建材发展导向２０１５年３月 设计与规划 控制性详细规划中的城市设计策略研究 张天宇 （铜陵市规划勘测设计研究院有限公司２４４０００） 摘要：控制性详细规划中城市设计的重点体现在宏观层面上的城市设计，和微观层面上的城市设计相配合。将城市 设计的控制指标作为手段。控制性详细规划中的城市设计，还和控制性详细规划的特点相符合，其城市设计应和城市的历 史特色和文化习俗相互的融合，保持城市原有文脉的发展。 关键词：控制性详细规划；城市设计；城市规划 中图分类号：ＴＵ９８４ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７２—１６７５（２０１５）０５—０１２５—０２ １引言 开展城市设计项目，对城市的健康发展的形象和吸引力的高度 城市规划管理的衔接等几个方面进行研究，探求当前提高我国 近年来，随着社会经济的快速发展，使各大城市都在不断的 城市设计的相关策略。２控制性详细规划在城市设计中的地位和作用 控制性详细规划在城市设计中起着承上启下的连接作用。控 关注，促进了城市设计项目的发展，使其在质量和数量上都获得 飞速的发展，我国城市设计市场出现异常的活跃状况。但是，由 制性详细规划产生的一个非常重要的原因就是为了很好的解决 于城市设计上出现很大程度的分散性，是城市设计的内容、设计 城市总体规划设计和传统的规划设计之间的跨度和衔接的问 的形式缺乏统一的标准，静态的城市设计内容和动态的城市规 题，因此，控制性详细规划的衔接作用是讨论的焦点，一些专家 划管理的需求不能够很好的衔接，再加上城市设计本身就存在 提出城市总体规划应为控制性详细规划提供该城市在总体规划 一定程度的局限性，使得城市设计和城市的规划研究都达不到 中的相关性质、地位等要求，以及城市人口的数量和城市道路、 工程管线的规划提高控制性详细规划的衔接作用；还有些专家 因此，认真思考如何编制城市设计，提高城市设计的效果是 从理论上证明了控制性详细规划必须具有衔接作用，认为城市 理想的要求。 非常有必要的。笔者结合个人多年从事城市规划工作的经验，从 总体规划范围广但缺乏精细，而传统的城市详细规划注重的是 城市设计的地位和作用、控制性详细规划和城市设计的关系，和 城市总平面的布局和城市空间的形体组织，需要控制性详细规 表ｌ桶装水与管道直饮水对比分析表 内容 水质 一强对直饮水供水企业的管理。完善管道直饮水系统的技术能力、 水质检测及管理方法，尽可能杜绝直饮水的污染途径，保证直饮 水的水质。 参考文献 ［１］崔玉川，傅涛．我国城市给水发展现状与特点叨．中国给水排水，１９９９，１５ （２）：５２～５４． 桶装水 管道直饮水 、旦开封，建议７ｄ内饮用完，否则 经消毒杀菌现产现用细菌易超标 水质新鲜 、使用范围 直接饮用居多。因其成本较高，基 直接饮用本不使用在其他方面 洗蔬菜瓜果、做饭 安全性 饮水 Ｌ易－舷生到园，仔征一次＇行 ； 直饮水管道入户，全密封产水， 人员送水入户，存在一定安全隐患 ２４ｈ循环供水，避免二次污染 方便性 需专门人员配送和等待时间 水龙头打开即享即用，安全、放心 说，存在着可观的赢利空间。上海市在２０００年新建的约３００万 ［２］王伟川．管道直饮水处理系统的优化研究［Ｄ］．湖南大学，２００１． ｍ２的住宅施工面积中有管道直饮水设施的就占１００万ｍ：，占据 【３］杨澎，傅文华，赵锂，等．管道直饮水及其关键技术研究［Ｊ】＿给水排水， 了１／３。广州投资１８０亿用于小区直饮水工程的建设，同时也纳 ２ＯＯ７，３３（４）：７２～７５． ４］王志强，王志刚．