电厂合理化建议实施办法

第一章 总则

第一条 为促进我厂群众性合理化建议活动的开展，以推动企业的技术进步，降低消耗，提高经济效益、社会效益和环境效益，改善劳动条件，改善经营管理，增强企业活力，根据1986年国发59号文及国家经委、全国总工会1987年61号文的精神，结合我厂实际，制定本办法。

第二条 在本办法中，合理花建议的含义：改进和完善本企业生产技术和经营管理方面的办法和措施；对机器、设备、工具、工艺流程、工艺技术、运行线路、运行网络、控制系统、控制手段、检测技术等诸方面进行的改进和革新；现代化管理方法和手段的推广应用等。

第三条 合理化建议的具体范围

1、电、热产品品质的提高，工程质量的提高。 2、新产品的开发。

3、原料、材料、燃料、动力、工具等的有效利用和节约。

4、工艺废物的综合利用，自然条件的利用。 5、工艺、试验、检测方法的改进。

6、设备、仪器、装置、工具、线路、网络、控制系统、综合利用的改进。

7、劳动保护、环境保护、安全技术、医疗卫生技术、

物资储藏、保管和养护技术、计划统计技术和计算技术等方面的改进。

8、检修方法检修技术的改进与创新。

9、经营管理机构模式及管理方法的改进与创新。 10、科技成果的推广，现代化管理方法、手段的应用，引进设备的消化吸收和革新。

第四条 原我厂内统称的节能技术措施、安全措施、劳动保护措施、环境保护措施等，凡符合第二条的精神及第三条的要求者，纳入合理化建议及技术改进的范畴，按本办法规定办理。

第五条 对合理化建议创意者的奖励，实行精神鼓励与物质奖励相结合的原则。

第六条 本办法适用于本厂所有单位及职工。

第七条 合理化建议项目被被企业内具有二级法人资格的单位所采用，由采用单位按本办法办理。本企业外单位或个人，向我厂提出的合理化建议，一旦被本企业采用，由企业比照本办法办理。

第二章 实施办法

第 凡是对生产设备、生产系统、控制系统的任何改进，无论由谁创意，都需要由创意者提出方案，填写技术改进申请表报评审委员会，并经总工程师批准后（重要项目需经厂长批准）才可组织实施。任何分场、科室、个人均不

得私自进行改进。

第九条 凡是对生产组织、经营管理、物资管理、材料及能源消耗等方面提出改进和完善的合理化建议，创意者必须写出报告，有方案、有措施、有分析，并填写“合理化建议”表，报评审委员会，并经总经济师批准后（重要组成项目须经厂长批准）组织实施。

第十条 合理化建议及技术改进项目，凡预计耗资在一万元以上者，必须经可行性分析、方案论证、组织实施、检查验收、总结等五个阶段，并依次进行。一万元以下项目，经批准后即可适时地组织实施。

