对施工总承包单位的质量安全文明的处罚管理

工程的施工质量、进度、安全及成本预算，建设一个让政府放心，让群众满意的高标准民心工程，特制定监理公司对施工单位工程质量、施工管理、安全文明施工的处罚标准：

一总包合同条款质量约定

．工程质量方面：

1. 质量标准及要求：本项目争创江西省级优质结构奖（以获取政府行政主管部门颁

发的证书或批文为准），如被评为将奖励乙方5万元。

2、参与此项目所有质量管理人员都要认真学习万科各项质量管理工程手册及制度、

设计图纸、工程变更、施工规范及验收标准，万科项目部将于进场后定期组织学习与测试，对连续2次测试或补考不合格者，甲方将强制要求更换。 3、涉及工程主要材料进场，需及时通知监理人员到场验收（视情况还需由万科项目

部人员共同参与验收），对未能验收及检测或未验收及检测合格，擅自使用工程中，一经发现每次给予5000-10000元处罚。

4、严格按要求进行隐蔽及关键工序的检查验收。对未经验收及验收不合格工序擅自

进行下道工序施工，一经发现每次给予5000-10000元处罚。重点加强防渗漏施工的检查，杜绝防水材料偷工减料的现象，后期如有渗漏水现象，将每处给予500-1000元处罚。

8、如乙方工程实体质量发生质量事故，或有证据表明有偷工减料的事实发生，甲方

有权向乙方处以人民币5000－20000元/次的违约扣款。

9、施工过程中需接受万科区域、集团、公司及项目部的检查，具体依据合同附件、

《南昌公司项目质量管理奖惩办法》及万科项目部后期所定制度，对被评估的项目予以奖惩。

10、乙方在每道工序施工前需接受发包方按万科技术标准进行施工工艺交底，且先

行实施样板，工序样板报监理验收，经业主、监理、施工单位会签后方可进行大面积施工，否则每次给予1000-5000元处罚，对于无法达到样板质量标准的班组须立即退场。否则每次给予5000-10000元处罚，具体样板引路清单如下： 地下室、屋面防水施工、卫生间和厨房地面管道洞口封堵、JS防水、外墙面孔洞封堵、面砖铺贴、外墙粉刷、内墙面粉刷、楼梯间地面砖、阳台地面砖、阳台栏杆安装、空调百叶安装、外墙涂料等。

11、主体结构施工过程中，混凝土浇筑后出现10*10cm以上的蜂窝麻面，每处罚款

200元，

出现20cm以上的狗洞，每处罚款2000元；钢筋偏位超过5cm或超出结构控制线外，每处罚款2000元；墙柱根部漏浆造成烂根、未清理干净产生夹渣，每处罚款1000元；墙柱接头错位，偏位，涨模，每处罚款2000元等等，未详尽事宜，甲方视质量严重程度处罚200~5000元不等，出现质量事故，参照第8条。 12、质量问题整改期限及反馈：凡对甲方或监理单位提出的质量问题不认真整改处

理的或在整改期限内仍未达到整改要求的，视问题严重程度每次给予500~5000元罚款不等。乙方整改完毕后需24小时内报甲方、监理复检，否则视为未整改。 13、乙方必须严格控制施工过程质量，不得隐瞒施工质量问题，所出现质量问题必

须向甲方报告，否则对处1000元/次罚款.

