分类养护

前 言

为进一步规范高速公路养护管理，提高高速公路养护质量水平，结合高速公路养护管理实际情况，制定并发布实施《分类养护管理办法》。该办法主要对营运高速公路养护标准与要求、养护工程管理做出了具体规定。目前公司高速公路项目建成运营两条XXXX、XXX，在建高速项目XXXXXX、XXXX项目，高速公路作为一种大流量、设施完善、现代化科技含量较高的交通载体，与一般公路有着较大的区别，随着高速公路建设的不断发展，交通运输业对高速公路运营质量要求越来越高，做好高速公路养护管理工作便成为一项重要工作。养护与管理搞好了，才能确保高速公路全天候、大流量、大吨位、完好、完全、连续、快速、优质地投入运营，真正发挥公路网运输的主导作用。

建成通车后，因受车轮的磨损和冲击，受到暴雨、洪水、风沙、冰雪、日晒、冰融等自然力的侵蚀和风化，以及人为的破坏和修建时遗留的一些缺陷，公路使用质量会逐渐降低，因此，公路建成通车后必须采取养护维修措施，并不断进行更新改善。

第一章、养护管理条例

一、高速公路管理机构，各高速公路管养中心应当更具各自管养段特色建立相应的养护管养机构，分专业、分段落，落实相关责任人。

二、必须实行“预防性养护、机械化养护为主，防止中断交通”的原则。

三、明确高速公路养护，主要是保持或恢复公路原有技术状况和技术标准，对原来达不到要求的设施进行完善和提高，增强公路抗灾能力，延长公路使用寿命，保证公路畅通。

四、高速公路养护按其工程性质、规模大小、技术性繁简划分为小修保养、中修、大修和改善四类。

五、除不可预见的自然灾害和交通肇事损毁外，对高速公路及其设施的维修，应赶在严重损坏失效和重大故障发生之前，提高其使用质量、可靠度和稳定性。

六、要加强高速公路养护机械的配备、保修和使用，以强化养护、维修作业的时效性和机动性。

七、高速公路养护作业应当科学调度、统筹安排，减少对车辆通行的影响。

八、按照养护规范进行日常养护巡查，制作巡查记录；发现坍塌、坑槽、隆起等损毁或者有影响交通安全的障碍物，应当及时进行修复或者排除险情，并设置警示标志。加强高速公路养护，保证高速公路及其附属设施处于良好技术状态。

九、高速公路养护作业路段长度超过二公里并且作业期限超过三十日的，应当编制施工路段现场管理方案，报省高速公路管理机构备案，并在养护作业开始五日前向社会公告。

十、高速公路养护作业车辆应当安装示警灯，喷涂明显标志图案。进行作业时，养护作业车辆应当开启示警灯和危险报警闪光灯，养护人员应当穿着统一的安全标志服。

十一、施工路段应当设置明显的导向标志，过往车辆应当按照导向标志减速行驶，注意避让高速公路养护人员和养护作业车辆，并服从现场交通警察、工作人员指挥。

第二章、分类养护

一、养护工程分类

1、小修保养工程。是对公路及其一切工程设施进行预防保养和修补其轻微损坏部分，使之经常保持完好状态。它通常是由道（渡）班在一年小修保养定额经费内，根据气候特点，因地制宜，按月安排计划，经常进行工作。

2、中修工程。是对公路及其工程设施的一般磨损和局部损坏进行修理加固，以恢复原状。如沥青（渣油）路面封层罩面，路基和人工构造物局部修补或个别构件更换，以及对路基局部裁弯取直，增建、改建涵洞、道班房产小型构造物。中修一般是公路经过使用，每隔几年进行一次的周期性修理工作，其单项工程投资，一般在五万元以下者。

3、大修工程。是对公路及其工程设施的较大损坏进行全面综合治理大修理，以恢复原设计标准，以及在原设计标准内，局部改善和个别增建以提高通行能力。如路面经过使用，破坏严重，必须全面翻修或补强重铺，以及局部改善线形，加宽路基、路面，改建、增建中小桥梁及其他中型人工构造物等。大修，一般是对公路各部分定期进行全面的修理工作。其单项工程投资一般在五万元以上， 三十万元以下。