项目负责人由总工程师或总经济师指定，可以由项目创意人担任，也可以由其他合适的人担任。

（一）可行性分析

从厂内外调查研究入手，以效益、效果为中心，最大限度最大可能地用数据说话。

1、可行性分析的内容

（1）项目的必要性。从我厂现状，同行业现状，技术科学和管理科学的发展要求诸方面进行分析，论述其必要性。

（2）项目实施的可能性。从理论上的可能性及实践中实施的可能性两方面进行分析论证。

（3）项目的方案原理图。要绘出能说明项目的来龙去

脉，项目关联的原理图，对属于管理方面的项目，如方案原理图无法绘制，则可以免去。

（4）经济分析，效果分析。从资金投入量、工时消耗、旧资产损失量、资金回收期、内部收益、社会效果、环境效果、管理效果等方面进行分析论述。

此项分析是决定其项目是否可行的关键。要求分析实事求是，不夸大正效应，不掩盖负效应，正确计算资金投入等各有关主要指标。

（5）结论。通过对技术、经济、效果诸方面的分析，从中得出结论。结论一定要明确，切戒含糊其词，似是而非。

2、可行性分析报告，由创意者或创意单位提出，报经营管理科登记整理后呈送评审委员会，并经总工程师（或总经济师）批准。

（二）方案论证

1、可行性分析报告经批准之后，总工程师（或总经济师）要组织力量，制定详细的实施方案。属技术改进项目，要设计和绘制施工图纸及有关技术文件。

2、由总工程师（或总经济师）主持召开财务人员，企业管理人员等有关专家会议或评审委员会议，对方案进行细致认真地审查和论证，对图纸资料进行详细地审查。

论证审查地主要内容：

（1）方案在理论上、原理上是否正确可行。

（2）方案实现地可能性。

（3）方案可否实现可行性分析报告中所做出的承诺。 （4）方案的缺陷及如何修改完善。 （5）图纸的缺陷、错误及修改意见。

3、由总工程师（或总经济师）对方案做出实施与否的判断，并履行批准手续。

（三）组织实施

根据已批准的方案，由总工程师（或总工程师）责成有关单位（可以是创意单位，也可以是其他单位）组织力量，限期予以实施。

对项目负责人，要明确其职责，以便组织领导和检查工作。

（四）检查验收

项目完工或实现后，由总工程师或总经济师组织评审委员及其他有关人员，进行检查验收，并办理完工手续，写出验收报告。对有关文件、资料进行签字并归档。

检查验收的依据是可行性分析报告及论证的方案和图纸资料；是实施后的效果。

（五）总结

项目经检查验收合格后，项目负责人或创意人要写出完整的技术总结或工作总结，并归档存查。

第三章 组织领导

第十一条 工厂设立“合理化建议评审委员会” 评审委员会主任由总工程师担任，另设副主任2名，成员由工会、财务科、经管科、生技科、人劳科主要领导构成。评审委员会可以根据项目类别，临时邀请有关部门或专业技术人员参加评审。厂评审委员会下的常设办事机构为经营管理科，负责全厂合理化建议的收集、登记、整理、呈报及评定后意见反馈等日常工作，经管科需指定专兼职人员具体负责。各分场指定一名专责工程师，经管科指定一名工作人员，作为厂评审委员会的联络员，分别负责各分场及各科室项目的收集和申报；评审委员会负责对企业合理化建议活动的组织和领导，对项目的审议和评定，形成全厂性的工作网络。

第十二条 评审委员会应当及时对受理的合理化建议做出采纳或不采纳的结论，并通知创意单位和个人，对决定采纳的项目报厂长批准后，按第二章的规定办理。对不能采纳的项目，要项创意者说明理由。

第十三条 项目的奖励由评审委员会评定，报厂长批准后执行。

第十四条 对经济效益和社会效益高，而本单位无法实施的项目，由评审委员会及时上报主管部门处理，也可以进入技术市场，实行有偿转让。

第十五条 对获第四章中一、二等奖的项目，评审委员会要及时上报主管部门备案。

第四章 奖励

第十六条 个人或集体创意提出的合理化建议项目，如被采用，并在实际应用后收到与其效果者，可获得奖励。

第十七条 可以直接计算出经济效益的项目，其奖励分五个等级。

奖励等级 一 二 三 四 五 年节约创造价值 ≥100万元< <100万元，≥50元 <50万元，≥10万元 <10万元，≥1万元 <1万元 奖金额 5000-8000元 3000-5000元 1000-3000元 300-1000元 <600元 荣誉奖 奖状 奖状 奖状 表扬 表扬 节约、创造价值的计算方法，由第二十五条加以规定。 第十 对不能直接计算经济效益，但确有效果的项目，依其作用大小，技术复杂程度、技术先进程度、适用范围广狭，发展前景等，有评审委员会进行评分，按得分高低，决定其奖励等级。每个等级的奖励，依照第十七条处理。

