卫生系统会议规定医院须与药企签订廉 和基层医疗卫生机构的前哨作用，努力解决基层，特别是 洁协议 日前在京召开的２０１ ２年全国卫生系统纪检监察暨纠 风工作会议强调，医疗机构必须与药品企业签订廉洁协 议，明确不得收、送商业贿赂。 会议指出，要推行医药购销廉洁协议制度，医疗机 构与药品企业签订购销合同，必须同时签订廉洁协议， 明确不得收、送商业贿赂，并约定法律责任。要认真落 实不良记录制度，对经执法执纪机关认定存在行贿行为 的企业或个人，必须及时列入不良记录，本省（区、市）医 疗机构两年内不得采购其任何产品。 据介绍，目前存在价格虚高情况的６类药品主要是： 进口合资药、抗肿瘤辅助药、心脑血管病用药、抗生 素、变换规格剂型包装药和新进医保目录药。会议提 出，今后要以决策权、基建权、采购权、人事权、财务 权等为重点，对医院领导干部和行政科室等管理行为进 行监控；同时以诊疗、用药、检查、收费等行为为重 点，规范医务人员执业行为。 会议强调，各级卫生行政部门对卫生行业发生的商 业贿赂问题要决不护短、决不姑息。对发生商业贿赂问 题的单位或个人，要坚决发现一起，查处一起，不论是 什么人，该待岗的待岗，该解聘的解聘，该吊销执业证 书的吊销执业证书。该移送司法机关追究刑事责任的及 时依法移送，并严格追究分管领导和主要领导的责任。 会议还提出，将逐步提高医务人员总体收入水平， 堵住商业贿赂这一“后门”，打开合法收入待遇这一 “前门”。 食品安全与卫生监督要普惠百姓 １月１３日，卫生部陈竺在２０１２年全国卫生系统 食品安全与卫生监督工作会议上指出，卫生部已将食品 安全与卫生监督纳入医改重点项目，进一步加强食品安 全、职业病防治、饮用水安全、严厉打击非法行医等各 项工作，将食品安全与卫生监督作为公共卫生服务均等 化的普惠制度向人民群众提供。 陈竺说。各地要把食品安全与卫生监督工作作为深 化医改、改善民生的一项重要工作来抓。２Ｏ１ １年，卫 生部已将食品安全、职业病防治、饮用水安全、学校卫 生、打击非法行医和非法采供血等５项内容作为免费 提供的公共卫生产品纳入国家基本公共卫生服务项目， 并正在推进卫生监督协管服务，发挥三级公共卫生网络 农村卫生监督工作薄弱的问题。 陈竺要求，各地要紧紧抓住深化医改的契机，加大卫 生监督体系和能力建设的投入，规范卫生监督机构建设， 加强监督执法人员力量的配备和人才培养，以满足卫生监 督执法工作的需要。要进一步建立和完善卫生监督协管服 务工作机制，加强对基层医疗卫生机构的指导，促进服务 模式的转变，履行好卫生监督协管服务任务，督促公共卫 生措施的落实。同时，各地还要按照卫生部门法定职责的 要求，将疾控机构、职防机构技术支撑能力建设纳入地方 “十二五”规划，提升监管水平。 中医药参与医改科技支撑要跟上 “中医药如果在疾病防治技术上没有新的进步，在临 床疗效上没有新的提高，在维护和增进人们健康上没有新 的作为，就将如逆水行舟，不进则退。”在１月１１日闭幕 的２０１２年全国中医药工作会议上，卫生部副、国家中 医药管理局王国强直指中医药科研症结，并要求“必 须勇敢面对”。 １月１ １日，在本次会议的小组讨论中，多位与会厅局 长、专家表示，要构建符合中医药特点的临床研究、评价 方法及标准规范体系等科技支撑，让中医药在医改进入深 水区后显示应有的价值。 卫生部陈竺在此次会议开幕式上提出，卫生系统 将在今年年底前，在全国１／３左右的新农合统筹地区，将儿 童白血病、肺癌、１型糖尿病等２０种重大疾病纳入大病救 治保障范围，而中医药应该在此发挥疗效和价格上的独特 优势。 基本医疗卫生服务被认为是中医药应该发挥其独特优 势的重要阵地。然而，中医药在预防保健服务方面，由于 缺少必要的技术支持，而被很多业内外人士“诟病”。对 此。与会代表坦言，发展基层的中医药科研工作需要机制 ，这包括三级医院要发挥辐射带动作用、临床研究体 系的构建以及倾斜等。 