公路工程施工成本控制措施的探讨

随着我国市场经济的转变，国有施工企业过去那种地方市场上一家独大，工程“等、靠、要”的时代已经一去不复返了，现在企业不但要参与竞争而且要想办法在竞争中取胜。公路施工企业在任务取得、施工组织、施工方式、资产结构、资金运用、施工管理等方面也在发生一系列变化。施工成本与工程利润是企业生存和发展的基础和核心，在施工过程中搞好成本控制就显得尤为重要。

1、项目成本控制的内容： 1.1成本分析

由成本部牵头工程部、材料科、机械站配合，做出详细的标后预算，编制成本分析报告，以事实为依据，以科学为准绳。

1.2制定措施并相应调整成本计划。

①、项目部和公司成本科合作，提供分析、咨询和协调工作，使公司在各方面做决策时相应考虑成本因素，为公司领导正确决策做出科学依据。

②、用技术经济的方法分析本项目可能超支的原因，分析节约的可能项目，从总成本最优的目标出发，进行技术、质量、工期、进度的综合优化。对于路基工程要合理的调运土方，来达到最佳的效益。还要注意征地补偿的问题。

③、对项目形象的变化如环境的变化，目标的变化等造成的成本变化影响进行预测分析，并调整成本计划，协助解决费用补偿问题。

1.3、施工方案的选择。

施工组织设计应体现降低工程成本的措施，选用经济合理的施工方案。如在路基施工阶段，土方机械的合理选用和土方调运等都对工程成本产生较大的影响。

①、健全工程质量保证体系，严格按照施工工艺施工，防止返工造成浪费和损失。

每个工程项目都要建立以项目经理为组长的环保、质量保证体系，各工序要设有专职或兼职的质检员，对工程施工全过程的质量进行有效的监督和控制，质量管理有章可循，落实到人。

②、材料、设备的采购和管理。

材料费占工程总造价的50—70%，材料费是工程项目成本控制的关键内容，必须加强材料在预算—计划—采购—签收—领用—使用—监督—回收等各个环节的责任制，落实到人。采购前应掌握材料、设备的投标报价和用量，采购时要及时认真地分析材料市场的价格走势，对沥青、水泥、白灰、砂石料等大宗材料的采购应多家比选，从中选优；材料设备进入施工现场要有严格的验收制度，对其数量和质量进行签收，不符合要求的，坚决拒签；材料在使用过程中，要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，限额领用，并对材料使用量上进行监督，防止浪费，合理使用资源。

1.4正确处理项目部现场管理费

①、合理配备项目管理人员：一般按35-45人即可。 ②、现场管理费：一般为按照工程总造价的6%～8%计取。 ③、税金：税金按照工程总造价的3.41%计取。 2、项目成本控制措施

2.1、提高项目部全体员工成本控制意识，全员参与成本控制，全过程控制成本。在市场经济条件下，降低成本，提高收益，优胜劣汰是市场经济的准则。

2.2对施工成本控制，要特别注重合同控制作用。

合同控制是企业实施成本控制的重要方面，施工项目质量、进度控制与之密不可分。以项目经理为核心的严密的合同体系、覆盖了项目部的各个层面，上至企业的决策者，下至项目部各个施工班组，并涉及到各个专业职能部门，他们都对施工项目的成本控制负有责任，形成完整的项目成本控制网络，充分体现成本控制的全面性原则。

合同控制主要体现在：

①、施工合同价款：必须明确是固定总价合同、固定单价合同，还是可调价格合同。按照有关规定，项目部和施工队签订的施工合同价款即是招标的中标价格，但未规定中标价格必须包干。采用合理的分包模式，建议采用单价分包，严禁使用计日工进行内部结算。

②、工程造价计价模式条款：这些条款包含了本工程造价的计价模式，一经签定，不可随意更改。由于工程项目施工过程中发生情况的多样性、不确定性，几乎没有一个工程是不发生现场签证、设计变更的，这些条款约定了发生这些情

况后的工程价款处理方式、结算方式，必须仔细推敲，认真对待。有目的性地进行有利于缩短工期、降低成本、增加利润的变更。

③、工程款拨付方式条款：

分析合同条款，明确本项目的计量原则。明确开工动员预付款、材料预付款的计量条件，积极计取。平时应积极搜集各种资料，按时上报计量，减少质押工程款。

④、隐含的经济责任条款。

这些条款体现在施工合同的各个方面，既有对施工队的制约，也有对项目部的制约。项目部应该有针对地将隐含的经济责任和作为附属的工作明确告知各施工作业队，避免扯皮现象。将施工中存在的风险有条件的下移。发生的索赔项目及时上报业主，进行索赔。

2.3把握最佳工期成本，寻求最低成本。

正确处理好施工工期与建筑成本的关系，寻求最佳工期成本点，把工期成本控制在最低点，在规定工期内，我们能够在确保工程质量的情況下，切忌项目部不可盲目地一味满足业主的要求，要从工程成本的角度来有计划地缩短工期。另外通过技术创新，可以提高施工效率与工程质量，缩短工期，防止因误工、返工和返修造成的浪费。

2.4对材料机械费的控制。

材料成本控制的好坏直接关系到项目成本控制的好坏。材料主要包括主材、地材、低值易消耗品、周转材料、机械等，它在施工生产经营中的消耗占总成本的比重很大，是施工企业成本的主要组成部分。根据工期安排合理使用机械。另外对于材料的采购，严防材料的采购、质量、运输、验收、领用及结算等出现漏洞。首先是货比三家，择优选择，防止短斤少两和质次价高，再者是就近购料，降低运输成本，减少二次搬运，根据工期要求合理安排进货批量和批次，降低材料贮备和减少资金占用。

综上所述：探讨公路工程施工项目成本的控制和管理的意义在于合理搭配组合人工、机械、有效的节省材料，以较少的投入取得较大的经营效益。这要求项目管理人员科学遵循价值原理，科学决策，动态控制、采取严格到位而有效的成本控制管理措施，就可以将公路施工成本控制在合理的范围之内，为企业做大做强助一臂之力。

参考文献：

[1]刘元芳《建设工程造价管理》 中国电力出版社 2005 [2]《建设工程项目管理》 中国建筑工业出版社2007