安徽加快推进创业风险投资发展

安徽加快推进创业风险投资发展

科技部门户网站 www.most.gov.cn 2011年12月26日 来源：安徽省科技厅

12月8日，安徽省创业风险投资引导基金工作暨创新项目资本对接会在合肥召开，副倪发科出席会议并讲话。倪发科与省创新办主任、省科技厅徐根应为省创业风险投资引导基金参股基金揭牌。省科技厅副王洵通报省创业风险投资引导基金3年来运作情况。

倪发科指出，省创业（风险）投资引导基金设立3年来，按照引导、市场化运作的方式，引导设立了18支创业风险投资基金，资金总规模达到60亿元。其中省引导基金直接参股已运行的5只基金，共投资24个项目，投资额6.4亿元，并带动其他创业风险投资机构投资5.7亿元，有效放大了财政资金的杠杆效应。随着省创业风险投资体系的初步建立，有力促进了科技成果加速转化、高新技术产业加快发展。

倪发科强调，“十二五”时期是安徽省全面转型、加速崛起的重要历史机遇期，也是创业风险投资加快发展的黄金期。各地、各有关部门要认真贯彻十七届六中全会和省第九次党代会精神，全面落实合芜蚌试验区建设推进暨重大试点启动大会要求，把创业风险投资放在更加突出的位置来抓。要积极壮大创业风险投资引导基金规模，不断完善投资结构，更好地发挥资金示范引导作用。要继续强化科技金融综合集成，加强创新项目与资本对接，培育创业风险投资人才队伍，发展各类科技中介服务机构，完善创业风险投资服务体系。要进一步强化省引导基金理事会的统筹协调作用，建立健全各项管理制度，完善引导基金绩效考核体系，促进全省创业风险投资健康快速发展。 会前，倪发科视察了省创业风险投资发展成果展。会上，还举行了创新项目与创业风险投资资本对接签约仪式。 （安徽省科技厅） 安徽省创业（风险）投资引导基金助推一批初期创新重点企业快速成长

科技部门户网站 www.most.gov.cn 2011年12月23日 来源：安徽省科技厅

安徽省把建立创新投资体系作为合芜蚌自主创新综合试验区六大改革中首项改革的第一项任务，在全国较早设立创业（风险）投资引导基金，经过近三年的探索与实践，省引导基金运行取得了积极成效，受投的一批初期创新重点企业快速成长。 一、主要成效

1、杠杆效应不断放大。截至目前，安徽省创业（风险）投资引导基金总规模达8亿元，采取三种形式引导设立了18支创业风险投资基金，资金总规

模达60亿元。一是投入4亿元，直接参股建立4支省级创投基金。二是投入2.5亿元，直接参股配套建立5支国家级创投基金。三是投入1.5亿元，配套支持合芜蚌三市建立9支创投基金。

2、运作机制不断完善。安徽省引导基金的日常管理与运作采取公开招标方式，委托专业管理机构代理。

3、投入成效不断显现。引导设立的创投基金，目前共投资84个项目，总投资额达26.7亿元。其中，省引导基金直接参股已运行的5只基金，共投资24个项目，投资额达6.4亿元，带动其他创投机构投资5.7亿元，合计完成投资12.1亿元。

从省引导基金直接参股创投基金投资的24个项目看：在投入领域上，96%为高新技术产业项目，70%为战略性新兴产业项目。在投入方向上，70%的项目为合芜蚌试验区项目。取得了一批科技成果，如受投的安徽昊方机电公司的26项产品和技术获专利授权；合肥东芯通信公司研发的新一代无线通信核心技术，已申请7项发明专利，研发出4G芯片样品；龙讯半导体科技公司开发的高清多媒体显示芯片组芯片，属国内首创；合肥星宇化学公司开发的7个制剂产品，获2011年省新产品认定。建立了一批创新载体，如受投的安徽海特微波通信公司，与重庆大学共建微波技术与通信联合实验室；安徽广信农化公司建立了光气化产业基地。壮大了企业产能，如受投的安徽大地熊新材料公司，产能增长了1倍以上，烧结钕铁棚永磁材料年产达到2000吨；合肥星宇化学公司新建了系列自动化加工车间，灭草松原药合成装置为国内规模最大、工艺技术最先进的生产线；淮南万泰电子公司开发防爆电器等产品300多个，今年预计实现销售收入4亿元、利润4000多万元。提升了企业管理水平，如受投的合肥波林新材料公司，不仅获得了创投基金3600万元的支持，而且创投基金帮助该企业建立了现代企业制度，从组织机构调整、战略规划制订、人才队伍建设等方面提供了增值服务，使企业进入了发展快车道。 二、主要做法

