花爆竹作业安全技术规程（以下简称“作业规程”） （3） GB10631-2013 烟花爆竹安全与质量 （4） GB6944-2012 危险货物分类和品名编号 （5） GB12268-2005 危险货物品名表

（6） GB18218-2009 危险化学品重大危险源辨识

（7） GB50016-2006 建筑设计防火规范（以下简称“防火规范”） （8） GB50140-2005 建筑灭火器配置设计规范 （9） GB50444-2008 建筑灭火器配置验收及检查规范 （10）GB50187-2012 工业企业总平面设计规范 （11）GB50201-94 防洪标准

（12）GB50057-2010建筑物防雷设计规范（以下简称“防雷规范”） （13）GB50343-2012 建筑物电子信息系统防雷技术规范 （14）GB/T50065-2011 交流电气装置的接地设计规范

（15）GB500-2011低压配电设计规范（以下简称“低压规范”） （16）GB50052-2009 供配电系统设计规范

（17）GB50034-2004 建筑照明设计标准（以下简称“照明标准”） （18）GB50217-2007 电力工程电缆设计规范

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（19）GB50062-2008 电力装置的继电保护和自动装置设计规范 （20）GB13955-2005 剩余电流动作保护装置安装和运行 （21）GB24-2008 安全标志及其使用导则 （22）GB50116-2013 火灾自动报警系统设计规范 （23）GB/T13869-2008 用电安全导则 （24）GB15630-1995 消防安全标志设置要求 （25）GB17945-2010 消防应急照明和疏散指示系统 （26）GB50974-2014 消防给水及消火栓系统技术规范 （27）GB/T11651-2008 劳动防护用品选用规则 （28）AQ/T9006-2010 企业安全生产标准化基本规范

（29）GB50348-2004 安全防范工程技术规范（以下简称“安防规范”） （30）AQ 4101－2008 烟花爆竹企业安全监控系统通用技术条件 （31）GBZ1-2010 工业企业设计卫生标准 （32）AQ8001-2007 安全评价通则

（33）GB/T29639-2013 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

（34）AQ4101-2008 烟花爆竹企业安全监控系统通用技术条件（以下简称“技术条件”） （35）DB11/358-2011《烟花爆竹安全级别、类别和标识标注》 1.1.5 其他技术资料

（1） 兵器工业安全技术研究所与公司签订的合同书 （2） 安全评价委托书

（3） 其它相关标准和公司提供的其它评价所需资料 1.2 评价机构简介

兵器工业安全技术研究所是国内唯一从事国防工业火炸药及其制品科研、生产和储存等安全技术研究的专业研究所。主要从事国防工业工程建设安全标准的制（修）订，编制有《火药、炸药、弹药、引信及火工品工厂设计安全规范》、《小量火药、炸药及其制品危险性建筑设计安全规范》WJ2470、《民用爆破器材工程设计安全规范》GB500、《地下及覆土火药炸药仓库设计安全规范》GB501及《烟花爆竹工程设计安全规范》GB50161等行业和国家标准；从事国防工业重、特大燃烧爆炸事故调查及预防技术研究；抗、抑爆特种防护结构设计与研究；火炸药防静电技术研究；武器弹药、民用爆破器材、烟花爆竹行业安全评价技术研究；国防易燃、易爆工程建设项目的安全评审等工作。

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经生产监督管理总局批准，本所具有“军工武器弹药制造业、烟花爆竹制造业、民用爆破器材制造业”甲级评价资质，资质编号为：APJ-（国）-020。根据生产监督管理总局2013年第10号公告，本所甲级安全评价机构资质有效期延至2015年12月31日。

1.3公司及烟花爆竹仓库概况

北京市烟花鞭炮有限公司于2002年12月18日注册成立，注册住所位于北京市丰台区马家堡路23号北楼，注册资金1000万元，其营业范围包含销售烟花鞭炮，上级主管部门为北京市供销合作总社。公司现有正式职工91人，拥有危险品专业运输车队。

公司烟花爆竹仓库位于北京大兴区魏善庄镇吴庄村南北京供销社投资管理中心原烟花爆竹仓库内，距市区25km，六环路以外。

库区总用地面积169500m2，库区内现有在用烟花爆竹仓库10栋（1.3级仓库9栋，1.1-2级仓库1栋），其中4#仓库西侧隔间于2012年12月1日起租给北京市恒利顺土产杂品有限责任公司作为其烟花爆竹储存仓库，北京市恒利顺土产杂品有限责任公司具有营业执照和烟花爆竹批发经营许可证（见附件），租赁合同及双方签订的安全协议（见附件）。库区主要建、构筑物见表1-3。

表1-3 主要建、构筑物一览表 名称 1#仓库 2#仓库 3#仓库 4#仓库 5#仓库 6#仓库 7#仓库 8#仓库 9#仓库 11#仓库 10#仓库 12#仓库 13#仓库 监控室 7#消防水泵房 危险等级 1.3 1.3 1.3 1.3 1.3 1.3 1.3 1.3 1.3 1.1 -2计算药量(kg) 10000 10000 6000 10000 10000 4000 10000 停用 10000 停用 停用 6000 1000 备注 用于存放收缴烟花 用于存放收缴烟花 附建250m消防蓄水池 3

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2 危险、有害因素辨识与分析

2.1 烟花爆竹危险、有害特性

烟花爆竹：以烟火药为原料制成的工艺美术品，通过着火源作用燃烧（爆炸）并伴有声、光、色、烟、雾等效果的娱乐产品；烟花：燃放时能形成色彩、图案、产生音响效果，以视觉效果为主的产品；爆竹：燃放时主体爆炸并能产生爆音、闪光等效果，以听觉效果为主的产品。

根据《烟花爆竹安全与质量》GB10631，烟花爆竹按照产品的药量及所能构成的危险性分为A、B、C、D四级。A级：适应于由专业燃放人员燃放，在特定条件下燃放的产品；B级：适应于室外大的开放空间燃放的产品，当按照说明燃放时，距离产品及其燃放轨迹25m以上的人或财产不应受到伤害；C级：适应于室外相对开放的空间燃放的产品，当按照说明燃放时，距离产品及其燃放轨迹5m以上的人或财产不应受到伤害。对于手持类产品，手持者不应受到伤害；D级：适应于近距离燃放，当按照说明燃放时，距离产品及其燃放轨迹1m以上的人或财产不应受到伤害。对于手持类产品，手持者不应受到伤害。

根据北京市地方标准《烟花爆竹安全级别、类别和标识标注》DB11/358-2011，允许在北京市销售和燃放的烟花爆竹产品见表2-1-1。

表2-1-1 允许在北京市销售和燃放的烟花爆竹产品级别、类别和药量表

产品级别 产品类别 喷花类 D 线香类 旋转类 造型玩具类 喷花类 线香类 C 爆竹类 组合烟花类 吐珠类 单发长度≤50mm、内径≤5mm 单筒直径≤30mm，体积≤0.16m3 药量 ≤2g ≤5g ≤1g ≤3g ≤200g ≤25g ≤20g（≤2g/发） ≤0.2g ≤1500g（≤20g/发） 不包括含内筒的单类组合烟花、含内筒的多类组合烟花；不包括扇型、V型、W型 、Z型、S型等非垂直发射型产品；不包括燃放效果中含垂柳、导体漂浮物、燃烧漂浮物的产品 允许在北京市非禁放区销售和燃放的烟花爆竹产品按照结构和燃放后的运动形式可分为以下7类：

（1）喷花类：燃放时以喷射火苗、火花为主的产品。 （2）旋转类：燃放时主体自身旋转但不升空的产品。

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（3）吐珠类：燃放时从同一筒体内有规律地发展射出多颗彩珠、彩花、声响等效果的产品。

（4）线香类：用装饰纸或薄纸筒包裹装烟火药，或在铁丝、竹杆、木或纸片上涂敷烟火药形成的产品。

（5）造型玩具类：产品外壳制成各种形状，燃放时或燃放后能模仿所造形象或动作；或产品外表无造型，但燃放时或燃放后能产生某种形象的产品。

（6）爆竹类：单个爆竹产品或多个爆竹组合而成的产品。 （7）组合烟花：由多个单筒组合而成的烟花产品。

根据《危险货物品名表》GB12268，烟花爆竹的危险性类别属于第1类爆炸品。 烟花爆竹内部装填的药物统称为烟火剂，是机械混合物，从组成和物理化学性质来讲，它属于火炸药类。烟火剂组分主要是氧化剂、可燃物、粘合剂，它是一种具有燃烧爆炸性质的药物，其热感度和机械感度都很高，在一定的高温、撞击、摩擦等条件下均有可能发生燃烧爆炸，在某种条件下还有发生自燃自爆的可能。烟花爆竹产生的声、光、烟和各种运动效果是靠烟火剂燃烧、爆炸和产生的气体来实现的。从某种意义上说，烟花爆竹的危险特性很大程度上取决于烟火剂的特性，而烟火剂中氧化剂的高热感度和高机械感度特性是影响烟花爆竹储存、运输安全的重要因素。

常用的氧化剂高氯酸钾、钾等的燃烧爆炸危险特性见表2-1-2。

表2-1-2 高氯酸钾、钾危险特性表

名称 项目 危险性类别 强氧化剂。与还原剂、有机物、易燃物如硫、燃烧爆炸特性与消防 灭火 方法 灭火剂：雾状水、砂土 危险 磷或金属粉末等混合可形成爆炸性混合物。特性 在火场中，受热的容器有爆炸危险。受热分解并放出氧气 强氧化剂。遇可燃物着火时，能助长火势。与还原剂、有机物、易燃物如硫、磷接触或混合时有引起燃烧爆炸的危险。燃烧分解时放出有毒的氮氧化物。受热分解，放出氧气 消防人员需佩戴防毒面具、穿全身消防服。用雾状水、砂土灭火。切勿将水流直接射至溶融物，以免引起严重的流淌火灾或引起剧烈的沸溅 6