14、如因乙方工程质量缺陷造成发包人或第三方损失，则即使工程经甲方、政府指

定机构或其它特定机构验收被评定为合格，乙方仍应对甲方或第三方进行质量缺陷的无偿维修并承担经济赔偿责任。

15、乙方出现系统性质量问题，如大面积空鼓开裂（面积超过30%）、结构裂缝（超

30%，10块结构板中出现3块以上）、砌筑中采用断砖超过30%等，出现一次，技术负责人更换，甲方处罚5万元，出现两次，项目经理更换，甲方处罚10万元。 16、乙方进场后，需先实施施工样板间，具体做法参照万科集团标准做法；另毛坯

交付样板需在大面积粉刷前施工完成。

17、现场产生的额外零星土建工程，如吊洞、砌筑、抹灰、收边收口、凿除、拆除

等等，乙方需积极配合施工，不得以任何理由拒绝。

18、隐蔽验收资料需按国家规范要求按时上报，延期上报造成的损失由乙方承担。 其他： 1、

不得以任何名义向甲分包收取水电费、配合费等，如与甲分包发生配合上的分歧，应及时通知甲方，由甲方处理。不得以任何方式对甲分包实施停水、停电，以及拒绝使用施工电梯；否则每次罚款5000元。 2、 3、

根据此工程项目特点，要求总包具有精装修施工能力，有精装修施工经验及乙方需积极配合甲分包单位进场作业的移交工作，乙方上报的月度计划中需经历，参与过万科的精装修施工优先考虑。

体现移交工作，并经我司确认后实施，否则进度款暂停支付；若经过投标后精装修工程由甲分包单位施工，乙方需积极配合土建移交工作，移交工作需在施工计划中体现，移交过程中装修公司提出的诸如空鼓、尺寸偏差等问题需积极处理，

如若未能按时移交，延误工程工期，按每天5000元进行处罚。如若移交滞后或移交进度缓慢，我司有权聘请第三方参与移交，产生费用从进度款中以2倍金额扣除，并追加工期延误的责任。 4、

装修工程按现场要求前置施工，内墙抹灰、收边收口、卫生间施工完成即可进入精装修施工，可分批移交进行精装修施工，乙方须积极参与装修前置工作并推动精装修进展，如若进展缓慢，甲方有权按进行处罚，并在工程款支付中予以减付20%。

二质量及施工管理

项目部未按要求时间上报《施工组织设计》、各专项施工方案，每拖延一天罚款100元。无方案施工或不按方案施工的罚款500—1000元。 2各专项施工方案、技术交底等指导性资料经监理审核后指出问题不及

1

时修改完善的，每拖延一天罚款100元。

3必须有完善的岗位责任制与各项规章制度，制度不健全的罚款50元。

4监理每周检查一次资料，技术资料、安全资料与工程进度不同步，资料缺项或填写不符合要求，每发现一项对施工单位处200元罚款。 5特种作业人员无证上岗或证件过期的罚款500元。 6砼、砂浆试块不按要求制作、养护、试压的罚款200元。

