在2012年度全县党报党刊发行工作会议上的讲话

在2012年度全县党报党刊发行工作会议上的

讲 话

（2011年11月2日）

同志们：

今天，召开全县2012年度党报党刊发行工作会议，主要任务是贯彻落实省、市党报党刊发行工作会议精神，总结2011年度党报党刊发行工作，安排部署2012年度全县党报党刊发行工作。刚才， 同志作了一个很好的工作报告， 同志宣读了《关于做好2012年度全县党报党刊发行工作的通知》，请同志们认真领会，抓好落实。下面，我就做好2012年度全县党报党刊发行工作，再讲三点意见。

一、统一思想，充分认识做好党报党刊发行工作的重大意义

党报党刊是党的重要宣传思想文化阵地和思想舆论工具，是党和政府联系广大人民群众的桥梁。做好党报党刊发行工作，是各级党组织义不容辞的责任。各乡镇场、各部门要充分认识做好党报党刊发行工作的重大意义，切实增强责任感和紧迫感。

1、做好党报党刊发行工作，是全面贯彻党的十七届六中全会精神的需要。十月中旬召开的党的十七届六中全会，中央作出了《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，就推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力、推动文化产业成为国民经济支柱性产业、努力建设社会主义文化强国作出了全面部署，这标志着中央对文化工作的重视提到了一个新的历史高度。推动社会主义文化大发展大繁荣，党报

党刊是“第一声部”，是龙头主导。既是最重要的主流媒体，又是最权威的传播载体；既是最好的学习工具，又是强大的思想保证；既能激发精神动力，又能提供舆论支持。因此，做好党报党刊发行工作，确保党报党刊覆盖面、影响力，是贯彻落实党的十七届六中全会精神，促进社会主义文化大发展大繁荣的具体体现。

2、做好党报党刊发行工作，是巩固和发展党的宣传思想阵地的需要。胡锦涛总书记多次强调，经济工作搞不好，会出大问题；意识形态工作搞不好，也会出大问题。意识形态工作事关党的执政地位，事关国家安全和社会稳定，事关中国特色社会主义的前途命运。当前，我国正处于改革攻坚阶段、发展关键时期，利益关系复杂，社会矛盾交织，各类问题多发多变，意识形态领域并不平静，敌对势力与我争夺思想阵地的斗争将更加激烈。此外，互联网等现代传播手段的快速发展，对我们传统的宣传思想文化阵地冲击很大。在这种新形势下，党报党刊作为宣传思想文化的主阵地，引导舆论的任务更加艰巨，责任更加重大，作用更加凸显。只有抓好党报党刊的发行，充分发挥党报党刊的主阵地作用，才能巩固和发展党的宣传思想阵地，打牢全县人民团结奋斗的共同思想基础，确保意识形态领域的安全。

3、做好党报党刊发行工作，是促进全县经济社会又好又快发展的需要。当前，我县经济正处在加快发展的关键时期，经济运行总的态势良好，但影响经济发展的各种不利因素依然存在，转变发展方式和调整经济结构的任务还很艰巨。同时，随着改革改制的深入推进，各种社会矛盾相互交织，不和谐、不稳定因素较多，群体性事件和突发事件时有发生。这些都迫切需要党报党刊的宣传，帮助人们认清形势、理顺情绪、增强信心。只有抓好党报党刊的发行，让广大干部群众及时看到党报党刊，才能把各级党委政府的决策部署落实到基层，把党和政府的关怀和温暖传递到千家万户，才能激发干部的活力，赢得群众的拥护，激励和动员广大干部群众把力量和智慧凝聚到推动全县经济社会又好又快发展上来。

二、坚定信心，下大力气做好2012年度党报党刊发行工作

做好重点党报党刊发行工作，是一项严肃的政治任务，同时也是一项艰巨而复杂的工作，我们要突出工作重点，分解订阅指标，加强经费管理，努力实现党报党刊发行量稳定增长。

1、要突出发行工作重点。全县各级各部门要严格按照县委下发的《关于做好2012年度全县党报党刊发行工作的通知》精神，核定发行数量，确保稳定、确保落实。县直机关，乡镇（场）党委，行政村、人民团体机关、企事业及所属单位，城镇的中小学和有条件的农村学校，垂直管理行业系统等基层单位的党组织，规模以上非公有制企业的基层党支部和有条件的新社会组织的党支部，驻邵部队，都要订阅党报党刊。《人民日报》、《求是》、《湖南日报》、《新湘评论》和《邵阳日报》是党报党刊发行工作的重中之重，必须无条件优先保证完成。此外，还要做好《光明日报》、《经济日报》、《新华每日电讯》和《中国日报》等的发行工作。其他凡未列入中央和省、市规定的党报党刊发行种类的报纸、刊物，包括党报的子报子刊以及其他专业类、生活类报刊，一律不得作为党报党刊发行，不得搭车征订。