第5.1类 氧化剂 第5.1类 氧化剂 过氯酸钾，高氯酸钾 钾，火硝 兵器工业安全技术研究所

北京市烟花鞭炮有限公司魏善庄烟花爆竹仓库安全现状评价报告 储存于阴凉、通风仓间内。远离火种、热源，防止阳光直射。注意防潮和雨淋。保持容器储存运输 注意事项 储存于阴凉、干燥通风良好的仓间内。远密封。应与易燃或可燃物、还原剂、硫、磷、离火种、热源。应与易燃或可燃物、还原硫酸等分开存放。切忌混储、混运。搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。禁止震动、撞击和摩擦 剂、硫、磷等分开存放。切忌混储、混运。搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。 侵入途径 吸入、食入、经皮肤吸收 吸入、食入、经皮肤吸收 有强烈刺激性。高浓度接触，严重损害粘膜、有强烈刺激性。高浓度接触，严重损害粘健康危害 上呼吸道、眼睛及皮肤。中毒表现有烧灼感、膜、上呼吸道、眼睛及皮肤。中毒表现有咳嗽、喘息、气短、喉炎、头痛、恶心和呕吐等 皮肤立即脱去被污染的衣着，用大量流动清水冲烧灼感、咳嗽、喘息、气短、喉炎、头痛、恶心和呕吐等 立即脱去被污染的衣着，用大量流动清水冲洗，至少15min。就医 提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗至少15min。就医 迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。 误食者用水漱口，给饮牛奶或蛋清。就医 接触 洗，至少15min。就医 眼睛急救 措施 提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗至少接触 15min。就医 迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通吸入 畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医 食入 误食者用水漱口，给饮牛奶或蛋清。就医 2.2 危险、有害因素辨识与分析 参照《企业职工伤亡事故分类》GB41和《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB/T13861，结合公司提供的资料及现场检查，综合考虑起因物引起事故的先发诱导性原因、致害物、伤害方式等，对仓库存在的危险、有害因素进行辨识和分析。 2.2.1 烟花爆竹燃烧爆炸危险 2.2.1.1 燃烧爆炸因素

烟花爆竹在一定的外界能量作用下均可能发生燃烧爆炸事故。燃烧爆炸危险是储存过程中存在的主要危险因素，是本报告评价的重点。

根据事故致因理论，造成事故的主要因素为人的不安全行为、机物的不安全状态和环境的不安全条件，以上因素的相互作用、相互影响是导致事故的根本原因。因此，可将造成燃烧爆炸危险或导致事故后果扩大的因素详细划分为以下几方面。

（1）储存条件

烟花爆竹的储存方式、储存量、装卸过程、运输车辆等，均与烟花爆竹发生燃烧爆炸

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事故的可能性和严重性密切相关。

（2）总图

仓库内的烟花爆竹一旦发生燃烧爆炸事故，其热辐射或爆炸空气冲击波会对周围目标造成不同程度的破坏和伤害，因此，仓库与周围目标之间必须保持一定的外部距离和内部距离，当距离不足时，有可能造成仓库周围建筑物和人员超出允许的破坏和伤害标准。

（3）建筑结构

仓库平面形式不利于安全，耐火等级不够，结构选型、构造的整体性和承载能力不足，库门安全疏散不利，地面、墙体、屋面设计不规范，均有可能造成烟花爆竹的燃烧爆炸事故损失的扩大。

（4）电气

仓库内属于电气危险场所。该场所内若安装有开关、按钮、插座、灯具等电气设备和线路，检测、视频监视等仪表设备和线路，在正常或事故状态下所产生的电火花或高温达到危险品最小点火能量时均可能引起周围环境中烟花爆竹的燃烧爆炸。

闪电直接击在烟花爆竹仓库时，巨大的雷电流会使建筑物主体缝隙中的气体剧烈膨胀,危险性建筑物遭到破坏或引起爆炸。同时，雷电流经过建筑物金属导体，转换成大量的热能或金属熔化、飞溅均可能会引起烟花爆竹的燃烧爆炸。另外，巨大的冲击电压也可能引起电气设备和线路的绝缘损坏而发生短路，闪电感应产生的电位差也会产生上面所述的电气事故火花或高温而诱发燃烧爆炸事故。

装卸搬运工、库管工等接触烟花爆竹包装箱的人员，如果不正确穿戴防静电服（或全棉服）或防静电鞋，工作前身上产生的静电没有得到泄放，在工作时所产生的静电有可能对烟花爆竹构成安全隐患。在烟花爆竹仓库内，金属构件、金属管道等导体均会因人体活动或因产品感应、摩擦、撞击等原因产生静电荷积累而带电，当电荷积累到一定程度时就会发生静电放电产生静电火花。静电火花能量超过烟花爆竹的最小引燃能量时，就会引起烟花爆竹的燃烧和爆炸。

（5）消防

当库区内发生火灾或爆炸时，库区消防水源、水压、水量和灭火器等不具备或不可靠时，不能及时扑灭初起火灾和实施灾后灭火时，均有引起烟花爆竹的燃烧爆炸事故和扩大事故损失的可能。

（6）安全生产管理

安全生产管理是保证公司仓库安全设施设备完好、有效，消除和减少管理、作业人员

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不安全行为的必要和有效措施，安全生产管理体系未建立健全、安全管理存在缺陷、公司的安全生产就不能得到可靠保障。

由于烟花爆竹存在着固有的燃烧爆炸危险性，人员、设施设备、环境等不安全因素的客观存在，以及人们对潜在危险认识的局限性和环境因素的突发性，即使采取了各种安全技术和管理措施，事故的发生也还不能完全避免。一旦发生事故，事先未制定事故应急救援预案或预案不完善，不能在事故发生后迅速有效地采取控制和处理措施，将会增加事故造成的损失。

（7）社会人员破坏危害

烟花爆竹属于燃烧爆炸危险物品，由于目前社会上的各种不安定因素，存在着人为破坏引起烟花爆竹燃烧爆炸的可能性，因此在烟花爆竹的储存、装卸过程中存在着社会人员破坏危害。

2.2.1.2 燃烧爆炸危害方式

1）燃烧危害方式

燃烧危害的主要方式是：（1）火焰的直接作用；（2）热对流，即燃烧后产生的热气体同未加热的气体对流，使整个空间温度迅速升高；（3）热辐射，即被燃烧加热的高温物体以电磁辐射的形式向外发射能量，温度越高，辐射越强；（4）热传导，即热能由物体温度较高的部分传至较低的部分。

烟花爆竹燃烧的主要危害方式是热辐射，当燃烧产生的热辐射强度足够大时，可使其周围目标变形、燃烧或爆炸，甚至造成人员伤亡，热辐射危害程度取决于辐射通量的大小（kW/m2），在辐射通量较小时，人员一般有时间逃离火灾现场。另外，火焰的直接作用除可对作业人员造成直接伤害外，还可使建筑物的结构强度降低，造成建筑物倒塌、破坏，特别是在一定条件下有可能引起烟花爆竹的燃烧转爆轰（DDT），造成二次、更大范围内的爆炸危害。另外，燃烧产物一般主要为CO2、CO、H2O、SO2、NOx、烟雾等，燃烧产物特别是烟雾也会对周围人员造成危害。烟雾中含有大量的CO等有毒气体，能使人窒息，直至死亡，同时烟雾刺激眼睛、呼吸道，会造成人员伤害。

2）爆炸危害方式

烟花爆竹在仓库内成箱存放，在特殊情况下可能发生局部爆炸，爆炸会同时产生爆轰产物、飞散物、地震波和空气冲击波等四种破坏效应，但其主要作用是爆炸空气冲击波的破坏效应，爆炸空气冲击波会对建筑物和附近人员造成危害。

综上所述，物料的燃烧爆炸是主要的危险因素，燃烧爆炸危险是本报告的评价重点。

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2.2.2 其他危险、有害因素分析 2.2.2.1 火灾

本报告火灾危险是指在时间或空间上失去控制，并对财产和人身造成损害的燃烧所造成的灾害，不含本报告中的烟花爆竹燃烧。

引起火灾原因包括：操作人员工作时违章吸烟、违火规定等违反安全操作规程以及变压器超负荷运行、配电线路电流过载、绝缘保护失效、发生短路、接地故障等原因产生的电火花、过热均可能引发生火灾或爆炸事故。此外，库区内值班室等的动力配电箱、照明灯具及开关等电气设备及其配电线路均有可能引起电气火灾。

当发生火灾时，若建筑物防火间距不足，建筑物安全出口、疏散通道、疏散距离不符合要求，电气系统的防火漏电报警与保护装置功能缺失不能及时切断电源、线缆或保护管选型不具有阻燃、耐火性能、管线墙洞封堵不严、灭火器材不完善或失效均会导致火灾事故后果扩大。电气火灾除可能造成人身伤亡和设备损坏外，还可能造成长时间的停电，损失较大。 2.2.2.2 触电

分析烟花爆竹储存过程中，除存在电气点火源引起烟花爆竹燃烧爆炸主要危害外（燃烧爆炸危害中已分析），还存在带电部位裸露、漏电引起触电，电火花引起火灾、静电和杂散电流、雷电等其他电伤害。

触电即人体触及带电体。从电流对人体的伤害角度分，触电事故可分为电击和电伤。电击是电流通过人体或动物体而引起的病理、生理效应，它是最危险的触电事故，绝大多数触电死亡事故都是由于电击所造成。电伤是电流的热、化学或机械效应对人体外部造成的伤害，有灼伤、电烙印和皮肤金属化三种。

库区内使用照明电气设备以及值班室、监控室内使用低压电器设备，一方面存在着人与带电部分接触而遭受直接电击的危害；另一方面存在着人与故障情况下变为带电的外露导电部分的接触而招致间接触电危害。另外，人在接地点（如高压故障接地处、雷电流流过的接地装置处）附近，还有可能遭受跨步电压触电危险。 2.2.2.3 淹溺

库区设有地下封闭式消防水池，只留有人孔，若人孔未覆盖或检修作业时，作业人员不慎落水可能导致淹溺事故。 2.2.2.4 车辆伤害

库区内烟花爆竹采用汽车运输，如车辆带病作业、驾驶人员未经培训、道路存在缺陷

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等均有可能引发车辆伤害。 2.2.2.5 毒物

烟花爆竹中装填的烟火剂，其主要成份为氧化剂和可燃剂，此外，还加有粘合剂以及产生其它效应的附加物。如在各类药剂成分中广泛用作氧化剂的高氯酸盐、盐，用作爆音剂的三硫化二锑，哨音剂中用作可燃烧物的苯甲酸氢钾、苯二甲酸氢钾、二硝基酚钾等，均具有一定的毒性，在烟火剂中广泛用作氧化剂的高氯酸钾、钾的有害特性见表2-2。烟花爆竹在仓库内长期储存时，烟火剂成分中的氧化剂、可燃剂及粘合剂会有一定程度的分解及挥发，有害气体可能被作业人员吸入体内。可能会对作业人员产生危害。 2.2.2.6 洪水、山体滑坡、地震、雷击等自然灾害

当仓库位于地震带，若建筑物抗震未按相应级别设防，地震时有可能引起建筑物的坍塌，造成人员和财产损失，甚至会引起物料燃烧爆炸的二次破坏。建筑物无防雷装置或防雷措施欠缺、失效均会引起雷击建筑物所发生的人身伤亡和财产损失以及雷击电磁脉冲引发的电气和电子系统损坏或错误运行等雷电危害。