7钢筋的安装焊接不符合规范要求的，纠正一次，再次出现同样问题的，罚款200---1000元。

8监理验收钢筋一次没通过的，未按要求整改的罚款100—500元，不经监理同意强行施工的罚款1000—2000元。

9凡隐蔽工程未经监理和甲方验收或验收不合格，自行隐蔽施工的罚款1000—2000元。

10，模板安装不规范，标高、垂直度、严密性不符合要求，造成模板变形，漏浆及顶板、墙面、洞口变形的每处罚款100---500元。

11在监理单位未收到实验室出具的合格的混凝土强度试验报告前擅自

拆除模板的，罚款1000元。

12对建设单位和监理单位提出的质量、安全问题不按要求及时整改，或整改后不符合规范的，罚款100---500元。

13凡不按图施工、擅自变更，对施工单位处5000—10000元罚款；因不按图施工进行预留预埋，事后乱剔乱凿的，每发现一处罚款2000—5000元。

14其它质量问题如：胀模、漏洞、回填土、防水渗漏，视情节大小处100-500元罚款。

15内外墙粉刷阴阳角不顺直，超出规范要求的，每处罚款100元 16内外装不符合规范标准，监理公司指出，不按时整改的，每处罚款200---1000元。

17门窗安装不符合要求的罚款100元。

18地砖粘贴平整度偏差较大的，缝隙间距偏差较大的，超过规范标准的每处罚款100---200元。

19材料进场后未经监理、建设单位验收使用的罚款200---1000元 20进场材料未提供合格证、检验报告的，罚款50---200元。

21阳台栏杆、残疾人通道、扶手等材料达不到标准的，每发现一处罚款100—500元。

22对不合格材料私自使用的罚款1000元。 23不按时参加例会，不请假的罚款50---200元

24对建设单位和监理单位所发放的文件拒绝签收的罚款 100元。 25未按施工顺序报验验收，自行施工的罚款1000元。

26拒绝按规范规定施工，不服从监理、甲方管理的罚款500元。

27水、暖、电施工的质量、工艺不服从监理监督管理的罚款300元。

28水暖打压试验不经监理和甲方验收的，罚款500元。 29砼浇筑时无管理人员现场值班,每次处罚500元.

30.钢筋安装后验收时发现无保护层或保护层厚度不符设计和规范要求,每次每处罚款100元,验收时发现钢筋型号规格,间距,遗漏及制作不符设计规范要求的每次每处罚款100-500元.砼浇筑时无钢筋值班人员或擅自离岗者罚款600元,不改者翻倍重罚.

31.砼浇筑前,要求办理浇筑许可证,无证擅自浇筑的罚款20000元 32.砼浇筑时,要求有模架工值班,无值班人员或擅自离岗者罚500元

33砼浇筑完成后,不进行养护或养护不及时的,罚款1000元并返工到合格,

34经检查,砼厚度及其它尺寸达不到设计及规范要求的罚款1000元每处.严重的返工到合格, .

35屋面,卫生间地面及墙面,地下室底板边墙,外墙等防水达不到设计及规范要求的和出现渗漏点的罚款2000元每处.监理复验时防水层厚度达不到要求的罚500元每处. 并返工到合格

36墙面地面空鼓的,外墙罚500每处,内墙罚款100每处. 并返工到合格 37外墙砌筑砂浆不饱满,或透光,砌前砖不洒水,砌筑面不清理,外墙不勾缝,砂浆抹灰前末洒水,每次每处罚款500元并返工到合格

38窗周墙体严格要求砌筑质量,如发现砂浆不饱满,砂浆质量不符合配合比,等违反规范行为,每一处罚款1000元.并返工到合格.

39按规定上报实测实量数据,如有弄虚作假者每次每处罚500元,

40各施工单位要严格执行作业面交接制度(总包、监理单位、双方施工单

位参与)，由于作业面未交接或交接不认真，造成工程质量不合格，由接收单位负责返工处理，并罚款5000

41施工单位在分项工程施工中，要做到样板引路，经业主和监理工程师对质量认可，方可大面积施工，否则造成质量不合格，除返工外，对单位罚款20000元；对责任人罚款1000元。

42.施工单位未经业主同意，擅自将工程分包给其他施工单位造成工程质

量不合格，对单位罚款50000元，对项目负责人罚款5000元。 43外墙面砖铺贴空鼓,平整,垂直度,外墙装饰线达不致横平竖直的规范要求.

其它违反规章制度和质量规范的行为和情况每次每处处罚50-200元

三.安全文明施工处罚管理

1施工现场对未使用安全防护用品人员，每人每次罚款50元

2施工现场抽烟每个次50元 3酒后上岗罚款100元

4接到安全隐患整改通知后，不按期整改的，罚款100元 5现场安全标示牌应齐全，不齐全的罚款100元。并返工到合格 6现场不整洁、建筑垃圾清理不及时，经警告后不整改的罚款50元。并返工到合格

7建筑用的原材料及周转性的材料乱堆乱放每次每处罚200元并返工到合格

8对消防安全设施及季节性施工设施不到位，且不按要求及时落实的罚

款500—5000元。并返工到合格

9项目部管理人员未及时制止违章作业的，罚款500元。并返工到合格 10接到安全隐患整改通知后，不按期整改的，罚款100元。并返工到合格

11脚手架未按施工方案及规范搭设罚款100元每处次并返工到合格 12夏天无防防暑降温物品每次罚500元并返工到合格

13为了加强施工现场临时用电规范化，保证施工现场用电安全，制度如下： (施工现场及生活区用电必须遵守以下规定：)

