ｌｎ ｔ ｅ ｒ ｎ ａ ｌ ｉ。ｎ ａ Ｉ ｃ。ｍ ｍ ｕ ｎ ｉ ｃ ａ ｔ ｉ。ｎ 编者按：以下内容来源于波罗的海国际航运公会对全球航运 利时，航运业现在必须考虑一个新的战略途径。 业２０１ ２年前景的展望，资料由英国航海学会高级会员林军先 生节选提供，在此鸣谢！ 缺乏政治意愿和创新： 一个促成这～僵局的主要因素是缺乏政治意愿（主要是 西方国家），使得决策困难。 法律上：在逮捕和起诉方面，没有任何迹象表明西方国 家有政治意志去落实联合国安理会的决议。 军事上：在海上和岸上，对扩大行动的政治意愿都十分 现状： 有限。 赎金：尽管建议船东不要支付赎金，但是由于缺少政治 意愿去消灭海盗，船东们没有其他选择，只能付赎金。 ３年来，持续且不断增加的在亚丁湾、索马利海域、阿 拉伯海、印度洋发生的海盗对商船进行攻击的行为，目前状 况已处于僵局，似乎很难被解决，这是因为国际社会对该问 题的重要性和严重性还缺乏真实的认识以及一系列的商业、 目前的海盗活动对贸易和消费品获取没有破坏性的影 法律和责任承担方等方面的原因。派往该地区的海军有能力 也愿意采取有效行动打击海盗。然而海上和岸上的违法行为 仍未减少，这是由于缺乏应对挑战所需要的必要资源。没有 迹象表咀这种状况在近期甚至在不远的将来会有所改变。 响。在主要媒体上，对这方面的报道非常有限，因此这不足 以为大众所了解，更不能影响政治家们。采取行动引发大众 和政治家们对抗击海盗行为必要的关注。 此外，国际海事组织的各项倡议包括最近的“海盗—— 波罗的海国际航运公会行动的主要目标是保护船员、船 只及货物，防范海上违法行为。联合国海洋法公约赋予的权 利——航行自由，签约政府有义务最大可能地相互合作打击 海盗。 协调行动。共同应对”对行政机构、监管机构和政治家们的 影响很小。同样索马里海盗联络小组（ＣＧＰＣＳｓ Ｊ和它的工 作组也未能找到针对该问题的持久解决方案，吉布提行动准 则也是没有产生实际的效果。如果协调得当，真正好的倡议 应当有更好的效果，但事实并非如此。 大局与新战略： 许多国家政府没有意识到这是一个地缘政治问题，对此 他们应该运用足够的资源去保护，以确保全球商业的安全和 成功。当政府们继续忽视联合国海洋法公约赋予航运业的权 那么来自航运行业和海员的经济制裁可能是最后并且最 艰难的选择了。但高价运输费和额外收入总会诱惑着船东和 船员宁愿冒险进行交易。此外，违反合同义务对这些船东来