吴忠市爱国卫生工作管理办法

文章属性

• 【制定机关】吴忠市 • 【公布日期】2008.07.10 • 【字 号】吴政发[2008]60号 • 【施行日期】2008.07.09 • 【效力等级】地方规范性文件 • 【时效性】现行有效

• 【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定 正文

吴忠市爱国卫生工作管理办法

（吴政发〔2008〕60号 二OO八年七月十日）

第一章 总则

第一条 为了改善城乡卫生环境，预防和减少疾病，保障公众身体健康与生命安全，促进社会主义精神文明和物质文明建设协调发展，根据《宁夏回族自治区爱国卫生工作条例》，结合吴忠市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称爱国卫生工作，是指增强社会卫生意识，控制和消除危害健康因素，改善生活环境和质量，提高全民健康素养的社会公共卫生活动。 第三条 吴忠市行政区域内的机关、团体、企业事业单位以及其他组织和个人，应当遵守本办法。

第四条 市、县（市、区）卫生行政主管部门，负责本行政区域内的爱国卫生日常监督管理工作。

市、县（市、区）宣传、计划、财政、建设、环保、、农牧、水务、规划和城市管理、旅游、文化体育、教育、民族宗教、广播电视等行政主管部门以及工会、共青团、妇联等群团组织，应当做好职责范围内的爱国卫生工作。 第五条 机关、团体、企业事业单位、村（居）民委员会，以及其他组织

（以下统称单位）应当做好本单位、本辖区的爱国卫生工作。

第六条 各级爱国卫生运动委员会（简称爱卫会）在本级领导下，负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。其主要职责是：

（一）组织有关爱国卫生工作的法律、法规、规章和的宣传、实施与监督；

（二）部署、协调和指导本行政区域内的爱国卫生工作；

（三）组织开展全民健康教育活动，杀灭老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物活动，开展创建卫生城市、卫生乡镇、卫生村（社区）活动，在农村开展改水、改厕工作；

（四）制定爱国卫生工作有关标准和检查评比办法，组织实施爱国卫生工作监督检查、考核鉴定及效果评价；

（五）配合有关部门制定对重大疫情、中毒事故等突发性公共卫生事件的防范措施和应急对策；

（六）完成同级交办的其他爱国卫生工作。

各级爱卫会由有关部门和相关单位组成，实行各成员单位分工负责制。市、县（市、区）爱卫会办公室是同级爱卫会的办事机构，负责爱卫会的日常工作。 第七条 各级或者爱卫会应当组织开展创建卫生城市、卫生乡镇、卫生村（社区）活动，实行爱国卫生月、周末卫生日及卫生检查评比制度。 市区实行每月一次干部职工爱国卫生义务劳动制度，具体地段划分及监督检查办法由市爱卫会规定。

每年四月为吴忠市爱国卫生月。

第 各级或者爱卫会对在爱国卫生工作中取得显著成绩的单位和个人，应当给予表彰、奖励。

对获得爱国卫生荣誉称号的单位，经复查已不符合相应荣誉标准的，由授予称

号的机关取消其荣誉称号。

第九条 爱国卫生未达标的单位不得评为文明单位。

第二章 农村爱国卫生工作

第十条 农村爱国卫生工作的主要内容： （一）改善饮用水、改建卫生厕所；

（二）改善环境卫生，加强垃圾、粪便管理；

（三）消除老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物及其孳生地；

（四）开展农民健康促进行动，养成健康的生活方式，改变不良卫生习惯，提高农民的健康素养；

（五）提高农村整体卫生水平。

第十一条 卫生行政主管部门应当采取多种形式，普及疾病预防和卫生保健知识，引导农民养成良好的卫生习惯，破除迷信，建立科学、健康的生活、行为方式。

第十二条 农牧行政主管部门应当做好农村人、畜、禽粪便和其他废弃物的无害化处理、沼气利用推广和农村改厕工作，指导开展农田灭鼠活动，与卫生等行政主管部门共同做好人、畜共患疾病的防治。

第十三条 水务行政主管部门应当加强农村人畜饮水工程的建设和管理工作，做好饮用高氟高砷水、苦咸水、污染水地区的改水工程建设和管理工作。负责做好河流过境段的环境卫生管理工作，并配合卫生行政部门做好相关地方病防治工作。

第十四条 乡（镇）、村民委员会，应当加强对农民健康教育、除害灭病、改水、改厕、环境卫生整治等爱国卫生工作的领导，安排专职干部负责爱国卫生工作，定期组织所属辖区内单位和村民开展对老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物孳生地的环境整治和药物消杀，使病媒生物的密度达到国家标准。有计划地