雷电具有电、热、机械等性质的综合性特点，破坏力很大。除雷电火花对烟花爆竹仓库的危害外，仓库内金属导体遭受雷电感应时，金属部件之间会出现电位差，可能使人身遭受电击。雷电波沿电缆线路侵入时，电气设备和线路可能因很高的冲击电压被击穿烧坏，引起短路、反击而导致火灾事故的发生。另外，瞬间高电压对绝缘薄弱处的击穿还会导致设备漏电而出现人身遭电击、电伤的事故。仓库出入口设置的监视、报警系统遭受雷击电磁脉冲干扰时，其电源线路、信息线路等均会产生过电流或过电压即电涌，损坏电子设备，导致监视系统的瘫痪。 2.2.2.7 失窃和恐怖破坏危害

烟花爆竹属于燃烧爆炸危险物品由于社会环境存在的不安定因素，如果周界无围墙或围墙破损、值班人员巡视失职、犬防不到位以及安全技术防范措施缺失，在烟花爆竹装卸、储存过程中可能存在失窃和恐怖破坏危害。人为的破坏可能引起烟花爆竹燃烧爆炸等事故，对周围的建筑物、设备设施、人员造成破坏和伤害。烟花爆竹失窃流入社会，可能会被不法分子用于恐怖破坏活动，增加社会的不安定因素，直接威胁国家和人民生命财产的安全。

2.3 重大危险源辨识及分级 2.3.1 重大危险源辨识

根据《危险化学品重大危险源辨识》GB18218的规定，将一个（套）生产装置、设施

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或场所，或同属于一个生产经营单位的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所划为一个单元，单元内存在危险物质的数量等于或超过规定的临界量，即被确定为重大危险源。本项目将公司仓库区划为一个单元。

《危险化学品重大危险源辨识》GB18218规定，1.1-2级烟花爆竹仓库的临界存量为10t，1.3级烟花爆竹仓库的临界存量为50t，1.1A项爆炸品的临界量为1t，考虑公司12#、13#烟花仓库储存的均为性质不稳定的收缴烟花，本报告将12#、13#烟花仓库的临界量均按1.1A项爆炸品的临界量考虑。

公司1.1-2级烟花爆竹仓库（13#）的最大存药量为1t，12#烟花爆竹仓库（1.3级）的最大存药量为6t，其他1.3级烟花爆竹仓库（1#～7#，9#，12#）的总存药量为76t。经计

q1q2q3q算，Q1Q2Q3＝1+6+1.4＝8.4>1（式中：q1，q2，3—1.1级、1.3级收缴及非收缴烟花

仓库的最大存药量；Q1，Q2 —1.1级、1.3级仓库的临界量）。因此，公司仓库区属于重大危险源。

根据生产监督管理总局第40号令《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》，采用单元内各种危险化学品实际存在（在线）量与其在《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）中规定的临界量比值，经校正系数（α，β）校正后的比值之和R作为分级指标，将重大危险源分为四级，见表2-3。

表2-3 重大危险源分级标准表

危险化学品重大危险源级别 一级重大危险源 二级重大危险源 三级重大危险源 四级重大危险源 R R≥100 100＞R≥50 50＞R≥10 R＜10 经计算，

R＝1q1qq＋2233Q1Q2Q3＝2×（2×1+2×6+2×1.4）＝33.6（式中：α—

厂外暴露人员校正系数，本项目厂区边界向外扩展500m范围内常住人口数量＞100人，α取值为2；β1、β2、β3—危险化学品的类别校正系数。本项目危险品属爆炸品，取值均为2），由于10≤R＜50，依据表2-3，公司仓库区属于三级重大危险源，应按三级重大危险源管理。

公司应当按照“安全生产法”、《危险化学品重大危险源辨识》GB18218、《危险化学品

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重大危险源监督管理暂行规定》的要求对本单位连同租赁给北京市恒利顺土产杂品有限责任公司的4#仓库西侧隔间构成的重大危险源进行登记建档，并填写《重大危险源备案申请表》汇同有关资料报大兴区安全生产监督管理部门备案。

3 评价单元划分和评价方法选择

3.1 评价单元划分

根据《安全评价通则》AQ8001等，结合本项目特点，将具有共性危险因素的场所及设备设施划分为一个评价单元，再按照其他危险、有害因素的类别划分评价单元。具体划分如下：

（1）将具有烟花爆竹燃烧爆炸危险的场所及设备设施划归为1个评价单元，即烟花爆竹燃烧爆炸危险单元（D1）。该单元再按储存条件，总图，建筑结构，电气，消防专业划分为5个子单元。

（2）将具有电伤害、淹溺、车辆伤害、毒物、自然灾害、失窃和恐怖破坏等其他危险、有害因素的场所和装置划归为1个评价单元，称为其他危险、有害单元（D2）。

（3）将涉及仓库的安全生产管理划归为1个评价单元，即安全生产管理单元（D3）。 3.2 评价方法选择

本报告评价方法的选择如下：

（1）对D1单元采用安全检查表法（SCL）进行评价。

（2）对D2、D3单元采用安全检查表法（SCL）、对照法等进行评价。 3.2.1 安全检查表法（SCL）简介

本报告依据“安全生产法”、“烟花规范”、“防火规范”等国家法律、法规、规章和标准等，编制了用于现场检查或资料审核的安全检查表。安全检查表包括评价内容，法律、法规、规章、标准和本评价要求，现状、符合性评价或安全对策措施等部分。

对该评价项目所有评价内容均符合要求的给出“符合要求”的结果，对有不符合要求或不完善的部分，提出相应的安全对策措施。 3.2.2 对照法简介

对照法是将评价对象的某些参数或设施附件等与国家法律、法规、规章、标准等制定的标准要求进行对照，得出符合性评价结论或提出安全对策措施。

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4 定性、定量评价

4.1 物料燃烧爆炸危险单元（D1）评价 4.1.1 储存条件评价

（1）储存条件

公司1#～6#仓库每栋建筑面积1081m2，7#、9#仓库每栋建筑面积1000m2，12#仓库建筑面积918m2，13#仓库建筑面积476m2。13#仓库危险等级为1.1-2级，其余仓库危险等级均为1.3级，其中12#、13#仓库用于存放门收缴的烟花爆竹。其中4#仓库西侧隔间于2012年12月1日起租给北京市恒利顺土产杂品有限责任公司作为其烟花爆竹储存仓库，北京市恒利顺土产杂品有限责任公司具有营业执照和烟花爆竹批发经营许可证（见附件），租赁合同及双方签订的安全协议（见附件）。

经现场调研，公司1#、2＃、4＃、5＃仓库计算药量均为10t，3＃仓库计算药量为6t，6＃仓库计算药量为4t，7#、9#仓库计算药量均为10t，12#仓库计算药量为6t，13#仓库计算药量为1t，公司应按仓库的计算药量和每件成品的药量核算允许存放的箱数，严禁超量储存。

经现场检查，仓库为单层矩形建筑，库内安装有温、湿度计，投入使用的仓库张挂有搬运、装卸安全操作规程，各仓库门口有定员定量标牌并设有人体静电释放装置；现场检查时，除12#、13#收缴烟花爆竹仓库外，其它仓库内储存的烟花爆竹产品规格符合《烟花爆竹安全与质量》GB10631及北京市地方标准《烟花爆竹安全级别、类别和标识标注》DB11/358的有关规定，有北京市烟花爆竹质量监督检验站的检测检验证。

（2）运输条件

公司具有北京市运输管理局签发的道路运输经营许可证（京交运管许可货字110115015790），经营范围为：危险货物运输（1类、2类、3类、6类1项、8类）及普通货运。根据公司提供的资料，公司现有40台车辆负责向北京市十个远郊区县供销系统所属的经营烟花鞭炮的企业仓库运送烟花鞭炮，运输车辆为有危险品运输车生产资质厂家生产，为封闭厢式货车，采取了防火帽、导静电等安全措施，配备2具灭火器，车辆进行了年检。

公司烟花爆竹同时装卸作业人员不超过8人。

根据“烟花规范”、“作业规程”等规范，对公司仓库的储存条件采用安全检查表法进行评价，储存条件安全检查表见表4-1-1。

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表4-1-1 储存条件安全检查表

序号 评价内容 法律、法规、规章、标准和本评价要求 “烟花规范”：存放C、D级成品（其中：组合烟花类成品单危险等级划1 分 筒药量在25g以下）、喷花类成品的仓库为1.3级。 储存门收缴的烟花爆竹成品仓库危险等级定为1.3级或1.1-2级 现状 公司12#、13#仓库用于储存收缴烟花爆竹，建筑物危险等级分别为1.3级、1.1-2级。公司其他仓库储存的烟花爆竹产品规格符合《烟花爆竹安全与质量》GB10631及 “烟花规范”中危险等级1.3级仓库产品要求 公司1#、2＃、4＃、5＃仓库计算药量均为10t，3＃仓库计算药量为6t，6＃仓库计算“烟花规范”：1.3级成品仓库定员 2 定量 药量为4t，7#、9#仓库计算符合要求 符合要求 符合性评价或安全对策措施 单库存药量不宜超过20000kg。 药量均为10t，12#仓库计算“作业规程”：装卸烟花爆竹成品，进入库房定员8人 药量为6t，13#仓库计算药量为1t，现场未发现超量储存现象。 仓库定员8人。设有定员定量标识牌 “作业规程”：仓库内木地板，垛7#、9#仓库铺设木地板，木地板采用卡扣联接。现场检查，9#仓库木地板有铁钉凸起 建议公司对木地板上凸起的铁钉进行处理，钉头低于木板外表面3mm以上 3 铁钉是否符合安全要求 架和木箱上使用的铁钉，钉头要低于木板外表面3mm以上，钉孔要用油灰填实 “作业规程”：应建立台帐，严格帐卡物是否4 相符 履行出入库手续，做到帐卡物相符，应根据存量变化、品种变化以及产地变化情况等，盘点库存，并如实记录 库内堆垛是“烟花规范”、“作业规程”： 现场检查堆垛留有检查、清5 否符合要求 危险品堆垛间应留有检查、清点、装运通道，堆垛高度满建议对倾斜的堆垛重新摆放，现场检查台帐、记录等齐全 符合要求 兵器工业安全技术研究所