1、在引导基金运作过程中，省主要领导和分管领导给予了高度重视和悉心指导，省有关部门通力协作。省主要领导就引导基金的设立方式、运作方式做出明确指示，要求坚定改革探索精神，积极走出一条具有安徽特点的创新金融发展路子。分管的倪发科副亲自担任引导基金理事会理事长，先后6次主持召开理事会，多次召开有关分析会议、开展实地调研，研究部署引导基金工作。省有关部门积极发挥职能作用，做好监管、协调和服务工作，。

2、在引导基金运作过程中，坚持突出规范运作，建立完善制度体系。出台了《省引导基金理事会理事聘任办法》，目前共聘请了6位省内外专家担任理事；出台了《省引导基金运作规程》，对引导基金的运作模式、职责分工、直接参股基金、配套参股基金、考核等具体操作程序进行了规范；出台了《省引导基金委派投资决策委员管理暂行办法》，规范省引导基金向直接参股基金委派的投资决策委员的行为；出台了《省引导基金例会制度》，加强理事会办公室与理事会成员单位、省市引导基金管理机构以及各创投基金之间的联系与协调。

3、在引导基金运作过程中，坚持突出激励，建立绩效导向和风险补偿机制。对省引导基金支持的创投基金管理费，实行按年度实收资金总规模的2%提取；利润分配，实行在期末清算时，可以约定将利润的20%分配给基金管

理团队，利润的80%在基金各投资方之间按出资比例进行分配（其中，对基金投资于省内企业所实现的利润，把所得红利奖励给管理公司）。创投基金因投资试验区未上市科技型中小企业发生的亏损，给予风险亏损额30%、最高1000万元补偿。创投基金管理团队的专业人员，年薪10万元以上的，实际缴纳的个人所得税地方留成部分，全额奖励给缴纳人。

4、在引导基金运作过程中，坚持突出责权利相结合，建立目标投向和跟踪评估机制。在目标投向上，要求省引导基金支持并参股设立的创投基金，须投向试验区以及省内其他地区的早期创新型企业，投资比例不得少于年投资总额的50%。在跟踪评估上，建立省引导基金参股基金投资情况月通报制度，并对省引导基金受托管理机构和直接参股基金实行年度考核。与此同时，初步建立了对直接参股基金安全的长效监管机制，定期收集银行托管报告，及时掌握参股基金资金划拨情况、托管资产运作情况和投资组合情况。

5、在引导基金运作过程中，坚持突出服务导向，为创投基金提供增值服务。一是在深入调研的基础上，遴选一批意向引入创投资金的项目和企业供创投基金选择，拓宽创投基金投资项目源。二是举办创新项目与创新资本对接会，为创投基金投资提供直接通道。三是筹备组建科技创业投资协会，为创投基金搭建长效服务平台。 三、下一步工作

下一步，要紧紧围绕安徽省第九次党代会和合芜蚌自主创新综合试验区建设推进暨重大试点启动大会的部署，立足“更加突出创新驱动，走出资源性产业大省结构优化、转型升级的新路子”，自主创新能力进入全国先进行列目标的要求，把创投基金工作作为国家科技金融结合试点工作的突破口，加大创投引导基金的引导力度，加大创投基金的投资力度，加大对创投机构的服务力度，放大创投基金的效应，为科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民提供有力支撑。

1、强化和服务引导，促进创投基金健康发展。一是进一步完善工作推进机制，落实相关措施，积极争取国家对安徽省创投基金发展的支持，鼓励创投机构壮大资金规模。二是进一步引导创投基金把战略性新兴产业作为投资重点，使创投基金成为促进战略性新兴产业发展的最活跃的一支力量。三是支持多层次资本市场体系建设，扶持条件具备的创新型企业上市，争取国家高新区进入股权代办转让系统等，完善创业风险投资的退出机制，实现投资增值。四是进一步发展服务创投的中介机构，组建成立科技创业投资协会等机构，为创投基金提供更为完善的服务，引导创投机构建立自律约束机制。

2、加大创投基金投资强度，发挥创投基金的功能作用。一是完善部门、各市与创投机构的联系沟通机制，主动向创投机构遴选和推荐重大科技成果转化项目，主动帮助创投机构与早期创新型企业进行对接。二是支持科技创业投资协会与各类创新载体、有关高校、科研院所建立联系沟通机制，及时收集并向创投机构提供意向引入创投资金的企业和项目信息。三是继续把投资强度、投资进度作为创投机构绩效评估的重要指标，促进创投机构加大投资力度。 3、加快创投人才的培养和引进，提升创投基金的运作水平。一是支持创投机构完善人才激励机制，引进大量熟悉创业风险投资的高层次专门人才和具有复合技能的投资专家。二是支持创投机构开展国际和区域合作，选派高素质人才到国外培训和锻炼。三是支持有关高校开设创投专业课程，开展创投研究，为创投机构培养和输送专门人才。