包头市管道直饮水的现状、问题及对策【Ｊ］．内蒙古水 入了管广东省“十五’计划，为１０００万人提供直接饮用的纯净水 。 ［ 西安，大庆，济南，重庆，石家庄，贵阳，乌鲁木齐等许多城市的管 力，２０１１，４：６６～６８．５］程杰．管道分质供水概述［Ｊ］．科技情报开发与经济，２００７，１７（３Ｏ）：２９１～ 道直饮水工程也在设计与建设之中。对于用水的居民，随着他们 ［对水质标准要求的不断提高以及对自身健康的不断重视，会促 ２９２． 进管道直饮水规模及范围的扩大与扩展。 ［６］黄峥，毛洁，应亮，等．２０１０年上海世博会直饮水检测指标选择的研 究［Ｊ］．中国卫生监督杂志，２０１１，１８（３）：２２０～２２３． 【７］陈新，丁堂，于在升．我国管道直饮水现状的调研报告ｆＪ１．中国给水排 ４结语 管道直饮水在我国的发展还处于初步阶段，但其具有很强的 水，２０ｏ１，１７（９）：３２～３４． 优势和发展空间，随着人们对水质标准的不断提高，以及对自身 健康关注的不断重视，将带动规模更大、数量更多的管道直饮水 收稿日期：２０１５—１—２３ 工程的建设。对管道直饮水而言，直饮水水质与其净水工艺、输 作者简介：王璐（１９８７一），女，汉族，山东人，工程师，硕士研究生， 水管材、管网形式、系统运行管理等因素有关，与发达国家相比， 我国的技术还不够成熟，对直饮水系统的运营管理还存在着漏 洞，因此，我们应尽快推进直饮水净水工艺的技术研发进程，加 ・１２５・ 主要从事市政给排水设计工作。 设计与规划 建材发展导向２０１５年３月 划在城市的用地性质、土地的使用．状况、城市的设计等方面进行 结合城市的总体规划、城市的分区规划和控制性详细规划的 综合的控制；还有一部分专家则从城市的总体规划和建筑规划、 编制，从宏观到微观的开展专项城市设计编制工作。考虑到很多 详细规划、建筑设计、城市设计和环境设计之间存在的联系和约 城市在城市总体规划的编制过程中，可在城市总体规划的基础 束，详细的论证了控制性详细规划所起到的衔接作用。上述几种 上首先进行总体层面的城市设计的编制，作为指导城市分区规 说法都说明了控制性详细规划在城市的发展中起到的重要作 划的编制的依据；然后，在总体层面城市设计的基础上对城市总 用，即能够深化城市总体规划、体现城市分区规划的意图，把土 体空问形态格局产生结构性影响的特定区域，进行宏观层面的 地的使用性质、公共服务的配套设施、市政基础设施具体落实到 城市设计；最后，结合控制性详细规划的编制，对城市的重点区 每一块需要开发建设的土地上。把每一项重要的城市设计要素 域、主要区域和特色区域单独进行局部城市设计的编制。其中， 抽象成具体的指标和设计要求，作为下一个建筑设计和城市设 对于重点局部城市设计和控制性详细规划之间的衔接，主要包 括以下两个方面：编制范围的衔接和编制时序的衔接，局部城市 计的依据。 ３控制性详细规划和城市设计关系 ３．１控制性详细规划中的城市设计 控制性详细规划中几乎所有的指标都和城市设计有关，因此 设计的编制范围应结合城市控制性详细规划的编制单元和管理 单元的划分进行综合确定。 ４．３加强城市设计和城市规划管理之间的衔接 在城市用地规划的管理过程中，城市设计控制内容是通过控 制性详细规划咨询和规划细则纳入到城市规划设计条件中的。 已经审批通过的城市设计成果如果对控制性详细规划内容的调 整起到一定的优化时，应根据控制性详细规划的调整程序进行 其和城市设计之间具有很强的联系性，在城市设计的研究中综 合控制性详细规划，对城市的发展能够起到有效的指导作用。 ３．２城市设计中的控制性因素 城市设计除了要体现城市的空间形态外，还要强调制定城市 设计指导纲要、城市设计准则等控制性要求，是控制指引更多的 城市在城市设计的过程中进行策略的制定、信息的反馈和控制 调整的有效手段。 调整，当控制性详细规划调整完成后，再进行城市用地的管理。 在规划的初级阶段，城市设计成果应是确定城市规划设计条件 的一种参考依据，将城市设计中对建筑的形态和环境空间方面 的要求，通过城市初级规划将其纳入到城市规划设计的条件中。 在城市建筑工程项目管理中，对已编制的城市设计区域，依据城 市设计的要求对建筑方案进行仔细的审查。对还没有编制城市 设计的重点地区，应采用联合的设计方法，对于单独报建的建筑 工程项目可以通过对相邻用地所在的环境条件进行整体设计， 进而协调相邻不同用地的权属以及不同利益主体的建筑工程项 目之间的环境空间组合关系、开敞的公共空间的设置以及工程 ３．３控制性详细规划和城市设计在内容上的密切联系 控制性详细规划中采用的规定性指标和城市空间环境有着 非常紧密的联系；控制性详细规划中制定的建筑外观特征指标 和城市建筑体型环境密切相关。城市设计的内容和控制性详细 规划中的内容在很大程度上具有同一性，控制性详细规划内容 的科学性是建立在对城市设计研究的基础上的，城市设计是控 制性详细规划管理工作中的重要组成部分，它具有深化和完善 控制性详细规划的作用。 所在地的内部交通组织关系等。 ４控制性详细规划中的城市设计策略 ４．１强化控制性详细规划阶段局部城市设计的编制和 研究 ５结束语 当前全国各个城市设计都已经进行到不同的程度，对于更好 的开展城市规划管理工作起到了很大的推动作用。但是，控制性 详细规划工作还需要进一步的深化和规范化，在城市设计的过 城市发展、分配多方利益中城市规划是一种有效的公共 程中应时刻结合控制性详细规划，进而使城市规划能够真正的 手段，通过城市的规划管理产生效应，从城市设计的角度看，重 起到引导城市健康发展的积极作用。 视城市规划管理中的各项环节，能够在很大程度上提升城市规 划管理的作用。从当前城市规划的编制体系看，城市的总体规划 参考文献 和城市分区规划在很大程度上不能够直接的对城市设计开发建 【１］王敏．基于控制性详细规划的城市设计管控研究【Ｄ］．长沙：中南大学， 设给予详细的指导，其控制意图需要通过城市规划编制的内部 ２００９． 流程传递给控制性详细规划。然而由于控制性详细规划编制范 ［２］刘雷．控制与引导＿控制性详细规划层面的城市设计研究［Ｄ】．西安： 围比较的广以及受自身层次的局限性，对城市建设空间形态的 西安建筑科技大学，２００９． ３］洪亮平，林丹．城市规划可持续性评价方法探讨［Ｊ】＿城市规划学刊， 研究还仅仅的停留在只针对大型建筑结构和建筑概念的层面 ［上，对城市具体的公共空间和城市建筑群的形态缺乏详细的控 形态和体积的思考，更不用说对城市公共开放空间和城市建筑 ２００７． ４１陈秉钊．当代城市规划导论．建筑工业出版社，２００５． 制，比如容积率，建筑高度等控制指标等，缺乏比较深入的建筑 『３期：２０１５—２—２０ 群环境等做出非常细致的控制指标和和设计要求，因此，在城市 收稿１１９８１一），男，工程师，本科，主要从事城市总体 建设项目规划设计条件提出之前或者提出之时，就应加强控制 作者简介：张天宇（ 性详细规划中的城市设计研究，研究和控制性详细规划相衔接 规划工作。的城市设计内容和控制要素。 ４．２加强城市设计和城市规划编制直接的衔接 ・１２６・
