《建筑工程安全防护、文明施工措施费用

及使用管理规定》

第一条 为加强建筑工程安全生产、文明施工管理，保障施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工安全事故发生，根据《中华人民共和全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规，制定本规定。

第二条 本规定适用于各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程）、市政基础设施工程和拆除工程。 指和全措 按有生施第照关产项三国规条目条家定件清

本规定所称安全防护、文明施工措施费用，是现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安和作业环境所需要的费用。安全防护、文明施工单详见附表。

建设单位对建筑工程安全防护、文明施工措施有其他要求的，所发生费用一并计入安全防护、文明施工措施费。 《施工 护较主 建费费 费大管第筑所组其，工部四安含成中危程门条装的。

建筑工程安全防护、文明施工措施费用是由工程费用项目组成》（建标[2003]206号）中措文明施工费，环境保护费，临时设施费，安全施 施较措本工大施地费工费区由程及实临安其际边、全措他费自行

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、交叉、高处作业安全防及其他费用组成。危险性目组成由各地建设行政。

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第五条 建设单位、设计单位在编制工程概（预）算时，应当依据工程所在地工程造价管理机构测定的相应费率，合理确定工程安全防护、文明施工措施费。

第六条 依法进行工程招投标的项目，招标方或具有资质的中介机构编制招标文件时，应当按照有关规定并结合工程实际单独列出安全防护、文明施工措施项目清单。

度防技独依总 和护术报据额投标方应当根作业环境要求、文明施工措水平、管理水价。投标方安工程所在地工的90％。

据现行标准规范，结合工程特点、工期进，在施工组织设计文件中制定相应的安全施，并按照招标文件要求结合自身的施工平对工程安全防护、文明施工措施项目单全防护、文明施工措施的报价，不得低于程造价管理机构测定费率计算所需费用

第七条 建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付、支付计划，使用要求、调整方式等条款。 工期目（费 其安防项所 当划提 措在费含用 他全护安需 将作交建施一用一总设费年不年额单用以得）的

位与施工单位在施工合同中对安全防护、文明预付、支付计划未作约定或约定不明的，合同内的，建设单位预付安全防护、文明施工措施低于该费用总额的50％；合同工期在一年以上，预付安全防护、文明施工措施费用不得低于30％，其余费用应当按照施工进度支付。

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建筑工程施工许可证时，应、文明施工措施费用支付计提交建设行政主管部门。未核发施工许可证。

第九条 建设单位应当按照本规定及合同约定及时向施工单位支付安全防护、文明施工措施费，并督促施工企业落实安全防护、文明施工措施。 文全及实施限设 明防时施的要行

第十条 工程监理单位应当对施工单位落实安全防护、施工措施情况进行现场监理。对施工单位已经落实的安护、文明施工措施，总监理工程师或者造价工程师应当审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措，有权责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位和建政主管部门报告，必要时责令其暂停施工。

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一用用理进条 施工单位应当确保安全防护、文明，在财务管理中单独列出安全防护、文清单备查。施工单位安全生产管理机构人员负责对建筑工程安全防护、文明施行现场监督检查，并有权向建设主管部施明和工门工施专措反措工职施映施措安的情

总负单规防承总位定护包责支和措单位对建筑工程安全防护、文。总承包单位应当按照本规定付安全防护、文明施工措施费合同约定支付费用，造成分包施导致发生事故的，由总承包明及用单单施合。位位工同总不负措约承能主施定包及要费及单时责

第十二条 建设行政主管部门应当按照现行标准规范施工现场安全防护、文明施工措施落实情况进行监督检，并对建设单位支付及施工单位使用安全防护、文明施工施费用情况进行监督。 措安未第施全改十费生正三用产的条的管，

建设单位未按本规定支付安全防护、文明施，由县级以上建设行政主管部门依据《建设工理条例》第五十四条规定，责令限期整改；逾责令该建设工程停止施工。

第十四条 施工单位挪用安全防护、文明施工措施费用，由县级以上建设主管部门依据《建设工程安全生产管理例》第六十三条规定，责令限期整改，处挪用费用20％以50％以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第十五条 建设行政主管部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）对没有提交安全防护、文明施工措施费用支付计划的工程颁发施工许可证的；

（二）发现违法行为不予查处的；

（三）不依法履行监督管理职责的其他行为。 第十六条 建筑工程以外的工程项目安全防护、文明施工措施费用及使用管理可以参照本规定执行。

第十七条 各地可依照本规定，结合本地区实际制定实施细则。

第十 本规定由建设行政主管部门负责解释。

第十九条 本规定自2005年9月1日起施行。 附件：

建设工程安全防护、文明施工措施项目清单

类别 项目名称 具体要求 安全警示标志在易发伤亡事故（或危险）处设置明显的、符合国家标牌 准要求的安全警示标志牌 （1）现场采用封闭围挡，高度不小于1.8 m； 现场围挡 （2）围挡材料可采用彩色、定型钢板，砖、砼砌块等墙体。 在进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、文明施工、消防保卫五板；施工现场总平面图。 现场出入的大门应设有本企业标识或企业标识 （1）道路畅通； 施工 （2）排水沟、排水设施通畅； 与 场容场貌 （3）工地地面硬化处理； 环境 （4）绿化。 保护 （1）材料、构件、料具等堆放时，悬挂有名称、品种、规格等标牌； （2）水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施； （3）易燃、易爆和有毒有害物品分类存放。 现场防火 垃圾清运 临时 现场办公 生活设施 设施 消防器材配置合理，符合消防要求。 施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放。施工垃圾必须采用相应容器或管道运输。 （1）施工现场办公、生活区与作业区分开设置，保持安全距离。 （2）工地办公室、现场宿舍、食堂、厕所、饮水、休五板一图 文明 企业标志 材料堆放 息场所符合卫生和安全要求。 施 工 配电 线路 现 场 临 时 用 配电箱 开关箱 （1）按照TN-S系统要求配备五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆； （2）按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等，或电缆埋地的地沟。 （3）对靠近施工现场的外电线路，设置木质、塑料等绝缘体的防护设施。 （1）按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱。开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱中的各类电器应是合格品； （2）按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器。 电 接地保护 施工现场保护零钱的重复接地应不少于三处。 装置 楼板、屋作业层另加两边防护栏杆和临 面、阳台用密目式安全立网全封闭，等临边防18㎝高的踢脚板。 边 护 防护棚应为不小于5㎝厚的木板或两道相距洞 通道口防设防护棚，护 50㎝的竹笆。两侧应沿栏杆架用密目式安全网封闭。 口 预留洞口用木板全封闭；短边超过1.5m长的洞口，除封闭外四交 防护 周还应设有防护栏杆。 安全 叉 施工 高 电梯井口设置定型化、工具化、标准化的防护门；在电梯井内每防护 隔两层（不大于10m）设置一道安全平网。 处 楼梯边防设1.2m高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，18护 ㎝高的踢脚板。 作 垂直方向业 交叉作业设置防护隔离棚或其他设施。 防护 防 护 高空作业有悬挂安全带的悬索或其他设施；有操作平台；有上下防护 的梯子或其他形式的通道 其他 （由 各地 自 定） 注据范调

：本表所列建筑工程安全防护、文明施工措施项目，是依现行法律法规及标准规范确定。如修订法律法规和标准规，本表所列项目应按照修订后的法律法规和标准规范进行整。