4、营造良好的环境和氛围，打造一批在全国有影响的创投机构。加大对创业风险投资的宣传力度，增强全社会了解创投、关注创投、支持创投的意识。加大对受投企业和项目成功案例的宣传力度，提升创投机构投资的动力。加大对创投机构先进典型的宣传和表彰力度，鼓励创投机构树立争先进位意识，放大先进创投机构的品牌效应，提升创投机构的影响力、带动力，形成一批有远大目光、有优良素质、有突出贡献的创投企业家。 （安徽省科技厅）

安徽省战略性新兴产业领跑经济转型

科技部门户网站 www.most.gov.cn 2011年11月28日 来源：安徽省科技厅

“十二五”开局以来，安徽省战略性新兴产业发展势头良好，成为加快产业结构调整升级的强劲力量。今年前三季度，全省战略性新兴产业完成总产值2658.5亿元，同比增长.6%，增幅较全部规模以上工业产值增速快17.4个百分点，调结构、转方式的引领带动作用日益凸显。 一、竞相发展活力迸发 今年前10个月，合肥市高新区新能源光伏产业实现工业总产值46.3亿元，同比增长近7倍。知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好，战略性新兴产业的引领带动作用强，安徽省将其作为构建更具竞争力的现代产业体系的重要突破口。今年前三季度，全省“861”行动计划完成战略性新兴产业项目投资1044亿元，占年度计划的105.9%，形成竞相发展、活力迸发的生动局面，为实现“十二五”期间全省新兴产业增加值翻一番的目标打下坚实基础。

各地大力发展战略性新兴产业，抢占新一轮经济发展制高点。今年前10个月，合肥市战略性新兴产业累计完成投资463.8亿元，同比增长49.7%，新兴产业的支柱地位更加突出。阜阳市着力培育节能环保、生物医药等产业，全市战略性新兴产业前三季度实现产值 40亿元，同比增长121.5%，增幅全省第一。今年以来，蚌埠市投入逾7亿元财政资金引导战略性新兴产业发展，前三季度全市新兴产业总产值达185.5亿元，居全省第四。铜陵实施培育战略性新兴产业 “三步走”战略，大力推进200多个项目建设，力争新兴产业今年产值超300亿元。

战略性新兴产业蓬勃发展，为经济快速增长注入强劲动力，推动转型发展：上半年，合肥市新能源、新材料、公共安全等战略性新兴产业实现增加值194.1亿元，占该市规模以上工业增加值比重达到30.6%，占该市生产总值比重接近14%；芜湖市新兴产业实现增加值58亿元，拉动该市规模以上工业增长4.6个百分点。

二、集群发展特色制胜

培育和发展战略性新兴产业，各地立足特色和优势，选准主攻方向，推进集群发展，力争在最有基础、最有条件的领域率先突破。今年前三季度，合肥的电子信息产业、芜湖的新材料产业、蚌埠和亳州的生物产业发展迅猛，三者的产业产值在全省所在产业产值的比重分别为45.9%、27.4%、40%以上。合肥

市高新区依托现有产业基础，大力引进培育领军企业，正在加速崛起为国内外重要的光伏产业基地：江西赛维LDK太阳能高科技公司建设的1600兆瓦晶体硅太阳能电池项目全部达产后年产值约100亿元人民币，将成为世界最大的晶体硅太阳能电池单体工厂；晶澳（合肥）新能源有限公司3GW太阳能电池一体化生产基地项目建成后将实现年产值300亿元。

各地还依托高新区、开发区等平台，引导各种要素向园区集聚，贯通产业链条。今年前三季度，引进1000个左右重大项目、培育100个左右领军企业、建设10个左右国内领先、特色鲜明的新兴产业基地的 “千百十行动计划”进展顺利，合肥平板显示产业基地、芜湖光电产业基地等一批具有竞争优势的特色产业基地初具规模，京东方光电科技、三安光电、德豪润达三家公司的产值分别占全省该产业的比重为6.1%、2.2%和2.2%。赛维LDK太阳能高科技（合肥）有限公司、合肥海润光伏科技公司的产值分别占全省光伏产业的比重为20.1%、6.4%。

在放大优势、错位发展、特色制胜的良性轨道上，安徽省战略性新兴产业的总体实力快速壮大，竞争能力不断提升，发展前景更加广阔。 三、砥砺创新驱动增长

完善机制，构建富有成效的支撑体系，砥砺创新精神，集聚创新要素，激发创造活力，战略性新兴产业内生动力持续增强。

今年7月，国家同意在合芜蚌自主创新综合试验区开展企业股权和分红激励试点。年底之前，合芜蚌三市将启动对各类创新型的重要技术人员和经营管理人员的股权和分红激励，将助力安徽省战略性新兴产业在核心技术和前沿技术上取得更大新突破、推出更多新产品、培育更多大产业。