4、改善工程。是对公路及其工程设施因不适应现有交通量和载重需要，分期逐段提高技术等级，或通过改善显著提高通行能力，以满足运输要求。如整段整线加宽、加高路基、改善线形，改建高级、次高级路面，改建大桥和其他大型人工构造物等，其单项工程投资或分段工程投资，一般在三十万元以上者。

二、自行养护和委托养护

根据BOT项目的特点和公司的实际情况，现将高速公路的养护工程分为自行组织施工

和对外委托施工两类。对于大中修工程参照建设项目管理模式，按照招投标管理程序确定施工队伍，组织施工，也列入对外委托管理的范畴。养护总额达到 万元必须报深圳市汇达投资咨询有限公司审批。

1、自行组织施工的养护工程

为节约养护成本，各管养公司组织小修养护施工队，负责部分技术难度不高，数量较小，简单易行，地点分散的小修养护工程施工，组织保洁队负责全线的卫生保洁工作。按照养护施工技术规范的要求和施工单规定的任务安排施工作业。结合公司的小修队伍的人员编制和实际情况。

路基路面工程类

（1）清除挡土墙、护坡、集水井和泄水槽内的杂物；

（2）疏通边沟和修理路缘石；

（3）小段开挖、铺砌边沟；

（4）清除小段路基塌方，填补缺口；

（5）局部维修挡土墙、护坡、泄水槽圬工；

（6）加固路肩，水沟盖板的更换维修；

（7）清除路面上的杂物、积水；

（8）水泥混凝土路面接缝清理及沥青灌缝；

（9）小型沥青路面病害维修；

（10）日常巡查和定期检查。

桥梁、涵洞、通道及隧道工程

（1）清除污泥、杂物、保持结构的整洁；

（2）伸缩缝清理；

（3）涵洞及通道出入口及挡墙局部修整；

（4）桥头锥坡的局部修整；

（5）、隧道内边沟的清理、路面的保洁，隧道洞壁的清洗（每季度一次），标志牌的清洗。

收费站场

（1）收费站周边的边沟清理；

（2）收费站场的排水处治；

（3）收费岛的局部维修，油漆；

（4）收费广场及收费车道清洗（每月一次）。

绿化类

（1）中央分隔带、边坡及互通内苗木、花草的抚育管理，包括浇水、松土、施肥、修剪、杀虫；

（2）苗木、花草的补植。

交通安全设施

（1）护栏、隔离栅、铁丝网的更换；

（2）附着式轮廓标、反光道钉、防眩板等的维修；

（3）沿线标志牌及其它设施的清洗。

2、对外委托的养护工程

对于部分养护工程，主要是专项工程、大、中修、改善工程和灾害性预防及应急抢修工程类，专业技术较高，人员、设备要求较大，施工地点相对集中，或突发的灾害性事件需紧急抢修的工程项目。对于这类养护施工项目，公司小修养护施工队难以独立承担施工任务，采用对外委托的方式组织实施。

路基路面工程类

（1）全面修理大段挡土墙、护坡及边沟、截水沟修复等；

（2）清除大塌方、修复边坡；

（3）局部软土地基处理；

（4）处理路面严重病害，如水泥路面大面积的严重断板等，沥青路面因火灾或其它原因需大面积维修（超过10M2以上）；

（5）沥青路面整段翻修或罩面；

（6）处理桥头跳车；

（7）道路改道、改建、路基加固，增设辅道等；

（8）路面冰雪灾害抢险施工。

桥涵、隧道工程类

（1）桥涵因火灾或其它灾害事故需进行抢修的工程；

（2）桥梁更换伸缩缝、支座；

（3）桥梁承载力检测，定期或特殊检测、检查；

（4）桥涵、隧道加固维修或漏水处治等。

交通安全设施类

（1）增补被盗标志牌；

（2）增补道路标线、减速带等。

第三章、委托养护施工单位选择

一、首先从符合条件的单位中选择3家以上的单位，按照《深圳市汇达投资咨询有限公司投资项目运营期招标管理办法》的规定，采用邀请招标的方式确定中标单位签订合同。

二、为确保需对外委托的养护工程的顺利实施，特别是灾害性预防和抢险应急工程的及时实施，减少灾害损失和消除道路通行安全隐患。按照一定的条件选择：具有高速公路养护施工作业经历的单位，而且具备相应的资金、人员、设备和专业技术实力，反应迅速及时，服从调度指挥，工程项目单价符合合理低价的原则，具有合作经历的单位可优先考虑。