13.1 宿舍照明不得乱拉接线，不得使用带开关的灯头。

13.2 仓库、食堂等场所不得擅自安装照明器具，若需要增加时，必须经现场电气技术人员同意，

并安排专业电工完成。

13.3 施工现场严禁使用电炉子，室内不得使用功率大于100W的灯泡。 13.4 现场使用设备（除固定设备外）在使用时必须设置三级开关箱，不得强迫电工将使用设备、器具的电源线直接接在远离设备的二级配电箱上。

13.5施工现场临时用电设施和器材必须使用有生产许可证的厂家生产的合格产品，严禁使用假冒伪劣、合格证和资质证明不全的不合格产品；安全电气产品必须经过国家专业检测机构认证。 13.6 开关箱应直接控制用电设备。开关箱与所控制的固定式用电设备的水平距离不得大于3m，与分配电箱的距离不得大于30m。开关箱内安装漏电开关、熔断器及插座。电源线采用橡套软电缆线，从分配箱引出，接入开关箱上闸口

13.7 每台用电设备都必须设置独立漏电开关，严禁用一个开关控制两台以上的电气设备（包含插座）。

13.8 移动式配电箱不得置于地面上随意拖拉，开关箱亦不得平放在地上或倾斜放置，应固定在支架上，其箱底与地面的垂直距离应大于0.6m，小于5m。

17.9 施工用电源线、设备线不得有破损，有破损处必须包扎良好，否则不得投入使用。

18.10 现场使用设备及三级箱的电源线不得在钢筋或地上拖拉，电缆导线必须用木方、绝缘导管或绝缘皮保护，以防电缆、导线绝缘破坏而伤人。

13.11各设备、线路、开关箱存在问题时或使用不方便时，不得擅自处理，必须报告电气专业管理人员，并由电工及相关设备维修人员处理。 13.12 用电人员应做到：

 掌握安全用电基本知识和所用设备的性能。

 使用设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品，并检查电气装置和保护设施是否完好，严禁设备带“病”运转。

 停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱。

 若发现所用设备的负荷线、保护线和开关箱存在问题，应及时报告电气专业管理人员，并由电工解决。

 搬迁或移动用电设备，必须经电工切断电源并作妥善处理后进行。 配电箱，开关箱内严禁存放杂物及易燃物体，并派专人负责，定期清理 13.13 电箱管理规定

 非电工人员，严禁乱接电气设备。

 工作人员使用各种电器设备时，必须认真执行安全操作规程，并服从电工的安全技术指导。  任何单位、任何人不得指派无电工操作证人员进行电气设备的安装、维修工作，更不准强令电工违章作业。

 专业电工有权制止一切违章用电行为，有权向安全部门报告。

 电箱安装就位后，经验收合格后方可使用。

13.14 现场使用移动照明时，照明线路不得拴在金属脚手架、龙门架上，电缆、导线严禁在地面上乱拉、乱拖。灯具需要安装在金属脚手架、龙门架上时，线路和灯具必须用绝缘物与其隔离开，且距离工作面高度在3m以上。控制刀闸应配有熔断器和防雨措施。并经电气技术员同意，并安排专业电工完成。

13.15在下列情况工作时，必须由专业电工安装低压照明，不得擅自乱拉接线：现场局部照明用的工作灯，室内抹灰、水磨石地面等潮湿的作业环境，照明电源电压应不大于36V。在特别潮湿，导电良好的地面、锅炉或金属容器内工作的照明灯具，其电源电压不得大于12V。工作手