建设和改造农村的公共设施，促进文明村镇建设。

乡（镇）、村民委员会，应当配备专人，负责本辖区的垃圾处理工作。农村生活垃圾应当定点倾倒，统一处理。不得在巷道、沟渠倾倒或者堆放。

第三章 城镇爱国卫生工作

第十五条 城镇爱国卫生工作的主要内容：

（一）净化、绿化、美化办公场所、街道、居民住宅区；

（二）加强公共厕所、垃圾箱、垃圾处理站厂、污水处理厂等基础卫生设施的建设和设置；

（三）对老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂、臭虫等病媒生物及其孳生地进行综合治理，使病媒生物的密度达到国家标准；

（四）开展健康促进，养成科学、文明、健康的生活方式和行为习惯； （五）提高城镇的现代化卫生管理水平。

第十六条 卫生行政主管部门应当加强公共卫生、疾病预防控制的监督管理工作，制定卫生管理制度和卫生操作规范，并定期检查实施的情况。

经营公共场所的单位和个人，应当遵守公共场所管理规定，保持公共场所环境干净、整洁。

第十七条 县级应当指定有关部门，负责城乡结合部和外来务工人员聚居区域的爱国卫生监督管理工作。

市区城乡结合部的爱国卫生监督管理工作由城乡结合部乡镇负责。 第十 规划和城市管理行政主管部门应当将城市卫生基础设施建设纳入城市建设总体规划，做到主体工程与配套环境卫生设施同时设计、同时施工、同时使用。应当加强对城市环境卫生的统一管理，负责做好城市规划、城市管理、市容环境卫生等方面的卫生管理工作，负责城市垃圾、粪便的清运和无害化处理。 第十九条 建设行政主管部门负责城市污水的无害化处理工作；加强对市政

设施的日常维护和管理，确保路灯亮化、街巷路面符合有关标准；加强对建筑工地的卫生监督管理，监督施工单位及时清运、处置建筑施工过程中产生的垃圾，不得乱倒；建筑工地的食堂、厕所符合有关标准，运载建筑材料以及散体物和废弃物的车辆要加盖篷布，不得沿途漏撒。

第二十条 交通行政主管部门，应当加强对市内公交公司、公交汽车站点的卫生设施建设和监督管理，使公共交通工具、汽车停靠点的卫生符合有关标准。 第二十一条 旅政主管部门负责星级宾馆、旅游景区（点）的卫生设施建设和环境卫生的监督管理工作；旅游景区（点）应当设置符合标准的卫生厕所、果皮箱、垃圾箱等公共设施。

第二十二条 文化体育行政主管部门负责图书馆、文化馆、博物馆、展览馆、体育馆以级文物古迹场所的卫生设施建设和卫生监督管理工作。

文化市场行政执法部门应当加强文化娱乐场所的卫生设施建设和卫生监督管理工作，做好网吧、歌舞厅、音乐茶座等文化娱乐场所的卫生设施建设和卫生监督管理，使消毒、通风、控烟等工作达到有关标准。

第二十三条 工商行政管理部门应当加强对各类市场清洁卫生的监督管理。 市场开办者或者经营者应当遵守市场环境卫生规定，建立并落实市场卫生管理制度，设置符合卫生要求的公厕、垃圾箱、果皮箱等公共卫生设施，配备保洁人员，建立良好的卫生环境。

第二十四条 商品流通行政主管部门应当加强各大商场、宾馆、饭店等商贸餐饮业公共场所和畜禽屠宰场所的卫生监督管理。

畜禽屠宰经营者应当遵守有关动物防疫和畜禽屠宰法律、法规、规章，保证屠宰的畜禽产品符合卫生标准，并保持屠宰经营场所清洁、卫生。

第二十五条 园林行政主管部门负责公园、绿地、湖泊、湿地等场所的卫生设施建设和卫生监督管理。

第二十六条 环境保护行政主管部门应当加强对城市空气质量的检测，定期发布城市空气污染指数指标；加强集中式饮用水水源地水质、烟尘控制区、城市建成区环境噪声的监测；加强对城市生活污水集中处理的监督检测，负责环境污染的防治。

第二十七条 教育行政主管部门应当加强对各类学校卫生的监督管理，开展学校健康教育评价。

各类学校应当开设健康教育课，普及卫生知识，提高学生的卫生意识和自我保健能力。

第二十 宣传、报社、广播电视等部门（单位）应采取多种形式，做好爱国卫生宣传和健康知识普及工作，不断提高公民健康素养。精神文明办公室应当通过报刊、广播、电视网络等各种宣传方式，在全社会开展讲文明、讲卫生、讲科学、树新风活动，教育公民建立健康的生活方式，养成良好的卫生行为。 第二十九条 民族宗教行政主管部门负责宗教场所的卫生设施建设和环境卫生监督管理工作。各类宗教场所应当积极开展爱国卫生运动，向信教群众传播科学、健康知识，提高信教群众的卫生意识和健康素养。设置符合标准的卫生厕所、果皮箱、垃圾箱等公共设施。

