浅谈天然气管道建设项目成本控制

摘要：天然气管道建设项目成本的发生,主要集中在管道建设过程中,但是影响项目成本的因素却是分布于管道建设的整个周期,从项目的决策立项开始到工程完工及后续的评价。因此,天然气管道建设项目成本控制是一种全过程的控制。 关键词：管道建设；项目成本；成本控制

一、天然气管道项目成本控制管理的主要问题

在天然气管道项目建设中，普遍存在着因工程成本较高而导致影响企业竞争力的现象，最终造成天然气管道工程质量问题，为后期的运营管理带来较大的成本投入，影响了管道的正常运营以及经济效益。本文由天然气管道的项目建设出发，简述影响管道建设成本的问题。 1、工程管理不足增加了建设成本

目前，在项目管理中，普遍采用总分包形式，随着时间的发展，建设模式逐渐完善，然而与社会迅速发展相比，管理模式仍存在科学化不够、管理体系不健全的现象，管理方式与社会发展的要求不相符而造成了管理方式的落后，项目管理体制存在弊端，最终给管道工程带来一定的质量隐患，影响了管道建设后期的维修成本。

2、成本控制难以深入工程建设

在项目工程管理中普遍存在重视工程进度与资源投入，而忽视了经营效益，最终导致天然气管道出现较大事故隐患而加大成本投入。在多数工程建设企业中，管道施工期的管理制度仍不完善，未将成本控制与管道的工程质量控制和安全措施的系统管理相连接，成本控制停留在走过场阶段，致使企业在管道建设方面的资金投入不足，造成工程完工后资金浪费的现象发生。 3、缺乏精细化的项目管理

在天然气的管道建设中，项目管理粗放，缺乏精细化管理，执行力不强，没有创新管理理念、完善的流程以及方法，缺乏精准的信息化管理等，导致工程整体质量不佳，导致建设方在管道交工和后期运营时提出大量的整改和维护项目，让施工单位投入大量成本进行整改。 二、天然气管道项目的成本控制措施

1、严控项目成本支出，提高项目成本管控

加强项目结算索赔，严格履行合同，夯实基础工作，确保结算索赔有理有据，维护自身利益。加大清欠工作力度，明确指标、落实责任，最大限度降低债权回收风险。严控项目成本，在满足合同要求、保证质量安全的前提下，优化资源配置和施工组织，做好设计、采办、施工和征地外协之间的衔接，减少资源浪费和管理内耗。全面推广项目“一本账”管理模式，真实反映项目成本，促进各单位提高项目成本管控水平。严控非生产性支出，厉行勤俭节约，降低管理成本，堵塞跑、冒、滴、漏现象，杜绝挥霍浪费。

2、优化现场施工组织，持续降低现场成本

强化施工组织设计在工程施工中的主导作用。项目开工之前，必须编制经过充分调研、反复论证的施工组织设计，优化资源配置，保证施工有序、高效、科学。做好设计、采办、施工的衔接配合，提高施工效率，减少停窝工损失，从源头控制成本。强化安全质量管理，树立“安全出效率、质量出效益”的思想，全面排查安全风险，确保施工质量，降低事故损失和返修成本。

强化目标成本管理，科学编制项目策划，控制目标成本，加强过程控制，细

化结果考核，将员工个人收入同施工成本挂钩，鼓励员工提高效率、节约成本，推动成本管理由被动向自觉转变。 3、施工准备环节的成本管理

第一，合理选择施工技术。在施工前会审施工图纸，对发现施工中存在的问题，及时指出。如此一来，可减少因隐患所造成的停工、返工损失。同时，在选择施工人员时，尽量选择安全意识强、责任意识高的人员，并对其进行相应的技术培训以及考核，只有达到考核标准的员工才能参与到工程建设中，以便从根本上降低施工问题的发生几率，进而减少不必要的费用损失。此外，技术负责人应协助项目负责人依照各项目的施工要求，建立合理的劳动组织模式，选择机械化、流水化作业模式，以便加强对项目的施工管理，进而控制项目成本。

第二，明确费用管理目标。编制项目策划书制定费用管理目标时，应听取建设方对施工项目的具体要求，协调施工质量、进度之间的关系，重点考虑施工现场的限制条件和不可控因素，以此达到成本管理和施工进度的统一。经营人员应将项目进行分类划分，并依照合同、设计文件、施工组织设计等内容来制定各个项目的成本管理目标。此外，做好成本管控的实时跟踪也是成本管理的关键事项。一般来讲，在明确费用管理的目标后，还应进行动态化管理，实时追踪成本开支情况，并将实际进度以及计划进度进行对比，及时调整计划，以此达到控制成本的目的。

4、施工设备、材料的成本管理

第一，加强设备的使用管理。在选择设备时，应根据各项目的施工特点，选择适宜的机械设备，以免机械设施因无法适应施工要求而闲置，从而减少因设备不匹配而造成的费用损失。同时，还应参照工作人员的部署情况来选择相应的设备数量，保证施工过程中不会出现机械短缺以及机械闲置等问题，从而增加机械设施的使用率，减少机械设施的停窝工成本。此外，还应加强对施工设备的维修管理，组建维修小组，编制设备管理办法，确保维修小组能够合理执行维修任务，减少设备的维修成本。

第二，加强材料的运输以及配备管理。一般来讲，项目工程材料分为甲供料和乙供料。在配备物资材料时，应对施工任务量进行科学的估算，再确定所需的物资材料，力争物资材料可达到供求平衡的状态，从而降低材料的采购费用、运输费、储备费。施工单位应建立材料台帐，依照消耗定额来计算出主材料的消耗量，并制定配送方案报公司物资供应部门审批，由技术负责人对材料领用量、实际施工进度等内容进行核实，可防止施工材料出现供应超支的情况。同时，还应加强对材料的仓储管理，以免材料发生变质或受损问题，从而减少材料的浪费。此外，在施工中产生的余料，应根据合同要求加强对剩余材料的管理。由于物资配送点分散，为保证余料送到其它工作地点，应在转场前对余料进行核算回收并运送至其他工作地点，以此减少余料的浪费。 5、工程变更环节的成本管理

工程变更是项目工程建设中不可避免的。变更管理应坚持“先审批，后实施”的原则。工程变更主要是指准备实施的与原批准的不一致的涉及设计、采购、施工、试运行、生产的内容、活动、过程的变更，一般包括三方面：设计变更（含设计依据、工艺方案、设计参数、设计优化等）；施工变更（含施工工艺、方案、施工条件等的变更）；新技术、新工艺、新材料、新设备的引用。

项目提出变更的部门或单位应制订变更方案，重大变更应按根据建设方及合同要求办理变更手续。变更方案应包括的主要内容：变更的项目；变更的原因；

相关方；变更的技术要求；变更所需资源；变更的依据；变更的实施方案；变更产生的风险、风险评价及控制措施；变更损益分析。

通过工程变更可有效节约工程投资和项目成本控制，同时为施工费用的增减提供可靠的文件依据，为后期工程结算和各部门审计提供凭据。 结束语

综上所述，在天然气的管道施工中，想要做好项目的成本控制，必须加强对项目工程的各环节管理，实施工程的全方位掌控，有效计划成本的投入情况，实行全方位的动态成本控制，实现成本精细化管理。在保障天然气管道施工的安全和质量的前提下，以最少的资金投入，尽量获得最大的效益。 参考文献

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