灯应用胶把和网罩保护。

以上规定必须严格执行，违者每条罚款100元-1000元并返工到合格 (常用机具及操作人员应达到以下操作要求)： 13.16 电焊工

13.17 金属焊接作业人员，必须经专业安全技术培训，考试合格，持必须持原所在地地（市）级以上劳动安全监察机关核发的特种作业证明，并申请换特种作业操作证方准上岗独立操作。非电焊工严禁进行电焊作业。

13.18操作时应穿电焊工作服、绝缘鞋和戴电焊手套、防护面罩等安全防护用品，高处作业时系安全带。

13.19 电焊作业现场周围10m范围内不得堆放易燃易爆物品。

13.20 雨、雪，风力五级（含五级）以上天气不得露天作业。雨、雪后应清除积水、积雪后方可作业。

13.21 操作前应首先检查焊机和工具，如焊钳和焊接电缆的绝缘、焊机外壳保护接地和焊机的各接线点等，确认安全合格方可作业。

13.22 严禁在易燃易爆气体或液体扩散区域内、运行中的压力管道和装有易燃易爆物品的容器内以及受力构件上焊接和切割。

13.23 在密封容器内施焊时，应采取通风措施。间歇作业时焊工应到外面休息。容器内照明电压不得超过12V。焊工身体应用绝缘材料与焊件隔离。焊接时必须设专人监护，监护人应熟知焊接操作规程和抢救方法。

13.24 施焊地点潮湿或焊工身体出汗后而使衣服潮湿时，严禁靠在带电钢板或工件上，焊工应在干燥的绝缘板或胶垫上作业，配合人员应穿绝缘鞋或站在绝缘板上。 13.25焊接临时接地线头严禁浮搭，必须固定、压紧，用胶布包严。 13.26 操作时遇下列情况必须切断电源：  改变电焊机接头时。

 更换焊件需要改接二次回路时。  转移工作地点搬动焊机时。  焊机发生故障需进行检修时。  更换保险装置时。

 工作完毕或临时离操作现场时。

13.27 高处作业必须遵守下列规定：

 必须使用标准的防火安全带，并系在可靠的构架上。

 必须在作业点正下方5m外设置护栏，并设专人监护。必须清除作业点正下方区域易燃、易爆物品。

 必须戴盔式面罩。焊接电缆应绑紧在固定处，严禁绕在身上或搭在背上作业。

 焊工必须站在稳固的操作平台上作业，焊机必须放置平稳、牢固，设有良好的接地保护装置。 13.28操作时严禁将焊钳夹在腋下去搬被焊工件或将焊接电缆挂在脖颈上。

13.29 焊接时二次线必须双线到位，严禁借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋作回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。焊把线必须加装电焊机触电保护器。 13.30 焊接电缆通过道路时，必须架高或采取其他保护措施

13.31焊把线不得放在电弧附近或炽热的焊缝旁。不得碾轧焊把线。应采取防止焊把线被尖利器物损伤的措施。

13.32下班后必须拉闸断电，必须将地线和把线分开。并确认火已熄灭方可离开现场。

13.33电焊机必须安放在通风良好、干燥、无腐蚀介质、远离高温高湿和多粉尘的地方。露天使用的焊机应搭设防雨棚，焊机应用绝缘物垫起，垫起高度不得小于20cm，按规定配备消防器材。 13.34电焊机必须设单独的一机一闸箱，箱内必须是漏电开关。一次侧电源线长度应不大于5m，二次线焊把线长度应不大于30m。两侧接线应压接牢固，必须安装可靠防护罩。 13.35电焊机的外壳必须设可靠的接零或接地保护。

13.36电焊机焊接电缆线必须使用多股细铜线电缆，其截面应根据电焊机使用规定选用。电缆外皮应完好、柔软，其绝缘电阻不小于1MΩ20）焊钳和焊接电缆应符合下列规定：  焊钳应保证任何斜度都能夹紧焊条，且便于更换焊条。