金融资本与创新型产业加速对接。前三季度，全省引导设立创业风险投资基金14支，向84个创新型企业和项目投资26.7亿元，积极培育推动战略性新兴产业发展的“后备力量”。

产学研合作模式创新，提升科研实力，加快成果转化。前三季度，全省发明专利申请、授权增幅均居全国第二位，新增国家重点新产品个，同比增长15%，居全国第七位。创新型人才是战略性新兴产业发展的核心要素，随着“战略性新兴产业人才聚集工程”的启动，安徽省正在加速培育引进扶持100个左右创新团队、1000名左右国内外技术领军人才和1万名左右高技能人才，夯实战略性新兴产业持续快速发展的根基。

企业作为自主创新主体的地位更加突出。前三季度，全省新认定国家高新技术企业197家，新增国家创新型企业9家，国家创新型（试点）企业总数居全国第一位。随着全省高新技术企业、创新型企业的“阵容”越来越壮大，战略性新兴产业的发展动能不断积蓄，爆发力必将持续释放，从而为全省的转型跨越注入强劲动力。 （安徽省科技厅）

安徽战略性新兴产业持续快速增长

科技部门户网站 www.most.gov.cn 2011年11月03日

来源：安徽省科技厅

战略性新兴产业对安徽省经济发展的引领作用日益明显，记者日前从安徽省战略性新兴产业领导小组办公室获悉，今年1至9月份，全省1416家战略性新兴产业重点企业实现产值2658.5亿元，同比增长.6%，比全部规模以上工业产值增速快17.4个百分点。

各产业均保持高速增长。前三季度，安徽省新能源产业产值130.3亿元，同比增长247.9%，继续领跑产业；电子信息产业产值680.4亿元，增长80.5%，增速保持第二；节能环保产业、生物产业分别增长51.9%和39.3%。在181个细分行业中，31个行业增速超过100%。

产业集聚化发展态势强劲。从总量来看，前9个月合肥和芜湖产值分别为872.2亿元和490.6亿元，占全省的比重分别为32.8%和18.5%，合计超过全省的一半。从增速看，有8个市增速超过60%。去年基数较小的阜阳、淮北两市，今年在新增企业带动下，增速分别达到121.5%和106.5%。

区域特色明显。各地充分依托高新区、开发区等平台，引导各种要素向园区集聚，促进产业链向上下游延伸，逐步形成了新兴产业集中区域。合肥市电子信息产业和新能源产业、芜湖市新材料产业、蚌埠和亳州市的生物产业、滁州市的新能源产业等都具备了相当的规模。

新增大企业带动作用增强。今年以来，随着一批重大项目相继投产，部分企业规模不断壮大，强力带动了全省战略性新兴产业发展。在电子信息产业中，合肥京东方光电科技有限公司、安徽三安光电有限公司、芜湖德豪润达光电科技有限公司产值分别占全省该产业的比重为6.1%、2.2%和2.2%。在新能源产业中，赛维LDK太阳能高科技(合肥)有限公司、合肥海润光伏科技有限公司的产值分别占整个产业的比重为20.1%、6.4%。 （安徽省科技厅）

安徽省“十二五”大力发展战略性新兴产业

科技部门户网站 www.most.gov.cn 2011年10月28日 来源：安徽省科技厅

“十二五”期间，安徽省将以新兴产业示范区为载体，以创新型企业为支撑，加快培育和发展电子信息、节能环保、新能源汽车、新能源、生物、新材料、高端装备制造、公共安全等8个战略性新兴产业。力争到2015年，全省战略性新兴产业产值达到1万亿元。

安徽省将坚持集中力量、重点突破的原则，争取电子信息、节能环保、新能源汽车和新能源产业率先发展，成为全省战略性新兴产业的先导产业。 “十二五”期间，安徽省在电子信息产业方面，将扶持科大讯飞做大语音产业，进一步突破语音领域关键技术，建成国际一流的语音研发、生产、销售、服务基地。

新能源汽车产业充分利用江淮汽车集团公司和奇瑞汽车公司技术研发的优势，掌握电池、电机、电控系统等关键技术，突破新能源汽车产业化瓶颈，探索研究氢燃料电池汽车技术。全省大力推进合肥国家节能与新能源汽车示范

推广试点市建设，将合肥和芜湖建成新能源汽车产业集聚区。

节能环保产业大力发展余热发电、垃圾焚烧、污水污泥处理等节能环保装备。新能源产业突破煤层气采集及利用、聚光光伏发电等关键技术，重点发展生物质能源、煤层气、太阳能等新能源产业。力争到2015年，全省新能源使用量占能源消费总量的6%以上。 （安徽省科技厅）