东乌旗干部

东乌旗干部“下基层、办实事、转作风”

活动从五个方面

强化推进措施，确保活动见实效。

一是实行民情日记制度。通过调查研究和入户走访等方式，倾听群众意见，了解群众意愿，反映群众诉求，稳定群众情绪，以民情日记形式详细记录调研情况。联系帮扶工作队每月至少一名领导干部带队深入联系点和结对户收集基层和群众的意见建议，解决群众生产生活难题。每季度与所联系苏木镇党政班子成员至少召开一次沟通合作联系会议，通报各项任务推进落实情况，提出下一步工作意见建议。

二是实行台账管理制度。旗委下基层领导小组办公室对联系帮扶工作队办实事情况统一建档立册，实行挂牌销号管理制度。施行定期汇报制度和督查通报制度，积极听取各地区和联系指导小组工作汇报，及时汇报活动开展情况。各基层党（工）委通过信息简报等形式，及时反馈活动进展情况。联系帮扶工作队要确定每季度具体任务目标、具体完成时限，保证干部下基层工作取得实际成果。

三是深化结对帮扶措施。完成扶贫攻坚任务是干部下基层活动的重中之重，要着眼当前与长远发展，按照生活救助式、转移安置式、理财规划式、送岗就业式、社会保障式、医疗救助式、助学帮扶式、技能传授式等模式，分别制定扶贫方案，重点帮助困难群众，孤寡、残疾、低收入家庭等特殊人群改善生产生活条件，确保吃得饱、穿得暖；定期协调组织骨干医疗卫生人员到苏木镇巡回坐诊，到嘎查中心户、社区居民点开展义诊活动，为群众提供便捷高效的医疗保健服务；开展扶贫助学活动，解决下岗职工子女、贫困家庭子女上学问题；整合资源和技术力量，深入牧区、社区、企业等举办各类适用技术培训班，

深入产业基地开展技术指导，深入牧户为群众创业致富解决技术难题。

四是加强增收致富能力。在牧区，继续持续开展“百名干部下基层，帮助牧民算账理财达小康”活动，帮助牧户合理规划收支，开辟增收渠道，转变生产经营方式，减少不合理消费，制定乡规民约，遏制高利贷，倡导节俭办事理念，弘扬牧区文明新风，推动社会主义新牧区建设。在社区，切实抓好社区居民就业技能培训，拓宽就业渠道，帮助居民选好选准创业项目，解决社区居民“就业无技能”、“创业无出路”的问题。在牧区，要把发展壮大嘎查集体经济作为重点任务之一，积极为基层出主意、想办法，帮助基层正确理解，认清形势，充分完善嘎查“十二五”规划，不断提高嘎查办事服务能力和生产经营的组织化程度，切实把科学发展、富民强旗目标要求落到实处。

五是实行问效评议制度。要把干部“下基层、办实事、转作风”活动成效作为领导班子和干部实绩考核的内容之一。结合基层党建“一述双评”工作，每半年对联系帮扶工作队和干部进行满意度测评。对群众满意度测评分较低的，限期整改，将年度为民服务情况纳入年度实际考核台账。对工作浮于表面、不解决实际问题，弄虚作假、遇到问题相互推诿的采取问责和效能告诫等措施进行责任追究。旗委对各联系帮扶工作队工作情况进行年度综合考评，分类排队，并在全旗范围内通报，并适时表彰一批联系帮扶成绩突出单位和先进个人。

为进一步密切党群干群关系，夯实基层基础工作，使广大干部群众真正了解民情，3月17日，西苏旗结合贯彻落实自治区和盟委干部下基层工作决策精神，召开“下基层、办实事、转作风”为民服务活动动员会，本次大会由旗委常委、旗长佈仁主持，旗委常委、旗委巴特尔参加会议并做重要讲话。会议要求，我旗广大干部要结合贯彻落实自治区和盟委干部下基层工作决策精神，深入基层、服务群众、转变作风，为实现科学发展、富民强旗提供重要保障。 会议指出，这次干部“下基层、办实事、转作风”为民服务活