第三十条 禁止在城市市区内饲养家禽家畜；严格在市区内养犬。 城镇居民饲养犬类、猫等宠物，应当遵守下列事项：

（一）不得携带犬、猫等宠物进入市、县（市、区）所在地城区市场、商场（店）、饭店、餐厅、医院、学校、展览馆、博物馆、影剧院、体育场（馆）、游乐场、候车厅及其他公共场所。 （二）不得携犬乘坐公共交通工具；

（三）犬在户外排泄粪便的，携犬人应当立即予以清除； （四）定期为犬注射预防狂犬病疫苗。

第四章 社会职责

第三十一条 单位和个人应当革除陈规陋习，遵守下列爱国卫生规范： （一）不得在非指定地点倾倒垃圾、污水、渣土、粪便等污物； （二）不得在城市建筑物、设施以及树木上涂写、粘贴、刻画；

（三）不得乱扔烟头、纸屑、果皮（核）、口香糖、饮料瓶、废旧电池和一次性餐具、塑料等废弃物；

（四）不得随地吐痰、擤鼻涕、便溺； （五）不得损坏公共卫生设施。

第三十二条 各单位都应当建立健全爱国卫生内部管理制度，完善卫生设施，落实爱国卫生责任制，并开展经常性的爱国卫生工作。

单位应当结合行业特点和健康教育核心信息，定期组织所属人员开展健康教育活动，宣传科学卫生保健知识。

第三十三条 医疗卫生机构、畜禽屠宰场、垃圾填埋场、污水处理厂等产生有毒、有害废弃物的单位，必须进行无害化处理。

第三十四条 单位和个人应当参加各级爱卫会组织的爱国卫生义务劳动、周末卫生日、爱国卫生月等活动。

居民委员会或村民委员会应当定期对辖区内单位、个体工商户爱国卫生开展情况进行监督检查。

单位、个体工商户应按居民委员会或村民委员会要求，开展灭杀老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等活动。

第三十五条 禁止在公共场所吸烟。具体规定另行制定。

第三十六条 公民应当养成文明、卫生的饮食习惯，不捕杀食用野生动物，切断由动物引起的病媒传播疾病的途径。

第五章 保障措施与监督管理

第三十七条 各级应当将开展病媒生物防制、健康教育、农村改水、改厕、卫生基本设施建设等爱国卫生活动所需经费，列入当地国民经济和社会发展计划及其财政预算。

各级可以采取多种形式，筹集农村改水改厕资金，引导农民增加健康投入，自觉参与改水、改厕。

第三十 各级爱卫会应当定期组织有关成员单位，对本行政区域内的爱国卫生工作开展情况进行监督检查。

有关行政部门应当对职责范围内的爱国卫生工作开展经常性的监督检查。 乡（镇）、事处，应当对所辖区域的村（居）民委员会以及居民遵守爱国卫生规范的情况进行检查。

第三十九条 各单位应当组织开展病媒生物防制活动，具体管理办法另行制定。

第四十条 各级爱卫会根据工作需要，可聘任爱国卫生监督员，承担爱国卫生的指导和监督工作。

爱国卫生监督员在具体实施指导和监督时，应当主动出示证件。 第四十一条 新闻媒体应当履行社会监督职责。

单位和个人应当主动接受并配合有关部门、爱国卫生监督员及新闻媒体的监督或者检查工作。

单位和个人有权制止和举报违反本管理办法的行为。对单位和个人的举报，市、县（市、区）爱卫会办公室应负责受理并予以查处。

第六章 法律责任

第四十二条 爱卫会或者负有爱国卫生工作职责的部门，不履行或者拖延履行其应当履行的职责，由同级责令改正；逾期不改正的，给予通报批评，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第四十三条 违反本办法第三十二条规定的，由县级以上卫生行政主管部门给予警告，责令改正；逾期不改正的予以通报批评。

第四十四条 违反本管理办法，无正当理由不参加爱国卫生专项治理，由县级以上卫生行政主管部门责令其限期改正，逾期不改正的给予警告，并对单位处以五百元以上二千元以下的罚款；对个人处以一百元以上五百元以下罚款。 第四十五条 违反本办法第三十条、第三十一条规定行为之一的，由市、县（市、区）负责市容环境卫生行政主管的部门依照有关法规、规章给予行政处罚；法规、规章没有规定的，给予警告，并对个人处以四十元至一百元的罚款；对单位处以一千元至五千元的罚款。

第四十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；当事人逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，由做出行政处罚决定的机关申请人民强制执行。

第七章 附则

第四十七条 本办法所称病媒生物，是指导致人或动物生理机能发生病变的媒介生物，主要包括老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂、臭虫等。

本办法所称的杀灭病媒生物药剂，是指将国家允许使用的原药，按一定配方配制出的高效、低毒、低残留的杀灭病媒生物的药品，主要包括粉剂、乳剂、溶液、缓释剂、气雾剂、驱避剂等。

第四十 本管理办法自2008年7月9日起施行。