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北京市烟花鞭炮有限公司魏善庄烟花爆竹仓库安全现状评价报告 点、装运的通道，堆垛之间的距离不宜小于0.7m，堆垛距内墙距离不宜小于0.45m，搬运通道的宽度不宜小于1.5m；成箱成品堆垛的高度不应超过2.5m；无地板的仓库，地面要设置30cm高的垛架，铺以防潮材料 “作业规程”：库房温度控制范围应为-20℃～45℃，相对湿度控库内温湿度6 是否符合要求 制范围为50%～85%；库房内应有温、湿度计，每天对库房内温、仓库内设有温湿度计和温湿湿度进行检测记录；应适时作好度探头，有温湿度记录 库房通风、防潮、降温处理，环境湿度较高的地区应设除（去）湿设备 “管理规范”：仓库的入口处应是否设置消7 除人体静电装置 设置消除人体静电的装置，其接地电阻不得大于10Ω。 进入仓库的人员严禁穿戴不防静电的衣物和钉底鞋。不得带入金属制品 防护用品是8 否符合要求 安全 9 标志 库门是否双10 人双锁 “作业规程”：进入仓库的人员严禁穿戴不防静电的衣物和钉底鞋，不得带入金属制品 工作服有检测报告，为防静电产品 仓库门口均设置了人体静电释放装置，并与防感应雷共用接地装置 符合要求 符合要求 足要求。个别仓库的堆垛有倾斜现象 避免倒塌 符合要求 “作业规程”：危险性作业场所、库区设置了齐全的安全警示库区应设有明显的安全警示标志 标志 现场检查双人双锁情况 符合要求 现场检查时，库门未进行双建议库门实行双人双锁管理 现场检查，公司设置有电子扫码装置和手持式扫码机，对货物进货和出货均进行扫码记录，严格控制货物流向 符合要求 人双锁管理 货物流向安全11 控制 应、北京市、北京市安监局要求，对烟花爆竹货物流向进行电子编码和扫码记录 烟花和爆竹是仓库内储存烟花爆竹产品，应分现场检查，1.3级仓库内烟花建议仓库内划定12 否分类分库存级分类，专库存放，堆放整齐 产品和爆竹产品混存在一个存放区域，烟花产兵器工业安全技术研究所

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放 区域内，拆箱后产品和烟花爆品和爆竹产品分竹产品混存在一个区域内 区存放，拆箱后产品单独划定区域存放 4.1.2 总图专业评价 4.1.2.1 场址

公司库区地处大兴区魏善庄镇吴庄村南，黄魏路东北，距市区25km，六环路以外。库区北侧有五洲泡沫厂和吴庄村，东侧为北京兴达信金属制品有限公司冠信钢结构厂，南侧为北京天罡助剂有限责任公司，西侧为库区外道路和国家铁路。库址远离大兴区中心人员集中地带。

4.1.2.2 外部最小允许距离

根据公司提供的1：1000总平面图（见附件）和现场检查情况，依据“烟花规范”，得到外部最小允许距离对照表4-1-2-1。

表4-1-2-1 外部最小允许距离对照表

10户或50人以下的零散住户，50人以下的工厂企业围墙，本危 险 等 级 计算药量（t） 企业生产区建建筑物名称 筑物边缘，无摘挂作业的铁路中间站站界及建筑物边缘，110kV架空输电线路 规范 1#仓库 2#仓库 实际 村庄边缘，学校，职工人数在50人及以上的工厂企业围墙，有摘挂作业的铁路中间站站界及建筑物边缘，220kV以下区域变电站围墙，220kV架空输电线路 规范 55 实际 >55 规范 55 220kV及以上的区域变电站围墙，220kV以上铁路线、二级及以上三级公路公路路边、路边、通航的河35kV架空输电线路 的架空输电线路 流航道边缘 规范 实际 规范 实际 实际 1.3 10 78 140 110 195 190 >190 >55 1.3 10 78 85 110 250 190 >190 55 >55 55 >55 兵器工业安全技术研究所

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3#仓库 4#仓库 5#仓库 6#仓库 7#仓库 9#仓库 12#仓库 13#仓库 1.3 6 55 40 110 300 190 >190 55 >55 55 >55 1.3 10 78 150 110 197 190 >190 55 >55 55 >55 1.3 10 78 97 110 250 190 >190 55 >55 55 >55 1.3 4 48 48 110 303 190 >190 55 >55 55 >55 1.3 10 78 110 225 190 >190 55 >55 55 >55 1.3 10 78 85 110 285 190 >190 55 >55 55 >55 1.3 －6 55 110 90 275 150 >150 50 >50 45 >45 1.12 1 145 145 220 199 400 >400 125 190 90 >90 根据由北京五洲泡沫塑料有限公司出具的证明（见附件），该企业工作人员为15人，其与库区内各仓库的外部最小允许距离均符合“烟花规范”中距50人以下工厂企业围墙的规定。

根据由北京市烟花鞭炮有限公司出具的证明（见附件），库区东墙外原是“北京市内燃机配件厂”，现更改为“北京兴达信金属制品有限公司”的“北京冠信钢结构制造有限公司”；由北京冠信钢结构制造有限公司出具的证明（见附件），改公司现有职工11名，其与库区内各仓库的外部最小允许距离均符合“烟花规范”中距50人以下工厂企业围墙的规定。

存在的问题及安全对策措施如下：

① 库区南侧围墙外为北京天罡助剂有限责任公司，根据该公司出具的证明（见附件），该公司的职工人数为200人，其与13#仓库相距199m，不符合“烟花规范”的220m要求，应将13#仓库的计算药量降至500kg。

② 经现场检查，紧邻库区北侧围墙外存在大量建筑物，3#仓库与最近的建筑物为40m，不符合“烟花规范”中距50人以下零散住户的55m要求，应将3#仓库的计算药量降低至2t。

公司库区在降低3#仓库、13#仓库计算药量后，经计算仍属三级重大危险源。

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由上表可知，1#、2#、4#、5#、6#、7#、9#、12#、13#仓库的外部最小允许距离均符合“烟花规范”的规定。

建议公司从规划部门取得有关证明材料，确保仓库与城镇规划边缘的外部最小允许距离符合“烟花规范”要求。建议公司将仓库外部最小允许距离报规划、、土地等部门备案。由于库区周围不断的发展建设，已经对库区内烟花仓库的安全距离造成了影响，建议公司考虑择址新建烟花仓库。 4.1.2.3 总平面布置

库区内主要危险建筑物为2006年建设的6栋烟花爆竹仓库（1#～6#仓库）、2009年建设的2栋收缴烟花爆竹仓库（12#、13#仓库）、原有的2栋烟花爆竹仓库（7#、9#仓库）。 4.1.2.4最小允许距离

根据公司提供的1：1000总平面图（见附件）和现场检查情况，依据“烟花规范”，得到内部最小允许距离对照表4-1-2-2。

表4-1-2-2 内部最小允许距离对照表 仓库名称 1#仓库 周围仓库名称 2#仓库 4#仓库 13#仓库 监控室 2#仓库 3#仓库 5#仓库 12#仓库 13#仓库 3＃仓库 4#仓库 5#仓库 6#仓库 12#仓库 5#仓库 7#仓库 危险等级 1.3 1.3 1.3 1.12 1.3 1.3 1.3 1.3 1.12 1.3 1.3 1.3 1.3 1.3 1.3 1.3 －－计算药量（t） 10 10 10 1 10 6 10 6 1 6 4 6 10 10 10 10 规范距离（m） 30 30 36 40 30 30 30 36 30 30 30 30 实际距离（m） 30.5 35 52.5 38 30.5 35 52 61 35 53 30.5 36 符合性评价 符合要求 符合要求 符合要求 不符合要求 符合要求 符合要求 符合要求 符合要求 符合要求 符合要求 符合要求 符合要求 19

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北京市烟花鞭炮有限公司魏善庄烟花爆竹仓库安全现状评价报告 6#仓库 7#仓库 9#仓库 6#仓库 9#仓库 13#仓库 9#仓库 11#仓库 7#仓库 11#仓库 12#仓库 监控室 1.3 1.3 1.3 1.3 1.3 1.3 1.3 1.3 1.3 1.12 1.3 －4 10 10 4 10 10 10 10 10 1 6 30 30 30 30 30 30 30 36 40 30.5 38.5 36 36 38 43 43 52.5 78.7 符合要求 符合要求 符合要求 符合要求 符合要求 符合要求 符合要求 符合要求 符合要求 说明：考虑收缴烟花爆竹危险性大的特点，13#仓库（1.1－2級）与周围烟花爆竹仓库的内部最小允许距离按规范距离的1.5倍考虑。

存在的问题及安全对策措施如下：

1#仓库门斗外墙与监控室（功能相当于值班室）相距38m，不符合“烟花规范”的40m要求。1#仓库面向监控室的南墙设有门斗，门斗主要起到防风、隔温的作用，不存放危险品，若不考虑门斗，按照监控室与1#仓库南外墙之间核算距离，两建筑物之间距离可达到40m，符合安全要求。

由上表可知，2#、3#、4#、5#、6#、7#、9#、12#、13#仓库的内部最小允许距离均符合“烟花规范”的规定。 4.1.2.5 竖向布置

库区内雨水排除采用地面自然排渗方式。因库区面积较大，在雨水量大的季节，可能会造成库区积水，公司应采取有效措施。建议库区采用有组织排水系统。 4.1.2.6 道路运输

库区内采用环形道路，尽头路均设有回车场。库内道路为城市型，汽车运输道路宽度不小于7m，能满足车行、人行要求；道路内侧转弯半径能满足汽车转弯要求；库区运输危险品的主干道中心线与1.1－2級、1.3級危险性建筑物的距离均不小于10m，库内大部分道路坡度平缓，主干道纵坡未大于6%，满足“烟花规范”要求。 4.1.2.7 防护屏障

经现场检查，13#仓库（1.1－2級）设有防护屏障，采用防护土堤的构造形式，防护土

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堤的高度达到仓库檐口，且顶宽不小于1m，底宽不小于防护土堤高度的1.5倍，防护土堤的边坡稳定。监控室面向13#仓库方向设有钢筋混凝土防护屏障，两建筑物之间可达到双有防护屏障要求。 4.1.3 建筑结构专业评价