 焊钳必须具有良好的绝缘、隔热能力。手柄绝热性能应良好。  焊钳与电缆的连接应简便可靠，导体不得外露。  焊钳弹簧失效，应立即更换。钳口处应经常保持清洁。  焊接电缆应具有良好的导电能力和绝缘外层。

 焊接电缆的选择应根据焊接电流的大小和电缆长度，按规定选用较大的截面积。 13.37.1 打夯机操作要求

13.38.2 打夯机械的操作手柄必须采取绝缘措施。

13.39.3操作人员必须穿戴绝缘鞋、手套、两人操作、一人打夯、一人负责整理电缆。 13.40.4 夯土机械必须装设防溅型漏电保护器，其额定漏电动作电流小于15mA，额定漏电动作时间小于0.1 S。

13.41.5 夯土机械的负荷线应采用橡皮护套铜芯电缆，其电缆长度应小于50m。 以上各项发现一处罚100元-2000元().并返工到合格 14 Ⅱ类手持电动工具安全要求

14.1 电动工具的开关箱内必须安装隔离开关，短路保护，过负荷保护和漏电保护器。 14.2 手持电动工具的负荷线，必须选择无接头的多股铜芯橡皮护套软电缆，其应符合 GB1169—74《通用橡套软电缆》的要求，其中绿/黄双色线任何情况下只能用作保护线。 14.3 施工现场优先选用Ⅱ类手持电动工具，并应装设额定动作电流不大于15Ma，额定漏电动作时间小于01 S的漏电开关

14.4 在狭窄场所施工，优先使用带隔离变压器的Ⅲ类手持电动工具，如果选用Ⅱ类手持电动工具必须装设防溅型的漏电保护器，把隔离开关或漏电开关装在狭窄场所外边并应设专人看护。 14.5 手持电动工具的负荷线应采用耐气侯型的橡皮护套铜芯电缆，并不得有接头。

14.6 手持式电动工具的外壳、手柄、负荷线、插头、开关等必须接线牢固

14.7分包方进入施工现场后，必须服从总包方电气专业及安全检查人员的管理，积极配合现场的安全检查,落实各项问题的整改,总包方有权利和义务对分包方及人员进行教育和违章行为的经济处罚

以上各项发现一处罚款50-500元(其它违反安全操作规程的行为视情节轻重处罚50-200元)

15三宝四口,安全管理:

15.1不佩戴安全帽罚款50元，佩戴不正确罚款10元，未系安全带罚款50元，

15.2电梯井口防护不符合规范每次每处罚款100元，预留洞口、坑井、阳台、楼板、屋面的临边不符合安全规范要求每次每处罚款100元 15.3物料提升机使用安全处罚制度：

无出场合格证或架体制作不符合设计规范要求，每项罚款100元，无准用证罚款100元，并责令整改合格为止

15.4吊篮无安全门的罚款100元，不符合规范操作罚款100元，外用电梯装置有缺陷的、吊笼出入口无防护棚的罚款500元，防护棚搭设不规范的罚款200元，每层卸料口无防护棚的罚款500元，每班作业前未按规定试车的罚款100元，不按规定交接班或无交接班记录的罚款100元，载重载人无控制措施的、无拆卸方案及交底记录的罚款1000元，施工电梯无灭火器材罚款100元，电气装置不符合要求，无漏电保护装置罚款200元

15.5楼梯口、电梯口等施工口无防护棚或其搭设不规范罚款1000元并责令整改合格 16塔吊：

无力矩限制器或其不灵敏的，无超高限位器、行走限位器或限位器不灵敏，吊钩无保险装置的，卷扬机、滚筒无保险装置，上人爬梯或护圈不符合要求的，附着装置与设备说明书不相符，司机无上岗证，指挥无上岗证，指挥无旗语或对讲机的，接地接零不合格的，两台以上塔吊作业无防碰撞措施的，或措施不可靠的，安装完毕无验收资料，或无责任人签字的，塔吊操作室内无灭火器的，以上罚款500元