评分标准及等级确定，按第二十六条规定处理。 第十九条 对某些却又价值，但由于某种客观原因无法立即采用者，经评审决定作为企业技术储备的项目，在第五级限额内酌情予以奖励，待以后采用时，依据实际效果，再评定相应的奖励等级。在应用后按等级发奖时，应扣除予先发给的奖金。

第二十条 年节约创造的价值，自采用之日起，按十二个月为计算单位，并经财务部门审核。

第二十一条 合理化建议，经实施后的鉴定，达到国际

先进水平者，其奖励比第十七条规定提高一个等级。移植和推广别人的成果，依第十七条规定降一个等级。

第二十二条 项目的奖励，经评审委员会评定之后，由评审委员会主任签字报厂长批准。其奖金由财务科支付，并计入生产成本，奖状由评审委员会颁发。

第二十三条 项目不得重复得奖。如符合两个以上奖励条例的项目，按奖金高的条例执行。如有些项目，经上一级评审后提高了奖励等级，再次发放奖金时，如由上级机关发奖，企业应扣回原奖金额；如由企业发奖，只补等级差额部分。

第二十四条 集体取得的项目奖励，按其贡献大小合理分配，个人完成的项目，奖金全部发给个人。如获奖者已调离本企业，应如数转寄给本人。

第二十五条 创造或节约成本价值的计算方法 1、新工艺、新技术及采用新设备等创造价值 （1）属降低产品成本的项目

创造价值＝（原产品平均单位成本－项目实施后单位成本）×计算期内产品产量－项目实施费用－项目实施中旧有资产损失费用

（2）属提高产品产量的项目

创造价值＝（项目实施前年实际单位消耗定额－改进后实际单位消耗）×物资单价×计算期产量－项目实施费用－

项目实施中旧有资产损失费用

注：项目实施费，包括为实现此项所发生的出差费、材料费、设备仪器费等。

2、新产品开发项目

创造价值＝（单位产品品销售价格－单位产品工厂成本－单位产品税金）×计算期产品产量

第二十六条 对有关管理、产品质量、安全技术、环保技术、劳动保护等方面的项目，由于难以计算其经济效益，其奖励等级依其解决问题的重要性，应用范围、先进水平等三项评分结果决定。

1、解决问题的重要程度

解决重大问题35分，解决重要问题25分，解决较重要问题15分，解决一般问题5分。

2、项目应用范围

适用于全厂范围20分，适用于中层单位15分，适用于班组10分，适用于个别岗位5分。

3、先进水平

在全国范围内先进40分，在全省范围内属先进30分，在全市范围内属先进20分，在本单位内属先进10分

根据三项分数之和，按以下标准决定奖励等级

总分数 85－95 70－84 奖励等级 一 二 55－69 40－ 25－39 三 四 五 第二十七条 对经济效益与社会效益均显著的项目，分别按二十五及二十六条进行评定，择其奖金额高者执行。

第二十 奖金要在项目实施后，及时评定，及时发放。

如项目必须等实施后才能实际累计出节约或创造价值，则应在累计出经济价值后三个月内发放。如可预先计算出节约和创造价值的，应在项目实施后三个月内发放。

第五章 成果的保持及保密

第二十九条 已经实施的项目，不得随意变更或弃置不用，以巩固和保持已取得的成果。如需改变或取消，必须履行报批手续，经评审委员会审查同意，主任签字，厂长批准。

第三十条 评审委员会要不定期检查获奖成果的应用情况，防止项目得了奖，项目就消亡得现象发生。

第三十一条 由企业实施了奖励得项目，其成果归企业所有，必须对外保密，任何人（包括项目创意者本人）非经批准，不得向外泄漏。如外部需要，由企业实行有偿转让。对泄密者要追究责任。

第三十二条 项目如具有申请专利得条件和价值，由企业上报申请。专利一旦被批准，其专利由企业与创意者共享。

第六章 附则

第三十三条 本办法适用于厂属各单位，厂属二级法人单位可参照本办法实施。

第三十四条 本办法自发布之日起实施，本办法委托经管科负责解释。