本专业依据“烟花规范”、“防火规范”，针对公司烟花爆竹仓库进行现状评价，详见表4-1-3。

表4-1-3 建筑结构专业安全检查表

序号 评价内容 法律、法规、规章、标准和本评价要求 仓库应为单层建筑，其平面宜为矩形，1.1级成品仓库单栋建筑1 仓库平面形式 面积不宜超过500m2，1.3级成品仓库单栋建筑面积不宜超过1000m2，每个防火分区面积不超过500 m2 1#～6#仓库采用门式钢架结构及钢屋架，屋面均采用彩钢压型夹芯板。 7#、9#仓库采用砖墙及不应低于“防火规范”二级耐火仓库的耐火等等级的规定，面积不超过300m22 级 的1.3级建筑物的耐火等级可为三级 砖壁柱承重，屋架采用钢桁架，屋面采用加气砼预制板轻型屋盖。 12#、13#仓库均采用门式钢架结构，屋面采用彩钢压型夹芯板。 以上所有钢结构柱及钢屋架均进行了喷涂防火漆的防火处理 宜采用现浇钢筋混凝土框架结3 仓库结构型式 构，也可采用钢筋混凝土柱梁承重结构或砌体承重结构。屋盖宜采用现浇钢筋混凝土屋盖，也可1#～6#仓库均为钢砼柱、三角形钢屋架承重结构，屋面为彩钢压型夹芯板。 21

符合要求 符合要求 各仓库防火分区面积均不超过500 m2 符合要求 现状 符合性评价或安全对策措施 兵器工业安全技术研究所

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采用轻质泄压或轻质易碎屋盖。7#、9#仓库采用砖墙及1.3级仓库屋盖当采用现浇钢筋混凝土屋盖时，宜多设置门和高窗或采用轻型围护结构等 砖壁柱承重，屋架采用钢桁架，屋面采用加气砼预制板轻型屋盖。 12#、13#仓库均采用门式钢架结构，屋面采用彩钢压型夹芯板 不应少于2个，当仓库（储存仓库安全出口4 及疏散距离 隔间）面积小于100m2，且长度仓库每个隔间内设有不小于18m时，可设1个；库内少于2个安全出口，疏散任一点至安全出口的距离不应距离不大于15m 大于15m 仓库的门宜为双层，均向外平仓库门均为双层平开门，开，不得设门槛，门洞宽度不内门为钢网通风门，外门5 库门 宜小于1.5m；内层为通风用门，及通风门均向外开启，无通风用门应有防小动物进入的门槛，门洞宽度不小于措施。外层门为防火门 宜设可开启的高窗，并应配置铁栅和金属网。在勒脚处宜设6 库窗 置可开关的活动百叶窗或带活动防护板的固定百叶窗。窗应有防小动物进入的措施 1.5m 现场检查，仓库高窗为可开启高窗并配置了铁栅和金属网、勒脚处设有百页窗，均设金属网 1#～6#仓库为水磨石地危险品仓库应采用不发生火花7 仓库的地面 的地面；当危险品已装箱并不在仓库内开箱时，可采用一般地面 面；7#、9#仓库地面铺设普通复合地板，局部地板有翘起和破损；12#、13#仓库为自流平地面。 库内均不进行开箱操作 建议对7#、9#仓库破损的地板进行修缮 符合要求 符合要求 符合要求 4.1.4 电气专业评价 根据“烟花规范”、“防雷规范”及现场检查情况，重点针对电火源引起仓库内烟花爆竹燃烧爆炸事故进行评价，同时对库区内触电等电伤害一并进行评价，见表4-1-4。

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表4-1-4 电气专业安全检查表

序号 评价 内容 法律、法规、规章、标准和本评价要求 “烟花规范”表12.1.1-2：单个装药量在40g及以上已封口的烟花半成品及爆炸音剂、笛音剂的半成品，已封危险场口的B级爆竹半成品，A、B级 成品所和防（喷花类除外），单筒药量25g及以上1 雷类别的C级组合烟花类成品，以上电气危划分 险场所为F0类，防雷类别为一类； C、D级成品（其中组合烟花类单筒药量在25g以下），喷花类产品，以上电气危险场所为F1类，防雷类别为二类 现状 1#～7#仓库、9#仓库、12#仓库属于1.3级仓库，13#仓库属于1.1-2级仓库。其中1#～7#仓库、12#、仓库现有电气危险场所划定为F1类，建筑物均按照二类防雷建筑物设防。12#仓库现有电气危险场所划定为F1类，13#仓库现有电气危险场所划定为F0类，两建筑物按照一类防雷建筑物设防。 库区监控值班室属于正常环境，按三类防雷建筑设置防雷设施 符合要求 符合性评价或 安全对策措施 “烟花规范”第12.2小节：F0类危险1#~6#号，12#仓库内安装场所内不应安装电气设备。电气照明dG53-125型防爆灯，光源为白炽应采用可燃性粉尘环境21区用的电灯，防爆标志为dⅡBT4，安装有气设备DIP 21，外壳防护等级为IP65防爆荧光灯，防爆标志为dⅡBT5，级的灯具。安装在固定窗户外照明或其中含应急照明，壁装；门斗内安采用能够满足有关规范安全要求的装CFD4防潮防爆吸顶灯，防爆标壁龛灯。门灯及安装在外墙外侧的开志为dⅡBT4；防爆照明开关为关、控制按钮、控制箱等，选型应与SW-10，防爆标志为dⅡBT4，暗电气设2 备选型和安装 灯具的防爆级别相同。 装；门斗内安装有防爆插座为建议堵实各仓库门斗内的扫码设备接线盒接口 F1类危险场所电气设备应采用可燃CAC-32，防爆标志为dⅡBT5；防性粉尘环境用电气设备21区DIP 21、爆配电箱，防爆标志为dⅡBT4，IP65，或爆炸性气体环境用电气设备暗装。1#~6#号仓库的防爆照明箱II类B级隔爆型、本质安全型（IP），安装在门斗内。 灯具及控制按钮可采用增安型。门灯7#、9#仓库防爆照明箱安装在大门及安装在外墙外侧的开关可选用可外侧墙上。7#、9#仓库内安装防爆燃性粉尘环境用电器设备不低于DIP 型灯具。 22、IP。危险场所下电气设备最高1#～7#、9#仓库内安装有温湿度传温度不应大于T4（135℃）。危险场所感器，现场检查时在线工作。温湿下采用的防爆电气设备必须是按照度传感器型号JWSM-2AT，防爆标现行国家标准的合格产品。 志为ExibIICT6。库区监控值班室兵器工业安全技术研究所

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北京市烟花鞭炮有限公司魏善庄烟花爆竹仓库安全现状评价报告 危险场所不应使用无线遥控设备 属于正常环境，其内部安装有普通型照明灯具、开关、插座、空调、动力配电箱等电气设备。 13#仓库内未安装电气设备。 经检查各仓库门斗内由安监局安装的扫码设备接线盒接口处未堵实 “烟花规范”第12.3小节、“低压规范”第六章等：危险性建筑物的低压配电线路的保护应符合现行“低压规范”的有关规定。电气线路严禁使用绝缘电线明敷或穿塑料管敷设，电气线路应采用铜芯阻燃绝缘电线或铜1#～7#、9#、11#、12#仓库内设置芯阻燃电缆，其电线和电缆的额定电的照明灯具和红外入侵报警探测压不得低于450V/750V。电缆明敷时，装置、温/湿度测量装置等电气设室内 3 线路 应采用金属铠装电缆。电缆敷设不应备均采用钢管保护出线，沿墙、沿有分支或中间接头，照明线路的分支钢屋架明敷方式。线路采用耐火铜接头应设在接线盒内，电缆不宜敷设芯导线，芯线截面4mm2在电缆沟内。电线穿钢管为低压流体（N-450/750V-4），所穿钢管涂有用焊接钢管，钢管间应采用螺纹连防火漆。库区监控室的照明、插座接，连接螺纹不应少于6扣。F1类危等供电线路均为暗敷方式 险场所下，电力线缆芯线截面不小于2.5mm2,PE线、移动电缆截面均不小于2.5mm2。F2类危险场所下，电力线缆芯线截面不小于1.5mm2，移动电缆采用不小于1.5mm2 “烟花规范”第12.6小节：引入危库区内无其它无关线路。库区监控险建筑物的1kV及以下低压线路宜值班室的电源线路采用金属铠装全长采用金属铠装电缆埋地敷设。入电缆，从库区外箱式变电站出线后室外 4 线路 户端应将电缆金属外皮、钢管接到防埋地引入。 雷电感应的接地装置上。当全长采用各烟花爆竹仓库的红外报警线路、电缆埋地有困难时，架空线路应在入视频监控线路以及库区围墙上的户端换接金属铠装电缆或护套电缆周界报警线路均采用钢管保护，埋穿钢管埋地引入（埋地长度不应小于地引至库区监控值班室。 兵器工业安全技术研究所

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符合要求 符合要求 北京市烟花鞭炮有限公司魏善庄烟花爆竹仓库安全现状评价报告 15m）；与烟花爆竹企业无关的电气线库区东侧围墙边设置有一户外箱路和通信线路严禁穿越、跨越危险品式变电站（DXBI-12，10/0.4kV，生产区和危险品总仓库。 S9-M-500kVA）为库区供电，一路10kV高压架空线路及通信线路不应10kV架空线路经避雷器后换电缆跨越各类危险性建筑物，且距离1.1埋地引入箱变，一路出线采用耐火级危险性建筑物至少≥35m，距离1.1交联聚乙烯电缆级仓库≥50m。1kV低压架空线路和（NH-YJV-3x70+2x35）埋地引至通信线路其轴线与1.1级、1.3级建筑监控室配电间的落地配电箱 物外墙距离不应小于电杆高度1.5倍。室外埋地敷设的电缆应满足《电力工程电缆设计规范》GB50217相关要求 “烟花规范”第12.3.5条、“低压规范”第六章:配电线路设短路、过负载库区监控室设有照明配电箱。其主和接地故障保护。低压断路器Ig≥进线及出线回路均采用低压断路配电线5 路保护 1.25Iz，电动机Ig≥1.25Ie，为减少接器进行短路、过载、隔离、保护。地故障引起的电气火灾危险而装设总进线断路器具有防火漏电报警的漏电电流动作保护器，其额定动作功能，插座回路安装有防止人身电电流不应超过300mA。插座回路应设击的漏电保护器（I△n=30mA）。现额定动作电流不大于30mA、瞬时切有低压配电装置运行可靠有效 断电路的剩余电流保护器 “烟花规范”第12. 4小节：烟花爆竹生产厂房主要工作间的照度标准宜为200lx，且主要生产的工作间出1#～7#、9#、12#、仓库内设置照入口应设置应急照明，其照明值应不明灯具。13#仓库内未设置任何照低于该场所正常照明照度的10%，应明。在各仓库外设置投光灯。仓库正常照急时间宜为30min。烟花爆竹生产的外墙设置的视频监控探头同时设6 明和应辅助厂房、仓库的照度标准宜为置户外防水防尘投光灯，用于夜间急照明 100lx、50lx。 照明。库区室外照明电源由监控室符合要求 符合要求 “照明标准”：工作场所通常应设置配电箱供电和控制。 照明。正常照明因故障熄灭后，需确库区监控值班室内设置正常照明，保正常工作或活动继续的场所应设灯具为普通灯具，光源为荧光灯 置备用照明。在有爆炸或火灾危险场所使用的灯具，应符合国家现行相关兵器工业安全技术研究所