动，既是贯彻落实自治区和盟委决策部署的重要举措，也是对西苏旗去年开展干部“下基层、察民情、办实事”和“联一带三”活动的进一步拓展和延伸。开展好此项活动，对于加强党的执政能力和先进性建设，进一步密切党群干群关系，夯实基层基础工作，实现“十二五”时期经济社会发展目标任务，都具有十分重要的意义。 会议强调，一是要以项目建设为抓手，千方百计改变基层贫困面貌。要把新一轮扶贫开发工作作为干部下基层活动的主要任务之一，突出做好富民项目争取对接、扶贫任务协调联络等工作，完成好西苏旗新一轮扶贫攻坚任务。帮助基层做好项目引进、对接和服务工作，帮助与业主牵线搭桥，开展前期工作，通过项目落地增强基层经济实力，提高群众实际收入水平。要用项目落地速度、数量、规模，作为检验活动是否取得实效的重要。二是要深入排查化解社会矛盾，筑牢祖国北疆安全稳定屏障。把矛盾排查化解作为维护社会稳定的重要切入点和突破口，围绕工程建设、环境保护、征地拆迁、社会保障、涉法涉诉等重点领域，深入开展调查摸底，认真梳理群众反映的矛盾和问题，积极协调解决，一时解决不了的，要盯住不放，及时向上级反映，推动问题的最终解决。要及时了解社情，掌握群众思想动态，拓宽群众利益诉求表达渠道，把各类矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。要下决心解决好工程领域拖欠工程款和农牧民工工资问题，同时从机制上防止形成新的社会矛盾和燃点。 会议指出，围绕下基层活动制定四项措施确保取得实效。一要落实领导责任。西苏旗旗委将尽快成立“下基层、办实事、转作风”为民服务活动领导小组，负责活动的组织领导工作，同时将成立由处级领导带队的6个工作组，指导各苏木镇开展具体工作。各单位、各部门要把活动摆上重要议事日程，抓紧成立工作机构，抽调精干力量，抓好工作落实。二要强化督促检查。旗委下基层活动领导小组要定期听取各单位、各部门和各工作指导组工作汇报，协调解决一些全局性问题。三要搞好宣传。宣传部门要充分发挥报刊、广播、电视及党建、信息网络的作用，依托各类新闻媒体，通过开辟活动宣传专栏、采取专题访谈、系列报道等多种形式，大力宣传活动的重要意义、主要任务和进展情况。要积极宣传推广活动中涌现出来的先进典型，及时反映各单位、各部门在开展活动中采取的具体措施和取得的积极成效，增强活动影响力，营造良好的活动氛围和社会环境。四要严明工

作纪律。下到基层的干部要服从组织安排，要严守党的政治纪律、组织纪律、群众工作纪律及党风廉政建设的各项规定，不能给基层和群众增加负担。

3月17日，西苏旗紧锣密鼓地组织召开了“下基层、办实事、转作风”为民服务活动动员会。会议要求，全旗广大干部要结合贯彻落实自治区和盟委干部下基层工作决策精神，深入基层、服务群众、转变作风，为实现科学发展、富民强旗提供重要保障。

会议指出，干部“下基层、办实事、转作风”为民服务活动是一项实实在在的民生工程，全旗上下一定要按照自治区、盟委和旗委的安排部署，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加扎实的工作，真正实现“机关转作风、干部受锻炼、群众得实惠”的目标！

同时为确保活动取得实效，该旗制定了具体措施。落实领导责任。成立了“下基层、办实事、转作风”为民服务活动领导小组，负责活动的组织领导工作，同时将成立由处级领导带队的6个工作组，指导各苏木镇开展具体工作。各单位、各部门要把活动摆上重要议事日程，抓紧成立工作机构，抽调精干力量，抓好工作落实。强化督促检查。旗委下基层活动领导小组要定期听取各单位、各部门和各工作指导组工作汇报，协调解决一些全局性问题。搞好宣传。宣传部门要充分发挥报刊、广播、电视及党建、信息网络的作用，依托各类新闻媒体，通过开辟活动宣传专栏、采取专题访谈、系列报道等多种形式，大力宣传活动的重要意义、主要任务和进展情况。要积极宣传推广活动中涌现出来的先进典型，及时反映各单位、各部门在开展活动中采取的具体措施和取得的积极成效，增强活动影响力，营造良好的活动氛围和社会环境。严明工作纪律。下到基层的干部要服从组织安排，要严守党的政治纪律、组织纪律、群众工作纪律及党风廉政建设的各项规定，不能给基层和群众增加负担。(孙智广)

