一技论坛 太原市以企业为依托的工程技术中Ｊ 在运行中存在的．ＪＩ口１题 目前，太原市工程技术中心的整体创新能力不足，行业科技创新贡献少，以企业为依托工程技术中心 在具体运作中出现的问题主要体现在以下几方面。 科研投入方面：一是目前以企业为依托的工程中心主要依靠企业自筹经费为主。财政拨款相对较 少，尚未建立起多元化、多渠道的科研投入体系。二是科研经费的导向性作用发挥不充分，对于企业 科研项目的开展工作实际引导意义较差。三是研发项目有一定的风险性和不确定性，导致以企业为载体的 科研机构难以从金融机构获得支持。太原市资本市场对中小企业的开放才刚刚起步，仅靠拨款和民间 融资解决创新资金投入问题是杯水车薪。这些使得中小企业技术创新的投入严重不足，很难进行深入的技 术创新和市场开拓。 科研队伍方面：一是相对太原本地的人才储备而言，缺乏知识结构全面、动手能力强的科技领军型人 才，人才成本过高且难以长久留用。二是各工程技术中心彼此之间相互合作较少，缺乏一种有效的人才合 作机制。太原市多数中小企业都不具备吸引优秀技术人才的条件，大多数中小企业包括科技型企业缺少高 级技术人才，职工学历普遍偏低。在企业文化、科研条件、工作环境、个人发展前景等方面，多数中小民 营企业不具备优势，使得这些企业缺乏真正有创新能力的人才。 管理机制方面：一是监管控制不到位，造成部分企业有工程技术中心，但是对项目开发的重视程 度不够。二是缺乏对科技产出及成果的效果评价，造成一些以企业积极申报、申报成功领到相关部门的扶 持资金后对科研活动的开展消极怠工。目前，太原市绝大多数中小企业缺乏一整套有效的创新管理机制来 对创新过程中的各个具体环节有效地实施；企业创新意识淡薄，知识产权保护观念薄弱，对创新成果没有 及时申请专利保护，创新产品很快被他人模仿制造，缩短了企业获得垄断利润的时间。前期投资收不回， 创新收益得不到体现。 太原市以企业为依托的工程技术ｑａ ｊ，ｇ，￣行机制发展研究 企业是技术创新的主体，技术创新活动是一个系统工程，需要由企业和工程技术中心共同完成。因此， 这类工程技术中心应与企业通过合作的方式形成一个具有技术创新能力的有机整体，使各合作方具有共同的 利益关系。在运作方式上，可采取核算的企业化运作，采用的会计系统并自负盈亏，使工程中心 能以自主和灵活的方式向工业界提供技术和技术服务。而企业作为工程中心的所有人，要突破原有科研机 构的组织形式，按照现代企业制度要求，以投资人的形式建立工程中心管理和运行机制。 对于产业集中度高的行业，鼓励转制科研院所进企业集团，发展成为大企业集团的技术中心：对 已经形成产业集群的行业或领域，鼓励转制科研院所通过股份制改造，成为由该行业或领域若干个龙头企 业共同持股的科技企业。要发挥行业综合优势，努力承担行业共性、关键技术研发、设计任务，成为行业 技术创新基地，在我国行业科技创新工作中，要有效地承担起骨干和引领的责任。 企业在发展过程中，技术的更新往往涉及多个学科领域，需要不断培养各类高水平工程技术人员，开 发具有自主知识产权的技术，也需要源源不断的技术来源。而高校和科研院所在发展过程中，积累了大量 的科研资源，汇聚了大批高水平研究人员，形成了良好的研究条件，承担了大量的科研任务。企业可通过 与高校建立联合研究机构、技术中心，采取产学研合作、研究开发或与外协单位合作等方式。形成长 期合作的战略联盟，在获得长久技术支撑的同时，还能为企业培养大批高水平的工程技术研究队伍翻。通过 企业与科研院所、高等院校开展技术转让、共建技术中心、共同研究开发课题、共办高科技实体等多种形 式的产学研联合，可有效提升企业技术创新能力，改善科技人才不足的局面 Ｉ ＳＣＩ－ＴＥＣＨＩＮＮＯＶＡＴＩＯＮ＆ＰＲＯＤＵＣＴ１ＶＩＴＹ 一０７２一ｌ 璺 ＴＯ Ｎｏ・２ｏ６