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北京市烟花鞭炮有限公司魏善庄烟花爆竹仓库安全现状评价报告 标准和规范的有关规定 “烟花规范”第12.5小节、《供配电系统设计规范》：烟花爆竹企业供电应符合现行“供配电规范”中有关三级负荷的规定。生产过程中因突然中断供电有可能导致燃烧爆炸事故发生的用电设备，以及企业设置的视频监控系统、安全防范系统均应设置应供配电急电源，消防系统宜设置应急电源。系统及危险品生产区10kV及以下变电所应配变电为变电所，仓库区10kV及以下7 所、配变电所宜为变电所，变压器低压电室的侧中心点接地电阻不应大于4Ω。变安全措电所设计应符合相关规范要求。配电施 室可附建于各级危险性建筑物内，并在室内安装非防爆电气设备，但应符合要求：配电室与危险场所箱毗邻的隔墙应是不燃性的密实墙。配电间室墙上不应开设门窗直接与危险场所相通。穿墙电线孔洞应严密封堵。与电气无关的管线不应通过配电室。危险场所内宜采用放射式配电 “烟花规范”第12.7和12.8小节：1#～7#、9# 仓库按二类防雷建筑危险性建筑物的低压配电系统宜采物设计防雷。屋面采用圆钢和扁钢用TN-C-S，由TN交流配电系统供电布置有小于12m×8m的接闪网格时，配电线路必须采用TN-S系统的防直击雷。12#、13#仓库按一类防防雷、8 防静电与接地 接地方式。危险性建筑物总配电箱应雷建筑物设计，采用双根架空接闪设电涌保护器。危险场所内的可导电线防直击雷。9#仓库长向两侧还设金属设备、金属管道、金属支架及金有双支25m高的接闪杆防直击雷。属导体均应进行直接静电接地。 1#～6#、12#、13#仓库利用金属钢在雷雨季节来临前，公司应请防雷检测部门对12#、13#仓库的接闪线塔进行补充检测，并出具检测报告 本库区电源由库区外户外箱式变电站（DXBI-12，10/0.4kV，S9-M-500kVA）供电，一路10kV架空线路经避雷器引入箱变，一路出线采用耐火交联聚乙烯电缆（NH-YJV-3x70+2x35）埋地引至监控室的配电间的落地配电箱。监控室配电箱分别引出回路（NH-YJV-3x25+2x16）先引至仓库暗装防爆配电箱。 公司库区用电负荷为三级负荷。消防泵房及安防系统还配备有相应的应急电源。 箱式变电站、配电室采用树干与放射相结合的配电方式进行供电。低压配电系统采用TN-S接地型式 符合要求 “防雷规范”、《建筑物电子信息系统架、钢梁、钢柱作引下线接地。7#、防雷技术规范》：第一类防雷建筑物9#仓库采用明敷引下线引下，明敷应设接闪杆或架空接闪线或接引下线布置在仓库四角，间距符合闪网，并设接地装置，接地冲击规范要求。各仓库大门口都设有静兵器工业安全技术研究所

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北京市烟花鞭炮有限公司魏善庄烟花爆竹仓库安全现状评价报告 电阻不宜大于10Ω。第二类防雷建筑电释放装置 物可采用在屋面装设避雷带或避雷监控室屋面设接闪带一周，利用结针防直击雷，其避雷网格不大于10m构钢筋做防雷引下线和接地装置，×10m或12×8m。并经引下线引下，总配电箱设有SPD保护器，符合引下线间距不大于18m。防雷电感三类防雷建筑物的要求。安全防范应、防静电、电气设备和信息系统接系统、视频监控系统的信号线路也地共用接地装置。接地电阻≤4Ω（当设置有信号线路的电涌保护器含火灾报警系统时≤1Ω）。需要保护SPD。各仓库外的弱电分线箱内安的电子信息系统必须采取等电位连装有电源、信号、控制三合一避雷接与接地保护措施。在直击雷非防护器。 区或防护区与第一防护区交界处应库区内危险品仓库及辅助建筑物安装通过Ⅰ级分类试验的浪涌保护的防雷装置，于2014年11月通过器（SPD）。存在静电引爆危险的场所，了北京市大兴区防雷装置安全检所有属静电导体的物体必须直接接测站的检测，出具有防雷检测证，地，金属以外的物体应进行间接接地见附件。检测报告未包含12#、13#如：工作人员应穿防静电鞋、服装等。仓库的接闪线塔检测记录 其它静电防护措施宜参见《防止静电事故通用导则》、《烟火药生产防静电安全规程》的相关要求。 防雷装置应定期检测 “烟花规范”第12.9～12.12小节：公司库区设置有安防措施。每个单危险品生产区和危险品总仓库区应体库区的外墙上设置有2处室外设置畅通的固定电话。危险品生产场型视频监视摄像头，分别设置在仓所和危险品总仓库区宜设置视频监库前后外墙两个端头，用于对仓库通信、火灾报9 警、安全防范系统 控系统。系统结构、设备选型及线路的视频监控。 敷设应满足“烟花规范”有关要求。库区的主要出入口、进出大门处均危险品生产区和总仓库区可设置火设置有室外固定定焦摄像机。对仓灾自动报警系统。当不设火灾自动报库的前、后侧以及主要进出通道进警系统时，可采用畅通的电话系统兼行视频监控。库区内装有8个电子作火灾报警装置。烟花爆竹总仓库区巡更点。库区围墙上设置红外入侵及仓库的安全防范措施应采用“人报警装置作为周界报警。 防、技防、物防”相结合的方式。危库区值班室内设置单独的监控室。险品仓库及库区宜设置安全防范系视频监控系统、入侵报警系统主机统。 以及硬盘录像机、计算机、矩阵分兵器工业安全技术研究所

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符合要求 北京市烟花鞭炮有限公司魏善庄烟花爆竹仓库安全现状评价报告 按照“技术条件”和“安防规范”相割器、监视器、UPS备用电源等设关要求，对库区设置安全防范措施。置在该监控室内。系统记录时间为仓库及主要运输通道应安装入侵报60d，抽查时工作值班人员能调用警装置、视频监控装置；库区及重要记录。系统信息通过网络接口，远的通道、出入口宜安装周界报警、视传至北京市安全监督管理局，可进频监控装置。信息记录保存时间不得行实时分级别联网监控。监控室视少于30d，若通过网络远传，监控信频监控系统的电源、信号线路均安息保存时间不得少于60d。报警、视装有SPD。现场检查时以上系统在频监控系统应具备有备用电源。通线正常运行。监控室内还设置有消讯、报警、视频等终端应连接至或安火栓水泵手动直接控制装置。系统装在专用监控室，监控室可与当地公相关硬件设施配备合理，现场检查安机关报警中心有通讯借口。建筑物时上述系统处于正常运行状态。本内的安全防范系统应执行《建筑物电库区值班室的固定电话兼火灾报子信息系统防雷技术规范》GB50343警信号。并配有无线对讲机与岗哨的要求 及巡查人员联系。另外，设有手遥式火警报警器 4.1.5 消防专业评价 本专业依据“烟花规范”、“防火规范”等规范、标准，针对公司烟花爆竹仓库进行现状评价，见表4-1-5。

表4-1-5 消防专业安全检查表

符合性评价序号 评价内容 法律、法规、规章、标准和本评价要求 现状 或安全对策措施 《消防法》第十六条第（三）款，对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整消防设施准确，存档备查。机关、团体、企业、1 的监督检事业单位消防安全管理规定（61查及检测 号令）第二十，设有自动消防设施的单位，应当按照有关规定定期对其自动消防设施进行全面检查测试，并出具检测报告，存档备查 2 库区消防“烟花规范”9.0.：库区根据当地消库区现有250m3消防蓄水池符合要求 28

北京重泰安消防技术有限责任公司于2014年9月28日出具了 “建筑消防设施检测报告”（见附件），消防供水系统、室外消火栓系统等各项检测结论均为“符合” 符合要求 兵器工业安全技术研究所

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系统 防供水条件可设消防蓄水池、高位水一座，库区消防由消防泵从池、室外消火栓或利用天然河、塘。室水池中取水供至库区室外地外消防用水量应按现行国家标准《建筑下消火栓。库区水源来自库设计防火规范》GB50016中甲类仓库的区内自备深井，由深井水供规定执行，消防延续时间按3h计算。至库区现有消防蓄水池和库供消防车或手抬机动消防泵取水的消区室外消防管网，消防蓄水防蓄水池的保护半径，不应大于150m。池设有水位控制，深井的出烟花仓库的体积大于3000 m3，室外消水量不详，现场检查，深井防用水量按“防火规范”要求为25L/s 泵供水管径约为DN65，可满足消防蓄水池补水时间要求 库区消防管网为环状，环状供水干管管径DN150，给水系统为消防、生活联合系统。室外消火栓设置或3 采用手抬机动消防泵形式 消火栓距路边不大于2m，间距不大于120m，室外给水管最小管径不小于100mm，消火栓应有一个100或150mm栓口和1～2个65mm栓口；消防泵的流量、扬程满足消防要求 库区设有两台消防泵，一用一备，水泵流量30L/s,扬程0.4MPa。室外地下消火栓有100和65mm的栓口各一个。库区消防设施于2014年9月28日经北京重泰安消防技术有限责任公司检测，室外消火栓的流量及扬程符合消防要求 库区水源来自库区内自备深井，由深井水供至库区现有仓库消防消防储备水应有平时不被动用的措施，4 供水是否使用后的补给恢复时间不应超过48h；符合要求 消防蓄水池保护半径，不应大于150m 消防蓄水池和库区室外消防管网，消防蓄水池设有水位控制，深井的出水量不详，现场检查，深井泵供水管径约为DN65，可满足消防蓄水池补水时间要求 《建筑灭火器配置设计规范》第4．1．2库区各仓库主要配有5kg手灭火器材条，在同一灭火器配置场所，宜选用相提干粉灭火器和ABC类5 设置 同类型和操作方法的灭火器。当同一灭30kg或35kg推车式干粉灭火火器配置场所存在不同火灾种类时，应器，灭火器压力指针在有效兵器工业安全技术研究所