2、要层层分解订阅指标。为确保完成我县2012年度党报党刊发行任务，按照省、市要求，今年继续实行分解订阅指标，层层落实责任。各乡镇场、各级各部门要根据县里下达的发行任务指标，把征订任务逐级分解落实到各个部门、单位，该订到哪一级就订到哪一级，不能有空白点和盲点。这是硬指标、指令性计划，各级、各部门要不折不扣完成。在这里，我还要特别强调的是，绝对不能把党的组织下达党报党刊征订指标与搞强行摊派等同起来。中央明确规定，党报党刊可以通过党的组织系统开展征订。我们的党是执政党，执政党的各级机关不抓党的机关报刊发行，这是不讲政治的表现，也是工作不称职的表现。党的上级组织向下级组织下达党的机关报刊的征订任务，要求党的组织、党的干部订阅党

的报刊，确保党报党刊在基层必要的覆盖面，这是党性原则的要求，在这个问题上，大家要理直气壮，毫不含糊。

3、要加强订阅经费管理。要严格限定公费订阅报刊种类，确保公费真正用于订阅党报党刊。各级党政机关、企事业单位、村级组织、乡镇（场）用定额管理的公费订阅报刊必须首先订阅《人民日报》、《求是》、《湖南日报》、《邵阳日报》。凡未完成上述重点党报党刊征订任务的单位，不得分流公费订阅其他报刊。乡镇场以上机关单位和领导干部用公费、党费订阅的报刊只能订阅重点党报党刊及对工作有指导意义的重点报刊。各级各部门一把手要亲自过问公费、党费订阅报刊的使用情况，严格把关，坚决防止公费、党费分流。对违反相关规定的，党委宣传部门可会同邮政部门直接收回非党报党刊订阅款，直接向党报党刊划拨。纪检监察机关要加大纠正报刊征订工作中的不正之风，对个别影响恶劣的案件要坚决查处。

三、强化措施，确保2012年度党报党刊发行任务全面完成

2012年度重点党报党刊发行任务已下达到各乡镇场、各部门和相关行业，各级各部门要按照县委的要求，精心组织，密切配合，严格督查，确保发行任务全面完成。

一要精心组织。各级各部门要把党报党刊的发行、订阅作为一项政治任务，高度重视，无条件全面完成。会后，各乡镇（场）要尽快召开会议，下发文件，分解指标，落实责任。各级各部门党委主要负责同志是党报党刊发行工作第一责任人，要亲自部署，靠前指挥，抓好落实。各单位分管领导要加强组织协调，把各项工作做细、做实，确保完成任务。

二要密切配合。党报党刊发行工作是党的一项重要工作，各个部门要密切配合，协同作战。组织部门要继续落实一定比例的党费订阅党报党刊；宣传部门要认真做好宣传发动、

检查督促工作；纪检监察部门要严肃查处报刊发行工作中各种违规违纪行为，严格发行纪律，规范发行秩序；财政部门要积极支持划拨专项经费订阅党报党刊；工商、税务、金融、电力、通信、技术监督等垂直管理行业主管部门要对系统内订阅重点党报党刊作出部署；邮政部门要及时做好订数的统计分析和情况通报。

三要严格督查。县党报党刊发行工作领导小组，要积极开展对各级、各部门的党报党刊发行进度、公费订阅等情况的督导检查。县委宣传部门和文明办，要把党报党刊订阅情况作为文明单位评选和考核的重要依据。对于已经晋升、或者经过验收的文明单位，如果不能完成党报党刊订阅任务的，要考虑给予降级或者不予通过验收处理。县委常委会议已经研究决定把2012年度党报党刊发行完成情况作为绩效文明考核的重要内容，对未完成任务的，在绩效文明考核考评中将实行扣分，并取消年终评先评优资格。

同志们，做好党报党刊发行工作，意义重要，责任重大。各级、各部门要切实强化政治意识和大局意识，攻坚克难，再接再厉，确保我县2012年度党报党刊发行工作早日圆满完成。

谢谢大家！