２０１０年第２期 农 机 使 用 与 维 修 １３ 强化农机行政执法工作 促进农机市场健康有序发展 黑龙江省青冈县农机管理总站任德元 黑龙江省农机试验鉴定站孙亮 几年来，随着国家惠农的出台，青冈县农机 推厂方、厂方推商家的现象，互相推诿、扯皮，耽误了 化事业蓬勃发展，农机装备水平得到了进一步提高。 农业生产，影响有机户收入，同时机手没有经过专门 目前，全县拥有各类农业机械２３３７０台，其中大型拖 技术培训，对新机具熟练程度差，易造成机械故障， 拉机３１０台；中小型拖拉机１６３６４台；收获机械１９６ 作业质量不高。 台；植保机械４５００台；排灌机械２０００台，农机总动 ３．农机经营者专业水平低。许多农机经营业户 力３６．６２万ｋＷ。农机保有量的增加，牵动了全县农 没有经过正规的岗位培训，无证上岗，专业水平低， 机市场迅速发展，农机企业已达到１９５家，其中农机 缺乏对农机产品的识别和质量鉴定能力，潜藏着极 维修厂、点１１０家，农机经销企业８５家。农机企业 大的安全隐患。有些消费者法律意识淡薄，贪图便 的发展和壮大，给农机事业带来了生机和活力。但 宜，发现质量和故障问题又不知到有关部门投诉，给 由于经营结构和条件不一，农机产品进货渠道复杂， 制假、售假者创造了可乘之机，给农民带来了不必要 市场管理不规范等诸多问题，严重干扰了市场经营 的损失。 秩序，侵犯了农机消费者的合法权益，制约了农业生 ４．缺乏专业维修技术人员。从目前看，新型机 产和农村经济的发展。所以针对农机生产、销售、维 具特别是大型农机具及玉米收获机械的售后服务令 修存在的问题，应加强农机质量监督管理工作，既要 人担忧，从县到乡村没有专业维修厂点，缺乏专业技 保护好农民的合法权益，又要促进农机行业稳步健 术人才。虽然生产季节企业派出人员开展流动服 康的发展。 务，在“三包”期内售后服务比较及时，但那些已过 一、存在的主要问题 “三包”期的机具一旦发生故障，就难以得到较好的 １．农机服务体系不健全。由于机构改革后乡镇 服务。新型机具结构复杂，投资大，农民购置不容 农机站全部被撤掉，出现了农机技术人员短缺现象， 易，如果在使用中出现故障得不到及时维修，就会耽 有些乡镇基本没有人员负责农机工作，有些乡镇负 误生产，造成损失，严重地挫伤农民购机用机的积极 责农机的工作人员不懂业务，使工作处于被动、放任 性。 自流的状态。农机监督管理工作出现了盲区，让县 ５．维修网点设备简陋，维修质量难以保证。据 级农机管理部门直接监督管理村屯一级的维修网点 调查，大多数农机维修厂、点设施简陋，有几样简易 及有机户难度较大，技术服务无法到位，造成部分区 的修理工具就营业，不申领证照，更谈不上资质的认 域无法监管，出现机具技术性能差、作业质量不高的 定。而大部分修理人员素质差、专业技术水平低，修 问题。 理质量难以保证，给农机安全生产带来重大隐患。 ２．有些企业“三包”服务质量差，售后服务网络 二、对农机质量监督工作的几点建议 不健全。由于售后服务网络不健全，生产季节机具 １．加强对农机管理人员、农机销售及修理人员 故障率高，而厂家技术人员有限，顾此失彼。当机具 技术培训工作。首先，要对农机监督管理人员进行 出现故障时，厂家技术人员不能及时到位，出现商家 培训，掌握农机知识，提高农机管理人员行政执法水 １４ 农 机 使 用 与 维 修 ２０１０年第２期 依安县农机维修行业 的现状及调查分析 黑龙江省依安县农机技术推广站黑龙江省依安县农机局一袁再柱 赵佰和 、农机维修行业基本情况 国家及地方对农机维修网点建设没有支 持，也缺乏资金投入，大多数维修点基本上属于家庭 作坊式经营形式，处于自生自灭状态，现有的网点多 集中在县城附近、乡镇驻地及主要交通沿线，有的乡 据统计资料显示，２００９年全县农机总动力达 ４２．８万ｋＷ，拖拉机保有量２万余台，配套机具近３ 万套，联合收获机械２９６台。大部分机具老化严重， 进入了故障频发期，维修任务繁重。但是近年来，农 机维修市场发展缓慢，我县现有农机维修网点１７６ 个，从业人员２８０人。网点的主要维修设备及工具 村路边维修点季节性很强，就近开个小店，换件、焊 补是它的主要维修手段，零配件的来源不明，质量得 不到保证，农忙季节到来时开门营业，农忙季节一过 就关门，农机主管部门管理起来难度很大。 有电气焊机、台钻、气泵、台钳等，个别网点有陈旧的 车床、油泵试验台及动平衡机。农机维修网点的建 设不能适应农业机械大幅度增长的需要，维修市场 的发展成为农机三大市场体系建设的“瓶颈”。 二、农机维修行业的特点 ２．从维修机构来看，由于农机维修行业的微创 性，农机维修人才大量流失转行，很难找到有一定规 模的维修机构。全县的１７６个维修点中，二级点６ 个，２６人；三级点９６个，２１６人；专项维修点７４个， １４８人。二、三级点平均每个点２．４人，基本上是由 实维护农机手利益，同时，还应扶持发展大型农机质 １．维修网点的发展无规划，布局不合理。目前， 平，建立一支政治上合格、业务上精通、作风上过硬 的执法队伍。其次，对农机生产、销售、修理从业人 员进行职业技能培训，坚持持证上岗，对无证人员要 量服务网点，以适应新形势下农机化发展的需求。 ４．加强宣传。利用广播、电视、宣传单等形 式宣传《中华人民共和国农业机械化促进法》、《黑龙 江省农业机械管理条例》等法律法规。提高农机消 费者知法、懂法、用法的自觉性，以达到良好的社会 组织他们参加业务知识培训，对考试合格者发证，对 不合格者不予发证，不准参与农机生产、销售、维修 工作。再次，要加强对机手的技术培训，提高机手的 操作水平和熟练程度，促进农机作业水平的提高。 效益，应进一步加深农机消费者对这项工作的认识， 从而营造良好的工作环境。 ２．加强与有关职能部门协调配合。针对目前农 机生产、销售、维修环节暴露的问题，各级、工 商、技术监督、、农机等部门要有机结合、齐抓共 ５．完善监督和服务工作。农机管理部门要处理 好监督与服务的关系，在监督中服务，在服务中督 促，通过监督促进农机市场规范，通过服务帮助农机 管，对不具备资质的农机生产厂、销售网点、修理厂 点坚决予以取缔，定期对农机生产厂、销售网点、维 修厂点进行检查，对存在的问题要限期整改。 ３．加强农机产品质量投诉工作。加强农机质量 企业规范。作为农机企业，应加强自身建设，不断完 善服务功能，健全“三包”服务网络，提高服务质量， 共同促进农机市场健康快速发展。 （０３） 投诉处理，向社会公布农机投诉电话，接到农民投诉 要及时稳妥地处理，把农机质量投诉工作Ｅｔ常化，切
