览 目国 目回 （２０１４年１月） ■１月２日，市人大常委会听取市政府相关部门 和市残联关于残疾人乘车便利和优惠制度落实情况的 通报。 北京 降低ｐＭ己５浓度首次纳入立法 １月２２日，北京市十四届人大二次会议表决通过了《北京市大气 污染防治条例》。条例明确把“降低ＰＭ２．５浓度”作为大气污染防治重 点，提出从源头到末端全过程控制污染物排放＇力 快削减污染物排放总 ■１月６日，市人大常委会举行集中颁发任命书 仪式，市人大常委会主任殷一璀向２０１３年度由市人大 常委会任命的法官、检察官颁发了任命书并讲话。接受 任命书的５１名法官、４９名检察官分别面向国徽宣誓。 ■１月７日，市人大常委会主任殷一璀出席黄浦 区第一届人民代表大会第六次会议开幕式。 ■１月９日，市人大常委会法工委召开《上海市实 施＜中华人民共和国文物保护法＞办法（草案）》有关 专家、代表座谈会，听取对如何进一步加强文物保护工 作、文物保护如何体现上海特色等方面的意见建议。 ■１月９日，市人大城建环保委召开会议，落实代 表意见，推进多层住宅加装电梯试点工作和相关制度 建设。 ■１月１０日，市人大常委会主任殷一璀赴预算工 委调研，并对预算工委工作提出希望和要求。 ■１月１５日，市人大常委会主任殷一璀赴浦东新 区南码头街道，开展帮困送温暖活动，实地慰问了贫困 家庭和社区事务受理中心工作人员，并召开座谈会，听 取区政府和街道负责同志关于帮困送温暖工作情况汇 报 ■１月１０日、１５日，市人大常委会副主任钟燕群、 蔡达峰、郑惠强、吴汉民、洪浩、薛潮分别赴奉贤、闵行、 长宁、徐汇、黄浦、静安等区开展下基层帮困送温暖活 动。 ■１月１５日，市人大常委会举行要情通报会，听 取市建设交通委 市编办、市交通港口局关于本市建设 交通机构调整情况的通报。 ●１月１９日至２３日，市十四届人大二次会议在 世博中心隆重举行。 ●１月２４日，市人大常委会举行要情通报会，听 取市审计局关于本市政府性债务审计情况的通报。市 人大常委会主任殷一璀出席。 ■１月２６日，市人大常委会举行党的群众路线教 育实践活动总结大会。市人大常委会主任殷一璀主持 并讲话。 ４ 上海人大２ｏ１４年第２期 量。据悉，《北京市大气污染防治条例（草案）》在经历了去年７月、９月 和１１月的三次常委会审议以后，又被提上了本次的人代会日程，交由 ７００多名市人大代表审议。这是时隔１３年之后，北京市人代会再次行 使立法权。条例共８章１３０奈，强调共同防治，设专章明确重点污染物 排放总量控制和扬尘污染防治，并加强处罚力度，规定行政执法和刑事 司法责任衔接机制和案件移送、线索通报等制度，使处罚具有可操作 性，为进一步改善北京空气质量、防治污染提供有力法制保障。 江 西 设立立法规划项目库 近日，江西省人大常委会法工委在广泛听取各方面意见、深入调 研的基础上，编制了《江西省第十二届人大常委会立法规划项目库》，共 有９４件法规项目入库。其中与上位法实施配套的法规项目４９件，占 ５２％；修改的法规项目３８件，占４０％。据介绍，该项目库坚持从江西省情 和实际出发，统筹兼顾各方面需求，围绕经济社会发展中迫切需要解决 的问题，抓住改革的重点领域和关键环节，立足当前，着眼长远，充分发 挥立法在引领和推动改革发展方面的重要作用，把推进改革与完善法 规制度有机结合起来，着力通过制度设计保障江西省委重大战略决策 部署的贯彻落实，使地方立法更好地服从和服务于改革发展稳定大局， 为建设富裕和谐秀美江西和法治江西提供有力的法制保障。 珠海 出台首部生态地方法规 广东省珠海市人大常委会近日审议通过了《珠海经济特区生态文 明建设促进条例》。据悉，该《条例》是党的十八大后全国首部生态文明 建设地方性法规，将于今年３月１日起正式实施。《条例》首次在立法 中规定，未完成生态文明建设约束性指标的，责任单位的第一责任人 年度考核不得确定为优秀、称职等级。《条例》也明确，逐步建立编制自 然资源资产负债表，对领导干部实施自然资源资产离任审计制度，建 立生态环境损害责任终身追究制。根据《条例》，珠海市政府将确定各 区主要污染物总量控制指标。各区政府负责制定区级控制指标，将本 辖区主要污染物总量控制指标分解落实到排污单位。《条例》也首次在 立法中规定了排污权交易制度，并明确规定，超额完成主要污染物总 量控制任务的排污单位，其超额完成的削减量经市环境保护部门复核 后，可以依法转让。