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符合要求 符合要求 符合要求 北京市烟花鞭炮有限公司魏善庄烟花爆竹仓库安全现状评价报告 选用通用型灭火器。第4.1.3条，在同范围内，库区内还防一灭火器配置场所，当选用两种或两种水桶、铁锹等消防器材。灭以上类型灭火器时，应采用灭火剂相容火器均放于仓库端头 的灭火器。第5.1.1条，灭火器应设置在位置明显和便于取用的地点，且不得影响安全疏散。第5.2.1条，严重危险级A类火灾场所灭火器的最大保护距离为15m。第6.2.1条， A类火灾场所灭火器的最低配置基准在严重危险级别场所，单具灭火器最小配置灭火级别为3A。《建筑灭火器配置验收及检查规范》第2.2.1 条，灭火器压力指示器的指针应在绿区范围内。第3.2.2 条，灭火器箱不应被遮挡、上锁或拴系。第5.4.2条，有下列情况之一的灭火器应报废：筒体严重锈蚀，（锈蚀面积大于、等于筒体总面积的1/3），表面有凹坑；筒体明显变形，机械损伤严重；器头存在裂纹，无泄压机构；没有生产厂名称和出厂年月，包括铭牌脱落，或虽有铭牌，但已看不清生产厂名称，或出厂年月钢印无法识别；干粉灭火器出厂时间达到10年 4.2 其他危险、有害单元（D2）评价 4.2.1 火灾

根据公司提供的资料及现场检查，仓库危险等级为1.3级和1.1－2级，1#～6#仓库采用门式钢架结构及钢屋架，屋面均采用彩钢压型夹芯板；12#、13#仓库均采用门式钢架结构，屋面采用彩钢压型夹芯板；7#、9#仓库采用砖墙及砖壁柱承重，屋架采用钢桁架，屋面采用加气砼预制板轻型屋盖，均符合二级耐火等级要求。仓库的安全出口、疏散通道、疏散距离符合要求；库房内未设照明灯具和用电设备，配电箱出线设置有低压断路器进行短路、过载、隔离、保护，总进线断路器设有防火漏电保护装置，库房大门外设有人体静电释放装置；库区内设有一座消防水池和库区室外消防管网，库区各仓库主要配有5kg手提干粉灭火器和ABC类30kg或35kg推车式干粉灭火器；公司有动火安全管理规定，库区有“禁止

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吸烟”、“严禁烟火”等安全标志，有专项应急预案及现场处置方案。公司严格执行各项管理制度，注意防范，火灾事故是可以避免的。 4.2.2 触电

触电评价见4.1.4节。 4.2.3 淹溺

库区设有地下封闭式消防水池，只留有人孔，若人孔未覆盖，作业人员不慎落水可能导致淹溺事故。

现场检查，消防水池为封闭式，人孔平时加盖，且在附近设有“淹溺危险”的警示标识，公司应加强现场管理，检修作业时严格按照制度执行，采取以上措施后淹溺危险是可以控制的。 4.2.4 车辆伤害

库区内烟花爆竹采用汽车运输，如车辆带病作业、驾驶人员未经培训、道路存在缺陷等均有可能引发车辆伤害。

现场检查，库内运输车辆均经年检且在有效期内，司机均经过培训，并设置有安全警示标识，运输道路采用尽头式，无回车场，建议增设回车场。加强现场管理，严格按照制度作业，采取以上措施后车辆伤害是可以控制的。 4.2.5 毒物

烟花爆竹可能会对作业人员产生毒物危害。烟花爆竹主体装药在产品成型时皆封装在较厚的外壳中，很难挥发到空气中；引线中的药量小；每件产品用包装纸包装严实，并集于箱中储存；作业人员滞留于库内的时间一般较短，因此毒物危害是可以控制的。 4.2.6 洪水、山体滑坡、地震及雷击等自然灾害评价

根据公司提供的防雷检测报告等及现场检查，库址位于不受洪水、潮水或内涝、山体滑坡威胁的地带，建筑物按照当地地震烈度进行设防，防雷设施检测合格，有自然灾害专项应急预案并定期进行演练，公司严格执行各项管理制度，注意防范，自然灾害事故是可以避免的。

4.2.7失窃和恐怖破坏危害评价

本项目在烟花爆竹装卸、储存过程中可能存在失窃和恐怖破坏危害。根据公司提供的资料及现场检查，库窗为百叶窗，库区双人24h轮流值班；库区设有围墙、警卫室、红外报警系统、视频监视系统，实行人防、技防、物防、犬防相结合措施；失窃和恐怖破坏危害应能得到有效控制。建议公司落实库门实行双人双锁管理。

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4.3 安全生产管理单元（D3）评价

本评价依据“安全生产法”、“作业规程”和”管理规范”等，对仓库涉及的安全生产管理进行评价。

4.3.1 公司安全生产组织机构及责任制

公司成立了以总经理武立雨为组长的安全生产领导小组，副组长王兴文、杨晶，杨晶为主管安全的副经理，安全领导小组下设安全保卫行政部，负责公司的安全保卫工作，刘全才。总经理武立雨是本单位的安全生产主要责任人，对仓库的安全工作全面负责。上述人员均具有北京市安全生产监督管理局核发的安全资格证书（见附件）。

公司设立了采购部、财务部、仓储部、安保行政部、营销运输部。制定了各部门、各级、各类人员的安全生产责任制；总经理、副经理、各业务部门职责清晰。公司制定了仓库负责人、仓库保管员、特种作业人员、安全员、装卸人员、警卫人员、驾驶员、押运员、销售人员的安全生产责任制。

公司安全生产组织机构见下图：

营销运输部 采购部 仓储部 财务部 安保行政部 副组长：副经理 组长：总经理 公司安全生产组织机构图

4.3.2 专职安全管理人员

本次评价的10栋仓库，其中6栋仓库面积均为1081m2， 2栋仓库面积均为1000 m2。根据《北京市烟花爆竹销售单位储存仓库安全管理规范（试行）》的规定：1000 m2以上的烟花爆竹储存仓库，专职安全监管人员不得少于5人。公司现有安全生产管理人员5名，均已参加北京市安全生产监督管理局的培训，并取得合格证书。 4.3.3从业人员培训

（1）特种作业人员、司机及押运员培训

公司有电工2名，均取得了特种作业操作证。运送烟花爆竹的10名驾驶员和8名押运

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员均取得了北京市运输管理局签发的危险货物运输和押运员资格证书。

（2）其它从业人员

公司仓库保管员和守护员具有北京市安全生产监督管理局核发的资格证书（见附件）。公司其它从业人员均经过本单位的安全教育和技术培训，取得上岗作业证。 4.3.4安全管理规章制度和相关操作规程 4.3.4.1公司制定的岗位职责

（1） 主要负责人安全生产岗位职责 （2） 主管安全副总经理安全生产岗位职责 （3） 安全生产岗位职责 （4） 采购部安全生产岗位职责 （5） 安保行政部安全生产岗位职责 （6） 仓储部安全生产岗位职责 （7） 营销运输部安全生产岗位职责 （8） 财务部安全生产岗位职责 （9） 安全生产管理人员岗位职责

（10） 库区值班人员（守护员）安全生产岗位职责 （11） 仓库保管员安全生产岗位职责 （12） 驾驶员、押运员安全生产岗位职责 （13） 装卸搬运人员安全生产岗位职责 （14） 电工安全生产岗位职责 4.3.4.2公司建立的安全管理规章制度

（1） 安全生产目标管理与奖惩制度 （2） 安全生产例会制度

（3） 安全生产责任制考核管理制度 （4） 安全教育培训制度

（5） 劳动保护用品配备、使用管理制度 （6） 动火作业审批管理制度 （7） 事故隐患排查治理制度 （8） 重大危险源（仓库）管理制度 （9） 安全生产费用提取和使用制度

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（10） 安全生产资金投入保障制度 （11） 安全生产检查制度 （12） 设备设施安全管理制度 （13） 消防设备设施管理制度 （14） 防火防爆安全管理制度 （15） 配送服务管理制度 （16） 仓库监控管理制度 （17） 人员和车辆进出库管理制度 （18） 购销合同管理制度 （19） 采购、入库验收制度 （20） 烟花爆竹产品流向管理制度 （21） 产品质量管理制度 （22） 产品销售管理制度 （23） 产品保管管理制度 （24） 配送服务管理制度 （25） 事故应急救援与演练制度 （26） 事故报告及调查处理制度 （27） 门卫管理制度 （28） 外来人员管理制度

（29） 车辆进出、停留、停放管理制度 （30） 严禁烟火制度 （31） 值班、带班管理制度 （32） 特种作业管理制度 （33） 防静电管理制度 （34） 职业卫生管理制度 （35） 宿舍安全管理规定 4.3.4.3公司制定的安全生产操作规程

（1）测温、测湿操作规程 （2）装卸、搬运操作规程 （3）运输安全操作规程

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（4）商品查验安全操作规程 （5）商品拆箱安全操作规程 （6）监控设备操作规程 （7）监控员操作规程 （8）商品保管和销售操作规程 （9）库工、搬运工操作流程 （10）仓储部保管内勤工作流程 （11）保安值班工作流程 （12）保洁人员安全操作规程

对照《北京市烟花爆竹销售单位储存仓库安全管理规范（试行）》的规定，公司安全生产管理制度和操作规程基本符合要求，具有可操作性。 4.3.5事故应急救援预案和演练

公司编制的《烟花爆竹储存仓库应急救援预案》于2012年11月取得了北京市大兴区安全生产监督管理局准予备案的登记表（见附件）。经检查事故应急救援预案文本，公司的事故应急救援预案包含公司综合应急预案、公司专项应急预案（火灾事故应急预案、爆炸事故应急预案、中毒应急预案、重大交通事故应急预案、自然灾害事故应急预案）。公司应急救援预案是依据原《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006编制的，未进行更新，建议公司按照新的《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》GB/T29639-2013要求，补充完善应急救援预案。

按照《北京市烟花爆竹销售单位储存仓库安全管理规范（试行）》的规定，应编制事故应急救援预案并进行演练。要求烟花爆竹事故应急救援预案应当每年演练2次以上，并有演练记录。公司于2014年1月26日、3月10日进行了消防演练，有演练记录。从记录和公司演练效果评价看，达到了预期目的。 4.3.6安全警示标识

