经营业绩评价：民营企业管理升级的助推器

经营业绩评价：民营企业管理升级的助推器

企业经营业绩评价是运用特定的指标和标准，采用科学的方法，对企业经营过程及其结果进行的价值判断。业绩评价的结果能够为决策者确定企业下一步的发展战略，进行有效决策，引导企业改善经营管理，提高经济效益水平提供科学基础和依据。

一、我国民营企业急需管理升级

民营企业是我国国民经济发展的一支生力军，在壮大国民经济、改善结构、保持国民经济持续快速稳定增长中具有不可替代的地位和作用。但民营企业面临的形势却是十分严峻的：一是面临越来越激烈的市场竞争，国企经历改革后逐渐恢复元气，跨国公司大量进入，对羽毛未丰的民营企业形成两面夹击；二是企业自身经营管理的问题，民营企业在早期的发展中，由于受限于特定的环境与体制，其经营活动带有若干不规范的色彩。比如决策情绪化，经营规划未进行科学论证，制定战略措施依靠主观臆断等。在业务高速发展的同时，旧有的观念和管理方法出现了很多明显不适用的地方。要在激烈的市场竞争中胜出，提高企业的竞争力，做大做强，管理不能跟不上，這就产生了民营企业管理模式或方法升级的必要性和迫切性。民营企业必须痛下猛药，提升管理水准，以支持企业日益纷繁复杂的经营活动。

二、经营业绩评价是民营企业管理升级的助推器

管理升级即企业找到了适合自己的新管理方法或模式，进入了不断健康发展和自我突破的良性循环。管理升级的前提是企业对自己目前的素质有清醒的认识，对未来的发展有准确地把握。对民营企业来说做到这两点首先要从业绩评价入手。

业绩评价包括了企业获利能力、资本运营、债务状况、经营风险、企业竞争地位变化、持续发展能力、客户满意度等多方面的内容评价。一方面可以帮助企业全面系统地剖析影响其目前经营和长远发展的诸方面因素，全方位判断企业的真实情况，促使企业更加注重投入产出对比分析，在充分利用现有资源的基础上，进行合理配置，将企业的近期利益与长远目标结合起来，实现企业效益最大化。另一方面可以把企业的战略使命转化成为具体的目标和测评指标，使企业经营者能够在大量的信息数据中，集中精力于那些对企业的生存发展有关键作用的信息和数据，从整个系统中可以观测到任何一个指标的修正对其他指标的影响，以便领悟、掌握其中的关联关系，进行最好的指标组合。

随着竞争的加剧，企业能否立于不败之地，已不再完全取决于内部的生产能力，而是取决于企业管理水平和战略性竞争优势的取得。由于经营业绩评价能够正确引导企业的经营行为，提高企业竞争实力，在民营企业管理升级的过程中成为不可或缺的助推器。

三、现有经营业绩评价体系在民营企业应用中的问题

我国业绩评价理论和实践的研究对象一直是国有企业以及股份制企业中的国有资本金。但国家财政厅和经贸委等部门颁发的《国有资本金绩效评价规则》作为民营企业业绩评价的依据是不妥当的。主要存在四个问题:

第一，这一体系的评价结果用于为监控国有资本运行质量提供信息，以及为考核国有企业经营者的经营业绩、评价国有资产的保值增值提供参考依据。它强调国有资本金的保值和增值。对于投资主体多元化的民营企业，显然不合适。

第二，这一体系的业绩评价标准和指标权重的设定是根据大量国有企业的数据资料给定的，没有民营企业的数据。而且标准值和指标都是静态的，无法根据各时期各行业的企业发展状况做出调整。

第三，这一体系以会计利润作为计算各项指标的依据，弊端有三:一是由于会计报表完全按有关的会计原则来编制，无法按物价水平或通货膨胀程度来调整有关数据，使账面值与实际值有一定差距，难以真实反映企业的经营业绩。二是以收益为基础的财务数据虽能反映有关决策的执行成果，但不能很好地预测公司未来。三是以会计利润为考核内容会带来经营者的许多短期行为，他们会以各种手段创造利润，甚至以牺牲企业的未来以满足目前评价的需要。

第四，现有的指标体系包括基本指标、修正指标和评议指标，其中大多数是利用已有的财务数据计算的财务指标，虽然也设计了少数非财务指标，但这些非财务指标一是数量太少，二是与财务指标的互补性差。

四、民营企业进行有效经营业绩评价的条件分析

现有的业绩评价体系对于民营企业不能完全适用，并且很多民营企业的相关利益者都还未意识到业绩评价的重要性和必要性，所以进行民营企业业绩评价工作还存在着很多困难和障碍。由于业绩评价在民营企业管理升级中的重要作用，因此需要健全民营企业业绩评价体系的各个要素，为其评价工作创造条件。

