附件2
第四届宁波美食节应急预案
为确保第四届宁波美食节成功举办，在活动现场及周边地区发生安全事故或突发性事件时，能够采取及时、有效的措施，控制事态发展，迅速有序的开展应急处置工作，最大限度的减少人员伤亡、财产损失及社会影响，特制订本应急预案。
一、适用范围
各类突发安全事故、突发治安事件、突发公共卫生事件、突发自然灾害事件等
二、处置原则
坚持“以人为本、安全第一”和统一指挥、分级响应、分工负责、快速联动的原则。
三、事故和相应级别
按照事故造成的人员伤亡和影响分为二级。
（一）现场可处置级：一般性治安、交通、消防、公共卫生、医疗救护等相关职能部门现场能处置事件。
（二）现场不可处置级：重大治安、交通、消防、公共卫生、医疗救护等相关职能部门现场不能处置事件。
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四、组织机构
（一）应急处置指挥部
1 现场可处置级响应
部 长：周少华（副区长）
副部长：钟建波（区贸易局局长）
顾灿林（区安监局局长）
张百川（江东公安分局副局长）
徐 兵（区府办副主任）
成 员：王国坚（区卫生局局长）
金海峰（区城管局局长）
洪先强（区总工会主席）
蒋圣国（江东工商分局局长）
吴启钱（江东药监分局局长）
张志鸿（江东交警大队副大队长)
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董伟民（江东消防大队教导员）
王力波（东胜街道办事处主任）
毛重论（金鑫会展公司总经理）
2 现场不可处置级响应
部 长：孙黎明（代区长）
副部长：田 宾（政法委书记）
周少华（副区长）
成 员：区政府各成员单位负责人
指挥部职责：
1、调动一切力量，以最快的速度和最有效的办法控制事态发展，组织协调各有关部门按照应急处置预案迅速开展事故应急处理工作，把事故伤亡人数和经济损失以及负面影响降到最低限度；
2、根据事故发展状态，确定应急工作中采取的处理措施，对预案实施过程中遇到的问题、发生的变化及时提出调整和处理意见；
3、确定现场应急资源的需求，及时组织调配；
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4、组织实施伤亡人员救护、工程抢险和人员疏散、人员安置等工作；
5、记录、收集和汇总现场各类信息，及时向有关部门通报事故及救援情况。
三、应急处置基本程序.
(一)现场可处置事件
1、发生突发事件，活动现场管理工作人员要立即向应急处置指挥部报告，由指挥部按初步判断的事故等级通报有关部门，并通知相关领导及应急相关部门。
2、应急响应启动后，现场的各类动态情况，要随时向部长汇报，报告要准确、迅速、具体。
3、启动应急救援处理程序后，由部长通过美食节活动办公室通知相关应急单位人员和相关应急救援力量赶赴现场进行救援。
4、各相关部门处置各类突发事件。
(二)现场不可处置事件
1.事故报告和通知
(1)发生突发事件，活动现场管理工作人员要立即向应急处置指挥部报告，由指挥部按初步判断的事故等级通报有关部门，并通知相关领导及应急相关部门。
(2)应急响应启动后，现场的各类动态情况，要随时向部长汇报，报告要准确、迅速、具体。
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(３)一旦启动应急救援处理程序，由部长通过美食节活动办公室通知相关应急单位人员和相关应急救援力量赶赴现场。
2.警戒与管制
(1)警戒与管制工作由区公安分局负责，同时负责社会治安事件处理（包括爆炸物品拆除等）和违法人员处置工作。
(2)突发事故发生后，区公安分局负责现场秩序维护，警戒范围以事故现场周边为主。
(3)立即对事故现场周边实行交通管制，保障场内人员的顺利撤离和救援车辆的顺利通行。
(4)现场警戒和交通管制区域的具体范围由公安分局根据不同响应等级和实际工作需要确定。
3.人群疏散
(1)人群疏散工作由公安分局具体负责，其他部门配合。突发事故发生后，疏散命令由应急处置部长下达
(2)疏散路线由美食节办公室会同区公安分局、区安监局事先确定。发生火警、重大治安、恐怖袭击等突发事件时，从体育场各个安全门有序疏散。
4.医疗与卫生
事故伤亡人员、突发公共卫生事件中毒及伤病人员的医疗救护工作由区卫生局负责。
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5.应急资源调度
突发事故发生后，当抢险救灾工作需要物资支援时，应急资源调度工作由美食节活动办公室负责，相关部门协助。
6.信息发布
突发事故发生后，需要对外进行事故信息发布时，必须经区委、区政府批准后统一对外发布。
7.现场恢复
突发事故发生后，现场恢复包括：现场清理、洗消和公共设施的基本恢复、安排所需求的人力物力资源、监测现场恢复过程中可能出现的不安全情况等。
8.善后处理
事故造成人员伤亡或财产损失的，事故善后处理工作由民政局会同总工会负责。
9.事故的调查与处理
按有关法律、法规和事故调查处理权限规定处理。
第四届宁波美食节组委会
2010-9-15
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