为进一步抓好安全生产工作,促进产业集聚区安全生产工作有条不紊地开展,确保人民群众生命财产安全,特制定安全生产专项整治工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻党的十八届三中全会精神,以全面实施《安全生产法》为主线,落实县委、县政府关于安全生产工作的部署,最大限度地消除安全事故隐患,遏制重、特大事故的发生,为建立产业集聚区安全生产长效机制,促进安全生产形势稳定提供思想保证。
二、工作目标
一是杜绝重大事故、重大爆炸事故和其他重大事故发生;二是重大以上生产事故隐患排查率达100%。
三、企业安全生产存在的问题
1、企业领导的思想境界不高,安全意识淡薄。部分企业领导,他们有着丰富的市场经验,但缺乏安全生产意识,只注重抓生产,抓经营,而忽视抓安全工作,安全工作重视不够,没有摆正改革、发展与安全生产的关系。
2、企业安全生产组织机构不健全。部分企业没有建立企业安全
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生产组织机构,有的企业虽然建立了安全生产组织机构,但在实际中成了摆设,没有发挥它应有的安全生产监督管理作用。
3、安全投入不能满足安全生产需要。部分企业片面追求经济效益,不同程度地忽略安全投入,进而影响到企业的安全生产基础建设。一些企业在减员增效中,片面强调精简效能,撤消或合并安全生产管理机构,安全管理人员一减再减。有时企业为了降低成本压缩经费,首先想到的是削减安全技术措施经费,舍不得花钱去整治隐患,造成一些重大隐患长期得不到治理。
4、安全设施“三同时”存在问题。安全生产法明确规定,建设项目安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。部分企业(项目)存在“先上车后买票”,甚至上了车也不买票问题。
5、职工安全教育滞后。一方面由于企业大部分工人文化程度较低,思想素质较差,安全意识淡薄,给安全生产教育带来一定的难度。另一方面,企业改革过程中,职工岗位变动大,企业未能及时对这些人员进行岗前安全教育,技能培训,就匆忙安排上岗,给企业的安全生产埋下了隐患。
6、隐患排查不彻底。一个企业、一个车间、一个岗位,都存在着不同的问题和隐患,靠别人来检查只是一时的,自己的隐患自己最清楚,只有每个岗位、车间、人员都注重起来,才能够发现问题、消除隐患。
三、整改措施
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1.领导重视,强化安全第一的思想。各级领导一定要把安全生产工作当成“人命关天的事”,一定要认识到安全生产工作“责任重于泰山”,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,落实各级安全生产责任制。
2.健全企业安全生产组织机构。加强安全管理人员的队伍建设和资金投入。健全企业安全生产组织机构,做好安全生产管理工作首先要有一支坚强有力的相对稳定的、高素质的队伍。安全管理机构必须健全,安全管理人员有较高的政治责任和较强的敬业精神,有较强的业务理论知识,而且还必须有丰富的现场实际经验。因此,必须对安全管理人员进行业务培训和资格认证,提高其综合素质,进一步加大安全科技投入,推广安全生产先进技术。
3、加大企业安全投入。企业应确保必要的安全投入,开展事故隐患和危险源的调查、确认、评估、鉴定、治理和监控工作,落实隐患治理资金和整改监控措施。
4、企业(项目)要自觉遵守“三同时”制度。企业在新、改、扩、技改、革新项目,在编制方案、设计、施工、验收时都必须保证安全生产和消除有害因素的设施,这些设施与主体工程同时设计,同时施工,同时投产。
5.加大职工安全宣传教育力度。强化职工安全宣传教育,这是一项长期的基础工作,对过去的安全生产教育中总结出的一些行之有效的方法,如新工人的三级安全教育、全员安全培训、违章人员安全教育等,我们不但要继续坚持,而且要逐步完善、创新。进一步加强
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对下岗、转岗职工的宣传教育和安全知识、安全技能培训工作。要继续开展好加“安全生产周”、“安全生产月”等宣传教育活动,努力做好阶段性的安全宣传教育工作,使之经常化、制度化。
4、企业要抓实隐患排查治理工作。企业要认真做好安全生产隐患检查治理工作,对于发现的问题和隐患,要坚持边查边改,及时消除隐患,对当场难以整改的,必须停工整改,确保企业生产安全。
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