《北京市烟花爆竹销售单位储存仓库安全管理规范（试行）》规定：烟花爆竹储存仓库必须在围墙外侧和库区内明显位置，设置安全警示语和警示牌。警示内容包括：

（1）仓库重地严禁烟火； （2）仓库重地禁止吸烟； （3）禁止燃放烟花爆竹； （4）库内禁止携带火种；

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（5）进库关闭手机；

（6）机动车辆进库必须安装阻火帽； （7）库内严禁检修汽车； （8）机动车辆装卸时必须熄火。

经现场检查，公司在仓库围墙外侧和入口处张挂了以上全部安全警示语和警示牌。在仓库外墙上也张贴了“仓库重地严禁烟火” 警示语。

根据“安全生产法”、《北京市烟花爆竹销售单位储存仓库安全管理规范（试行）》等法律法规、行业标准，编制以下安全生产管理安全检查表，对公司仓库的安全管理进行对照检查。

表4-3 安全生产管理安全检查表

法律、法规、规章、标准和本评价要求 符合性评价现状 或安全对策措施 序号 评价内容 依法进行工商登记注营业执照注册号：1 法人条件是否符合要求 册，的法人单位，110106005197056，法定代注册资金不低于50万表人：武立雨，注册资金元人民币 建立、健全各级安全生产责2 任制，明确责任人员、责任内容和考核要求 1000万元 符合要求 按《北京市烟花爆竹销建立了各级各类人员安全售单位储存仓库安全管生产责任制，责任清晰、明理规范（试行）》查文件确，总经理与从业人员签订和记录 查文件 按《北京市烟花爆竹销售单位储存仓库安全管了安全生产责任书 设置了安全生产管理机构：安保部 符合要求 符合要求 3 设置安全生产管理机构 4 配备专职安全生产管理人员 理规范（试行）》规定：公司现有5名安全生产管理1000m2以上的仓库专人员 职安全监管人员不得少于5人 符合要求 主要负责人和安全生产管理5 总经理、主管安全生产的副符合要求 人员是否具备烟花爆竹销售查培训记录和合格证书 总经理和安全管理人员均活动方面的安全知识和管理取得北京市安全生产监督兵器工业安全技术研究所

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能力，并经安全生产监督管理部门考核合格，取得安全资格证书 仓库从业人员是否经过教育6 和培训，持证上岗 特种作业人员是否经过培训考核，持证上岗 保管员、押运员、危险货物查培训记录和合格证书 运输员、守护员等均经过培训，持证上岗 查培训记录和合格证书 应符合《北京市烟花爆竹销售单位储存仓库安公司的事故应急救援预案全管理规范（试行）》关包含公司综合应急预案、公是否制定了事故应急救援预于应急救援预案的要求司专项应急预案。公司应急案，建立应急救援组织，配和“烟花爆竹事故应急救援预案是依据原《生产经8 备应急救援人员，储备应急救援预案应当每年演练营单位安全生产事故应急救援物资，并组织了培训和2次以上，并有演练记预案编制导则》演练 录”，及《生产经营单位AQ/T9002-2006编制的，未安全生产事故应急预案进行更新。2014年演练了2编制导则》AQ/T9002次 的要求 9 安全目标管理制度 查制度及执行情况 本年度公司没有发生轻伤以上事故 制定并执行该项制度，有记录 本制度主要规范车辆、消防11 设备设施安全管理制度 查制度及执行情况 设施、避雷设施、驾驶员、押运员等资质的管理，均按要求年审、年检 安全教育培训和考核管理制12 13 14 15 度 值班管理制度 劳动防护用品配备、使用管理制度 消防设施、设备管理制度 查制度及执行情况 查制度及执行情况 查制度及执行情况 查制度及执行情况 对库区人员进行了安全教育和培训，有记录 按规定执行，有记录 有劳动防护用品发放的记录。工作服为防静电工作服 有消防安全检查记录 符合要求 符合要求 符合要求 符合要求 符合要求 符合要求 建议公司按照新的《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》GB/T29639-2013要求，补充完善应急救援预案 电工2名经过培训，持证上岗，证书在有效期内 符合要求 符合要求 管理局核发的安全资格证书 7 10 安全例会制度 查制度及执行情况 符合要求 兵器工业安全技术研究所

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16 动火作业管理制度 查制度及执行情况 今年未进行动火作业 有保管组班前班后检查记录、每日防火巡查记录、安安全检查和事故隐患整改管17 理制度 查制度及执行情况 保部每日安全巡检记录、仓储部对现有仓库每日进行安全巡查，有巡查记录，有隐患排查记录。 2013年对库区重大危险源重大危险源评估和监控管理18 制度 查制度及执行情况 进行了备案，取得了大兴区安监局的重大危险源备案通知 生产安全事故报告和处理管19 20 21 22 理制度 特种作业管理制度 采购管理制度 防静电管理制度 查制度及执行情况 查制度及执行情况 查制度及执行情况 查制度及执行情况 今年未发生轻伤以上安全生产事故 制定并执行该项制度 北京市统一采购 制定并执行该项制度 符合要求 符合要求 符合要求 建议按制度23 安全生产奖惩管理制度 查制度及执行情况 未进行奖惩，无记录 执行，并完善记录 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 严禁烟火管理制度 外来人员管理制度 车辆进出、停留、停放管理制度 查制度及执行情况 查制度及执行情况 查制度及执行情况 制定并执行该项制度 有出入记录 能按制度执行，有记录 制定并执行该项制度 制定并执行该项制度，2014年安全投入共计21.12万元 制定并执行该项制度 制定并执行该项制度 制定并执行该项制度 制定并执行该项制度 制定并执行该项制度 制定并执行该项制度，对现有仓库温湿度条件能够坚符合要求 符合要求 符合要求 符合要求 符合要求 符合要求 符合要求 符合要求 符合要求 符合要求 符合要求 - 符合要求 符合要求 符合要求 安全生产资金投入保障制度 查制度及执行情况 企业安全费用提取与使用管理办法 宿舍安全管理规定 职业卫生管理规定 监控设备操作规程 保管操作规程 质量检验操作规程 测温、测湿操作规程 查制度及执行情况 查制度及执行情况 查制度及执行情况 查制度及执行情况 查制度及执行情况 查制度及执行情况 查制度及执行情况 兵器工业安全技术研究所

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持每日监测和记录 35 搬运、装卸操作规程 查制度及执行情况 现场未见搬运、装卸操作 - 建议安全标示牌补充储存品种 应符合《北京市烟花爆张挂的安全标示牌内容：仓36 仓库门外应设置标示牌 竹销售单位储存仓库安库名称、危险等级、负责人、全管理规范（试行）》规最大储存量、限定作业人数定 应符合《北京市烟花爆仓库门外应设置安全警示语竹销售单位储存仓库安37 和警示牌 全管理规范（试行）》规定 操作规程张贴在库内明显位38 置 查现场张贴情况 等 库区大门口和围墙外均按规定张贴了醒目的警示语和警示牌 库内张贴有检验、搬运、装卸等操作规程 符合要求 符合要求 是否依法参加工伤保险，为依据“安全生产法”，查查公司社保缴费证明，交纳39 从业人员缴纳保险费 租赁库房应由双方签订的安全责任协议，租赁公司应有40 烟花爆竹经营（批发）许可证 查相关文件 缴费记录 了工伤社会保险费用 有租赁合同、安全协议，承租单位具有营业执照和烟花爆竹经营（批发）许可证。 符合要求 符合要求 5 安全对策措施汇总 根据以上各单元评价结果，本报告提出以下应采纳的安全对策措施，见表5-1。

表5-1 应采纳的安全对策措施

序号 宜采纳的安全对策措施 库区南侧围墙外为北京天罡助剂有限责任公司，根据该公司出具的证明（见附件），该公司的1 职工人数为200人，其与13#仓库相距199m，不符合“烟花规范”的220m要求，应将13#仓库的计算药量降至500kg 经现场检查，紧邻库区北侧围墙外存在大量建筑物，3#仓库与最近的建筑物为40m，不符合“烟2 花规范”中距50人以下零散住户的55m要求，应将3#仓库的计算药量降低至2t 在雷雨季节来临前，公司应请防雷检测部门对12#、13#仓库的接闪线塔进行补充检测，并出具3 检测报告 本报告提出以下建议： （1）建议公司对木地板上凸起的铁钉进行处理，钉头低于木板外表面3mm以上。 （2）建议对倾斜的堆垛重新摆放，避免倒塌。 （3）建议库门实行双人双锁管理。

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（4）建议对7#、9#仓库破损的地板进行修缮。

（5）建议仓库内划定存放区域，烟花产品和爆竹产品分区存放，拆箱后产品单独划定区域存放。

（6）建议堵实各仓库门斗内的扫码设备接线盒接口。

（7）建议公司按照新的《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》GB/T29639-2013要求，补充完善应急救援预案。

有关要求：

（1）公司销售的烟花爆竹产品规格均应符合《烟花爆竹安全与质量》GB10631及北京市地方标准《烟花爆竹安全级别、类别和标识标注》DB11/358-2011的有关要求，且均应满足“烟花规范”中危险等级1.3级仓库产品要求：存放C、D级成品（其中：组合烟花类成品单筒药量在25g以下），喷花类成品。储存门收缴的烟花爆竹成品仓库危险等级定为1.3级或1.1-2级。

（2）公司销售的产品必须经过北京市烟花爆竹质量监督检验站的检测，取得检测检验证。

（3）严格按仓库的计算药量和每件成品的药量核算允许存放的箱数，严禁超量储存。 （4）公司应严格执行仓库内同时装卸烟花爆竹作业人员不超过8人的定员制度。

6 评价结论

（1）公司烟花爆竹经营（批发）许可证（编号：京YHPF[2013]00000004号），道路运输经营许可证（京交运管许可货字110115015790），营业执照等齐全。

（2）烟花爆竹存在着固有的燃烧爆炸危险性，公司烟花爆竹仓库存在的主要危害是烟花爆竹在储存、装卸和运输过程中可能发生的燃烧爆炸危险。仓库在储存运输条件、总图、建筑结构、电气（含防雷）、消防以及防人为破坏等方面采取的控制措施基本符合“烟花规范”等国家有关安全标准的规定。

（3）公司烟花爆竹仓库属于三级重大危险源。公司现有的安全管理和监控设施，可以使重大危险源处于受控状态。

（4）公司多年从事烟花爆竹储运业务，具有较好的安全设施和安全管理基础。仓库安全管理机构及人员、安全生产责任制、安全管理制度等基本建立健全。主要负责人、安全管理人员均经过北京市安监局培训考核，其他从业人员经过安全知识培训和考核，均持证上岗。公司进行了应急演练，具备一定的应急救援能力。

综上所述，在公司落实本报告中提出的有关要求和应采纳的安全对策措施后，公司

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烟花爆竹仓库基本符合国家有关法律、法规、规章和标准的要求，其风险是可以接受的。公司对本报告提出的建议应进一步落实和完善。

7 附件、附图

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