內蒙古喀喇沁旗找准為民服務著力點，建立結對幫扶、聯動聯諾、干部鍛煉、監督考核四項機制，扎實推進黨員干部“下基層辦實事轉作風”活動良好開局。 建立健全各級干部結對幫扶機制。旗級領導分成10個組，每個組聯系一個鄉鎮（街道）和2個后進村。旗直各部門、中區直駐旗各單位分別聯系1-2個村，每名黨員干部聯系3戶農戶，各聯村幫扶單位按照本單位干部總數的一定比例選派黨員干部駐村開展工作。明確旗級領導干部下基層每月不少於7天，旗直部門單位、中區直駐旗單位主要負責人下基層每月不少於5天，其他黨員干部每月下基層不少於3天，各鄉鎮（街道）領導干部和一般黨員干部每月到村工作時間不少於10天。要求幫扶單位和黨員干部發揮優勢，圍繞幫助發展產業、促進致富增收、維護農村穩定、指導黨建工作等方面作出公開承諾，制定並公布踐諾進度時間表，接受群眾監督。 建立健全基層問題聯動聯諾解決機制。黨員干部採取調研走訪、記錄民情日記、發放征求意見卡等方式，收集、整理群眾反映的意見建議和突出問題，按民生保障、經濟發展、維護穩定、基層黨建等不同性質進行梳理分類，建立工作台帳，根據事項的難易程度、涉及辦理的層面等內容確定責任單位，分層落實解決。對於村裡解決不了的問題由鄉鎮和聯村單位協調幫助解決，對於鄉鎮、聯村單位和村解決不了的問題由旗委、召開專題會議研究制定舉措，按程序由多個部門聯合作出承諾進行解決。截至目前，共征求群眾意見建議29850條，歸納整理確定需要解決的問題2506個，其中，明確由各聯村單位負責協調解決的問題2263個。 建立健全黨員干部駐村工作鍛煉機制。建立年輕黨員干部下基層鍛煉制度，每年從旗直各部門選派50名優秀青年干部到鄉鎮、村進行鍛煉培養，從鄉鎮選派31名農村工作經驗豐富的優秀年輕黨員干部到村任副，進一步充實農村一線工作力量。鍛煉期滿后，由所在鄉鎮（街道）黨委對下派鍛煉干部的工作情況進行考核，村黨組織對其進行點評，黨員群眾對其進行民主測評，最終形成綜合鑒定材料，反饋給下派干部所在單位和旗委組織部，存入本人檔案，作為考察和干部提拔任用的重要依據。 建立健全監督考核獎懲機制。旗委抽調專人成立3個督查組，採取隨機檢查、重點督查相結合的辦法，通過聽匯報、查資料、看實際、訪群眾等途徑，定期、不定期深入聯系村和幫扶對象家中進行察訪，發現研究解決活動中的突出問

題。旗委創先爭優辦公室對各單位和干部下基層工作開展情況以《單位聯村幫扶工作進度情況表》和《黨員干部下基層工作情況統計表》得形式每月進行一次統計，每季度對活動進展情況進行通報，每半年召開一次全旗專題調度會議，年末採取單位自查評分、鄉鎮排序推薦、旗委創先爭優辦公室綜合考評相結合的方式，對各單位工作開展情況進行考核定級。總結提煉活動中的創新舉措和先進經驗，制作《黨員干部下基層成果展示群英譜》，對活動中涌現出的先進黨組織和優秀黨員干部進行表彰獎勵，加強典型宣傳工作力度，努力形成比學趕超、齊爭共創的良好局面。（喀組）