卫生部制定《中国护理事业发展规划纲 要（２０１１—２０１５年）》 为适应人民群众不断增长的健康需求和经济社会发展 对护理事业发展的新要求，根据“十二五”时期卫生事业 发展和深化医药卫生改革的总体规划，以及《医药卫 生中长期人才发展规划（２０１ １—２０２０年）》，结合我国护 中国卫生产业 １ Ｉ ＰＯＬＩＣＹ（］）￣ＩＥＮＴＥＯ导向 —■■—■■————■——■■●■■＿ ＩＩ■■■—■■■●—■■■—一 ［二二Ｈ工ＮＡ ＨＥＡＬｑ－Ｈ工Ｎ口￣ｊＳＴ，ＯＹ 理事业发展状况、存在的问题和面临的形势与挑战，卫 生部近期制定了《中国护理事业发展规划纲要（２０１ １— ２０１５年）》（以下简称《纲要》）。 《纲要》首先介绍了“十一五”时期护理事业发 展现状及指导思想与原则，要求以加强护士队伍建设， 促进护理服务“贴近患者、贴近临床、贴近社会”为重 点。健全制度体系，加强科学管理，提高服务能力，立 足国情、科学发展、突出重点、整体推进，促进护理事 业发展适应医学技术进步和医学模式转变的要求，适应 社会经济发展和人民群众健康服务需求不断提高的要 求。 《纲要》还指出了“十二五”的主要目标及重点任 务，指出要进一步贯彻落实《护士条例》；加强护士队 伍建设；提高医院临床护理水平；深化公立医院护理管 理改革；建立专科护理岗位培训制度；建立护理管理岗 位培训制度；探索建立长期护理服务体系；加快护理教 育改革与发展；大力发展中医护理；加强与国际及港澳 台地区的合作与交流。 卫生投入增长机制初步建立 １月１２日，２０１２：￣－－－全国卫生规划财务工作会议在天津 市召开。卫生部副陈啸宏在会上指出，目前卫 生投入增长机制初步建立，实现了“卫生投入增长 幅度要高于经常性财政支出的增长幅度”和“卫生 投入占经常性财政支出的比重逐步提高”的双目标。 陈啸宏指出，２０１ １年，各级卫生规划财务部门积极 争取本级卫生投入，有力地保障了医改等各项工作 的顺利实施。深化医改３年来，卫生规划财务工作取得了 积极进展，卫生经济体系不断完善；卫生资源结构 布局工作有序开展；通过内部审计、监测监管、专项治 理、项目督查等有效手段，构建了项目资金监管工作长 效机制。 据悉，２０１ ２年，卫生规划财务工作将坚持以破除 “以药补医”机制为切入点，完善办基层医疗卫生 机构和以县级医院为重点的公立医院补偿，构建可 持续发展的财政经费保障机制等；组织实施好卫生事业 发展“十二五”规划纲要和区域卫生规划的各项工作任 务，启动实施好新开展的儿科医疗服务体系和市（地） 级综合医院建设等；强化预算管理和基本建设管理，加 强项目资金监管，着力解决药品集中采购中的突出问 题，积极开展以省（区、市）为单位的高值医用耗材集 ２ 中国卫生产业 中采购工作，继续推进甲类、乙类大型医用设备集中采 购工作等；加强培训，强化制度，努力建设“专业型、 研究型、综合型”卫生规划财务队伍。 《全民健身计划纲要》实施１５年 发表 国家体育总局１月１７日发表《全民健身计划纲要》实 施１５年，全面介绍了１９９５年６月２０日颁布 《全民健身计划纲要》之后￣Ｊ２０１０年的１５年内，我国全 民健身事业取得的成就和面临的问题。 自皮书全文约４．３万字，共分为实施《全民健身计 划纲要》的措施与进展、实施《全民健身计划纲要》取 得的重大成就、实施《全民健身计划纲要》的经验与问 题、推动新时期全民健身事业进一步发展等部分。 指出，１５年间，在党、的正确领 导和地方各级、的重视下，在社会各界和广大 群众的支持参与下。我国全民健身事业取得了令人瞩目 的成就。《全民健身计划纲要》确定的奋斗目标和主要 任务顺利完成。 强调，１５年间我国城乡居民体育健身意识普 遍提高，体育健身活动广泛开展。群众体育组织不断加 强，群众健身的环境和条件明显改善，参与体育健身活 动的人数大幅增加，国民体质显著增强，具有中国特色 的全民健身体系基本建成。 据了解，这是继２００５年发布的《中国全民健身十年 （１９９５—２００５）》之后，国家体育总局再次发表 的关于我国全民健身事业发展情况的。
