浅议新形势下粮食企业的振兴之策

・工作研究・　浅议新形势下粮食芷业的振　之　策　誓曩～誊≥叠　＿　＿ｌ＿０　■　王志振＿　０。－ｌｌ叠ｌｌ一薯　要蔓＿＿囊　≮量　近几年来，在市场经济的大潮中，多数粮　食企业出现亏损，有的已资不抵债。如何深　化改革，重振粮食企业，是摆在各级领导面前　的一个重要课题。　一、积极发展综台性服务组织　粮食企业就其本质而言，是农民经济生　活的一个组成部分，同农民利益、农业发展息　息相关。当前我们面对发展“两高一优”农　业，必须开展全方位、社会化、多功能服务，并　更上一个新的台阶　一是积极帮助农民调整粮食种植结构　引导农民由传统的增产增收，向种优质粮、以　质收益转变。如小麦，要鼓励多种高面筋质　的小麦；玉米，要适当种植高甜玉米等稀有品　种。并在收购中做到优质优价，拉大质量、品　种差价，用价格来激励农民自觉地调整粮食　种植结构。　二是根据国内外市场的需求，引导农民　发展当地的粮油拳头产品。粮食企业要切实　做好产前、产中、产后服务，并因势利导，组建　公司加农户的专业合作社，促进农村商品生　产逐步走向专业化、社会化、集约化。　三是坚持走乡串村，人户收购，尽量为农　民提供方便。同时＋要利用粮食部门的仓储、　技术优势＋大力开展“两代一换”＋即代民储　粮、代农加工和品种兑换，从为农民服务中获　取最佳效益。　四是扶植粮油深加工企业的发展，促进　粮食转化增值。粮食企业要结合自身的业　务，积极支持粮油深加工企业的发展，协助粮　油加工企业进人大市场、大流通，促进粮食转　化增值　二、理顺粮食企业的经营机制　一是组织粮食企业集团。变“小帆船”　３０　为“大舰队”，壮大自己的规模和实力，提高　竞争能力、应变能力和抵御风险的能力，以便　挤身大市场，参与大流通，做好大买卖。　二是加强系统内外的经济联合。粮食企　业在寻求各种形式的经济联合时，都要本着　自愿互利的原则＋可以是松散型的，也可以是　紧密型的。组建方式可以以商品为龙头，组　建产、供、销一体化的经济实体，不断扩大购　销业务；也可以以企业为主体进行联合，形成　规模竞争的合力；还可以进行同行业之间的　联合，在同行业内部实行通力合作，优势互　补，相互支持。　三是调整基层粮食企业的建制。要以农　村重点集镇为依托，按经济区划建立基层粮　食购销企业，从而加强其经营规模和经济实　力。过去那种“以乡建点”的基层粮食购销　企业，规模过小，势单力薄，缺乏竞争能力，多　数已陷人严重的经济困境，甚至处于破产边　缘，应采取坚决措施予以撤并，并适当保留网　点，使之既可扩大基层企业的规模，又不至影　响当前群众的购销　四是扩展经营领域　粮食企业要立足农　村，面向城市市场，开发外地市场＋做到农村　市场不让，城市和外地市场大上，实现无县　界、无市界、无省界、跨国界的大市场体系，使　粮食企业从传统的经营区域小圈子里彻底解　放出来　五是扩大经营范围和服务领域　凡农民　群众需要的商品和服务，粮食企业都要努力　去开拓经营，不应受到传统条条框框的限制，　要在搞好主营和传统经营业务的基础上，根　据市场变化和自身的优势，进行全方位的开　拓经营。要积极开展总经销、　代理等业务，　努力形成独家市场。　维普资讯 http://www.cqvip.com

ｕ一　～　Ｉ…　＿＿１　。　０～　　＿＿　有必要开展际粮问题晒砥穷◆ｌｌ　ｌ、　“。一　｜｜。。　～　。。、　０＿　一　ｊ　陈朱煌　在粮食短缺年代，推出的陈粮大都作为　居民定量口粮供应，似乎不存在什么问题　一是加工后直接供人食用。这里又引出两个　问题：（一）不能食用的推向市场又被经营充　作口粮卖给消费者；（二）把陈粮掺进新粮中　牟取不当之利。如何防止这些现象发生？二　是加工成复制品出售。这里也存在劣质粮食　消费问题。三是加工成饲料。这三个去向到　底各占比例是多少？掌握这一布局后，粮食　随着改革开放、取消统购统销，陈粮处理问题　日益突出。然而，陈粮作为课题认真研究却　相对滞后。因此，很有必要补上这一课　一、陈粮处理采取公开拍卖形式之前，由　于存在“油水”，谁掌握陈粮分配权，谁就有　可能从中牟利。采取公开拍卖形式．有效解　决了暗箱操作，但还有待加以总结完善　二、粮食存储越久，价值越低。财政为此　部门应考虑储备粮品种、档次合理的配置问　题，以消除陈化粮处理后产生的不良影响。　四、陈粮处理时机选择问题。设想一下，　投入的补贴相对越多。但粮食储备是粮食安　全的物质保障。这个补贴按理说是合理的，　不过粮食是否非储存很久，乃至陈化了才推　陈？这是值得考虑的问题　（一）粮食储备　如果全国都在同一时间段来处理陈粮，对粮　食市场会带来多大冲击？同时，对陈粮处理　的成本回收也是不利的。因此．全国的陈粮　处理要有一定的计划，实行宏观调控。此外，　陈粮处理也不应当各地市各自为政，而应相　应组成若干区域性陈粮拍卖市场，这对减少　多少合适？是不是越多越安全？（二）粮食　储备几年台适？（三）在粮食数量、质量安全　的前提下，能否引入新的机制，改变死储备状　态，让储备粮常新不旧？　三、陈粮去向问题。这不外有三个去处：　蹲　辑　零　辑器　对正常市场的冲击　及扩大拍卖规模，拍出　好粮价都是有好处的。　（作者单位：厦门市粮食局）　零琴－零器爨　＃　辑辑辑零担　零器　六是要实行“一企多制”。对于边、小、微、亏的小型粮食企业，以及短期内扭亏无望的企　业可以实行拍卖、租赁等多种措施，以便让他们求得生存和发展。　三、大力发展粮办工业　据悉，日本农产品企业利润的主要来源是食品加工。我们要借鉴日本同行的经验，从实际　出发，因时因地制宜。大办工业，以工补商。　是要围绕自身业务优势办工业。粮办工业选择生产项目，尽量与粮食经营业务相结合，　这样既可为粮食企业经营业务提供货源，产品又不愁没有销路，而且还可以充分利用现有的设　一备和能源，做到“一业为主，多种经营”。　二是围绕地方资源优势，充分利用当地农业资源，实现多层次的深加工，这样原料就可以　就地取材，并实行多层次加工增值，实现“富民兴粮”　三是抓好老生产企业挖潜、更新和改造　当前粮食系统在财力有限的情况下，应着力抓好　老厂的内涵改造，通过适当投资，改造生产技术设备、工艺流程，挖掘现有生产要素的潜力，做　到物尽其用，提高产量和质量，以达到少投人、多产出．提高投资效益　四是要树立市场营销意识。粮办工业要以市场为导向，选择在市场上有销路的项目，保证　产品质量，并适时更新产品．增强在市场的竞争能力。　（作者单位：河北省邯郸市粮食局）　３１