三、合作方式为管养公司（业主公司）根据招标结果与中标单位签订合同，确定养护工程的单价，在有养护专项工程发生时以书面形式通知合作单位进场组织施工，每个养护专项工程均单独签订养护施工合同，确定具体的施工要求和内容。

四、对于较重大的专项维修工程、大中修工程或灾害性预防和抢险应急工程的设计工作，优先选择高速公路建设期间有过合作经历的设计单位，采用招标或直接委托具有勘察和设计甲级资质的设计单位进行设计。

第四章、工程养护规定

一、路基

路基是公路的重要组成部分，是路面的基础，它与路面共同承担车辆荷载。路基的强度和稳定性是保证路面结构稳定、路用性能良好的基本条件。路基绝大部分病害和水的作用有关，所以路基病害的预防和整治主要是搞好排水、防水和治水的工作。

1、应及时对淤塞泄水槽、边沟进行疏通、清理，保障其充分发挥自身的使用功能。

2、汛前对路基薄弱段落及沿线排水设施进行认真、细致的检查，及时发现各种不安全隐患并处理；加大汛期的巡查力度，及时修复路基水毁、泄水槽损坏、拦水带缺口等路基病害。

3、加强对拦水带、收水口、泄水槽、边沟等集中排水设施的维护维修，是降低路基发病频率、做好路基预防性养护的具体工作。

4、路基边坡保持平顺、坚实，遇有缺口、坍塌、高边坡碎落、侧滑等病害，应分别针对具体情况采取各种相应的加固整修措施。

5、对防护设施应加强检查，发现病害应查明原因，并观察其发展趋势，采取相应的修复、加固等措施，损坏严重时，可考虑全部或部分拆除重建。

二、路面

加强路面预防性养护，是延长路面使用寿命、保持路面良好使用功能的前提。

1、在日常养护工作中，我们应按照“准确预判、未坏先补”的原则在路面尚未发生破

坏或刚出现病害迹象时采取预防性保养措施，将病害消灭在萌芽状态。

2、针对路面裂缝类病害，应按照“有缝必灌、灌必达标”的原则进行路面灌缝技术措施，防止雨水侵入路面，对路基结构造成破坏。

3、酷暑时节，在路面温度超过一定限度后，积极对路面进行洒水降温，可以有效减缓路面车辙的发生，保持路面良好的使用性能，延长路面使用寿命，降低养护成本。

4、养护中应强调的是坑槽修补时，边线应切齐并与主车道方向成平行和垂直，做好的坑槽应比原路面高出1～2cm为宜。

5、造成车辙、沉降的原因有路基及路面基层两方面。这里应分为两种情况：（1）是路面车辙、沉降，但路面层完好不网裂，这种情况养护上一般用表处调平、罩面方法。（2）是车辙、沉降的同时，路面面层出现网裂，这种情况养护上较为复杂。

6、针对网裂，分清是基层的原因还是沥青面层的原因。如果是因为基层、底基层的整体性或强度引起的路面网裂，应同时处理路面结构层，如果是因地表水的原因，则应翻开路面做降低地表水的方案。

7、通过路面预防性养护，实现高速公路桥头无跳车、路面无坑槽、基本无裸缝的良好路况，为司乘人员提供舒适的通行环境。

三、桥涵

公路桥梁是贯通公路的重要设施。为了保证桥梁结构经常处于完好的技术状态，满足承载能力和通行能力的要求。

1、日常养护中必须做好桥梁的经常性检查和定期检查。

2、保持桥面干净、泄水孔疏通、排水设施良好、支座完好无脱空现象、及时修复损坏的桥梁栏杆与伸缩缝、清除锥坡杂草、清理涵洞进、出水口垃圾和堆积物等，确保桥梁畅通、安全。