1.评价目标。评价目标是整个业绩评价系统运行的指南和目的，明确评价目标是开展业绩评价的基本前提。评价目标应该服从和服务于企业的经营管理目标。企业处于不同的发展时期和经营环境，其经营目标会有所不同，评价目标就应该随之有所不同。所以，处理好评价目标与经营管理总目标和子目标的依存关系是十分必要的。

2.评价主体。评价主体一般指与评价对象的利益相关、关心企业经营状况和评价结果的相关利益者。从中国的国情出发，民营企业的评价主体应该以相关政府机构和出资人为主兼顾其他利益相关者的需求。比如聚集了大量民营企业的各城市的经济开发区管理委员会，各类民营企业集群所在地的地方政府，或者一些粗具规模的民营企业集团投资者及决策者。评价主体应该树立业绩评价的意识，对民营企业业绩评价工作引起足够重视，加大宣传培训力度，负责组织力量研究

制定相关的评价程序、指标体系和评价标准，并负责评价结果的认定，及时将评价结果反馈给评价对象，促进其改进绩效。

3.评价对象。对企业的评价将关系到企业日后的经营管理与战略发展,所以评价对象的选择是非常重要的。(1)如果是相关政府机构作为评价主体，那么评价对象就应选择其所辖区域范围内民营企业的集合。从而了解和掌握区域内民营企业的绩效情况，以便对为区域内做出较大贡献的民企给予鼓励和支持，对绩效差的民企进行必要的督促和鞭策，并采取有关措施推动区域内民营企业素质的提高，保持持续的竞争能力，避免民营企业的“短命”现象。(2)对于上规模的民营企业集团出资人可以以本集团的各子公司为绩效评价的对象，从而准确了解子公司经营发展状况和加强对子公司的管理控制，诊断和发现集团公司管理中存在的问题和漏洞，促进子公司经营观念和发展战略的转变。

4.评价指标。评价指标是指对评价对象的哪些方面进行评价，是根据评价目的和评价主体的需要设计的，是实施业绩评价的基础和客观依据。业绩评价系统重点考察的是能反映企业经营状况好坏的关键成功因素，表现在评价指标上，既有财务方面的，如投资报酬率、销售利润率等;也有非财务方面的，如售后服务水平、产品质量、创新能力等。以收益为基础的财务指标虽然能反映有关决策的执行成果，但不能很好地预测公司未来。如果只看重财务数据、沾沾自喜，将可能导致公司的失败。近年来，我国一些上市公司的业绩报告已证明了这一点，不少公司本来有不错的财务指标，但由于不注意新产品的开发、不注意市场份额的丧失、不注意公司内部技术能力制造水平的提高及领先，使得客户满意程度逐渐恶化，公司走向衰退。民营企业业绩评价要以此为戒，加大非财务指标的比重，重视对产品质量、顾客服务及满意程度的关注。

5.评价标准。评价标准是对企业业绩进行价值判断的标尺与基准。对于民营企业来说，应根据企业的实际发展状况，建立一个规范的标准保证评价工作的进行。为了增强评价的可操作性，可以针对每项测评指标制定组织期望的基本要求（预算标准）或以标杆目标来作为基本标准。然后以基本标准为参照，按达到组织期望的程度划分等级，分别进行等差非对称性的赋值。再用这项指标的权数乘以被评项目所在等级的相应赋值，得到企业在此项指标上的得分，可以据此判断企业经营各方面的优势和劣势，发展潜力及发展方向等。

6.评价方法。选择好的评价方法对于评价工作至关重要。信息时代的发展环境使着重从财务角度评价企业业绩的方法无法满足对企业经营业绩各方面信息的获取。平衡计分卡法(BSC)正好弥补了这一缺陷：通过建立一整套财务与非财务指标体系，包括财务业绩指标、客户方面业绩指标、内部经营过程业绩指标和学习与成长业绩指标，对企业的经营业绩和竞争状况进行综合、全面、系统地评价。该方法能克服单一财务指标体系的不足，既有利于正确评价企业的经营业绩，也有利于企业全体员工对企业战略目标、经营计划的理解，还有利于企业经营决策的正确制定和战略性竞争优势的形成。民营企业在进行经营业绩评价时应选择这种科学先进的平衡计分卡法，以达到事半功倍的效果。

参考文献:

[1]张涛:企业绩效评价研究．北京：经济科学出版社，2002

[2]郑文斌:对中国民营企业管理升级时期的重要建议．http://manage.org.cn

[3]孟建民:中国企业效绩评价．北京：中国财政经济出版社，2002

[4]张晓明何莹:略探企业“超额利润增长率”绩效评价方法．财会月刊，2003.B2

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