四、隧道

1、加强土建结构、机电设施以及其他工程设施的养护，努力提高隧道结构及附属设施的安全性，长大隧道应设置专门的管理单位负责管理养护工作，以确保隧道安全运行。

2、要加强隧道安全管理工作，实行二十四小时不间断的监控，保障隧道 安全畅通。

3、隧道交通安全标志、标线应保持外观完整、清晰、醒目，保持位置、高度和角度适当；及时清洗脏污的标志线，清除遮挡标志 的障碍； 修复破损的标志标牌， 及时更换缺失或损坏的交通安全标志。

4、隧道消防救援管理应认真贯彻“以人为本，预防为主，消防结合”的方针，确保及时发现隐患并迅速整改。加强对消防与救援设施的日常检查，对消防与救援设施应进行经常性检修、定期检修，消防设施的设备完好率应达到 100%，救援设施的设备完好率不低于 98%。

5、针对隧道内可能出现的交通事故，制定周密的援救计划，每年应进行不少于 1 次的实地救援及防灾演习，其他各种设施应 与消防救援设施紧密配合。

6、隧道机电设施养护主要包括供配电设施、照明设施、通风设施、消防及救援设施、

监控设施等的保养维护。

7、 机电设施的养护维修分为日常检查、经常性检修、定期检修、分解性检修和应急检修。日常检查通过目测对机电设施外观和运行状态进行巡视检查， 一般 1 次/1 日；经常性检修是通过目测或使用简单工具，对设施仪表读数、 运转状态或损伤情况进行检查，一般 1 次/1 月，对破损零部件及时 进行维修更换；定期检修是通过检测仪表进行的标定，核对联接及装配状态 等机电设施运转情况和性能进行的较全面检查和维修，一般 1 次／ 年；分解性检修是指通过对设备分解拆卸而进行的重点检修，一 般 1 次／3 年； 5、应急检查是指公路隧道。

五、交安附属设施

保持沿线设施功能完善是日常养护工作的一项重要内容。

1、针对护栏板、隔离栅的维修工作，必须严格按照维修时限进行作业，严格控制维修质量，确保修复后恢复其原来的使用功能。

2、防眩板设施要保持齐全完好、随损随修，整体达到整齐划一的视觉效果。要定期进行主线及互通区的轮廓标擦洗工作，保持其反光效果良好，加强夜间巡查，对检查出反光效果差的路段增加清洗频率，对老化或损坏的轮廓标及时进行补装。

3、标志、标线要齐全醒目，清晰完整，公路各部件设施都要保持充分发挥其使用功能。

六、绿化

绿化是防止水土流失，稳固路基，降低噪声，保护环境，营造美观、舒适行车环境的

重要因素，也是高速公路一道亮丽的风景。

1根据树木生产需要和公路交通的特殊要求，及时采取浇水、施肥、整形修剪、防治病虫害等技术措施，使绿化物保持良好的生长状态。

2、对绿化植物进行维护、清除杂物、防止其他原因所造成的损伤，适时进行补缺，提高苗木的成活率和保存率，实现其生态功能和景观效果。

第五章、结束语

高速公路承受较大的交通负荷，路况不断变化，其养护作业多样且技术复杂，必须走养护科学化、规范化之路。养护管理的科学化，指从决策到施工过程，都以科学的态度和科学的手段为依托，从而取得最佳效益。在科学决策上，要根据现有的公路标准、质量、实际路况、交通量大小及其他经济技术参数，确定养护对策措施，避免主观臆断，背离实际的决策。这就需要决策者一方面深入实际调查研究，另一方面善于利用先进的科技手段为决策服务。强化预防性养护、周期性养护，促进公路的良性循环。要通过路况调查，分析公路技术状况的演变，确定合理的路面使用周期，据此安排周期性养护工程计划。

在日常的养护维修作业中，要确保做到规范施工、安全施工，落实规范化标准，严格按作业流程和作业标准执行，并在施工中确保施工人员的安全，以高度的责任感和使命感为司乘人员保驾护航。切实做到维持交通，保障安全。事先在作业现场设置“正在施工”，“慢行”等施工标志，夜间还应安装红色示警灯，经确认不会对正常作业人员或正常驾驶的车辆造成危险后再施工；作业人员必须统一穿着桔黄色反光安全标志服，养护维修车辆、机械必须涂成桔黄色并安装黄色示警灯。

2015年03月19