2021年群众防灾避险搬迁安置方案与2021年群体性突发事件专项应急预案范文

体性突发事件专项应急预案范文

2021年群众防灾避险搬迁安置方案

为切实做好地质灾害易发区群众防灾避险搬迁安置工作，确保人民群众的生命财产安全，按照《地质灾害防治条例》及有关法律、法规和省财政厅、省___、州国土资源局实施地质灾害避险搬迁项目的要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、基本情况

县所处的区域地质环境条件复杂，地形地貌复杂，地质构造复杂，岩性岩相变化大、稳定性差，斜坡岩体的风化、卸荷强烈，岩土体的工程地质性质较差，加之人类工程活动强烈，区内大部分区域地质灾害处于易发区。地质灾害涉及全县16乡2镇，具有点多、面广、灾种齐全、规模大、爆发频率高和难以治理等特点。全县地质灾害覆盖率__县域面积的___%以上，受地质灾害直接威胁的群众达___余户，___多人。严峻的地质灾害防治形势已成为制约我县经济社会发展的主要因素。

二、实施原则

坚持“预防为主、治理与避让相结合、全面规划、突出重点”的原则，按照“以人为本、自力更生、艰苦奋斗、科学规划、统筹安排、节约用地、方便生产生活”的方针，着重把地质灾害避险搬迁工作与建设___新农村紧密结合起来，以乡（镇）为单位，实行属地管理，由乡（镇）统一___实施。在群众自愿的基础上，坚持“自力更生为主，补助为辅”的原则，公平、公开、公正地推进我县地质灾害避险搬迁安置工作，努力保障地质灾害危险区群众的生命财产安

全，促进社会经济健康协调发展。

三、项目实施的___及保障措施 （一）高度重视，加强领导

为确保搬迁安置工程顺利实施，成立由分管为组长负总责，县国土资源局为副组长具体抓落实，各成员单位相互配合的县地质灾害避让搬迁安置工作领导小组。

（二）具体保障措施

项目实施主要从保障、土地保障、资___障及制度保障等方面落实。

1．保障。在生产发展上优先补助搬迁户，在建房贷款上实施优惠。在新农村建设、水电开发移民等方面给予相应的支持，以尽快安置灾民。

2．土地保障。由地___府根据实际情况，在自愿的前提下进行土地转租、调换、退耕还林或根据就近搬迁原则将未承包土地及闲散地调整给搬迁安置户等多种形式。原宅基地，原则上要求复垦。

3．资___障。实行专款专用，封闭运行。根据省项目补助资金大小，明确搬迁户补助标准和发放程序。

4．制度保障。明确各职能部门目标任务、工作职责等措施；由县国土资源局与各乡（镇）签订责任书，各乡（镇）与搬迁户签订协议书，并严格按照《地质灾害防治条例》相关规定执行。

四、工程进度安排

（一）搬迁对象的确定（___年___月至___年___月） 我县受地质灾害严重威胁、需搬迁的农户数较多，避险搬迁安置为___户。根据《省___自治州县地质灾害调查与区划报告》和《县避

险搬迁规划修编（___年～___年）》，由在规划内的农户向___提出自愿搬迁申请，各乡（镇）通过对规模、稳定程度、发展趋势、危害性、危险性及农户受灾害点危害程度等因素进行综合分析、对比，最后确定今年避险搬迁对象。搬迁农户必须与县国土资源局及乡（镇）签订《自愿搬迁申请书》、《地质灾害避险自愿搬迁协议书》。

（二）避险搬迁选址的落实（___年___月至___年___月） 根据《省___自治州县地质灾害调查与区划报告》和《县避险搬迁规划修编（___年～___年）》避险搬迁安置工程选址技术要求，地质灾害易发区的农户必须进行搬迁安置的新址选定，选址以安全为首要原则，避免再次受到地质灾害的影响和危害。结合“就近安置与发展相结合、土地开发整理及生态移民搬迁相结合”的原则和本地实际情况等几个方面内容。

（三）避险搬迁户动工阶段（___年___月至___年___月） 搬迁选址确定后，县国土资源局与乡（镇）、村在领导小组的指导下，加强对新房建设的督促工作，同时对搬迁户所遇到的具体困难给予帮助和解决。

（四）验收阶段（___年___月）

搬迁安置户的新房屋验收，由县国土资源局___乡（镇）、村联合进行验收。验收采取“一看、二查、三听”方式进行。一是看搬迁户是否按《实施方案》搬迁完毕、安置房的取得方式（新建、购置旧房；安置房的间数、面积）、灾害区域内旧址房屋拆除情况（是否全部拆除旧房）。二是检查搬迁选址是否按《实施方案》要求选定，是否位于安全地段。三是了解搬迁户搬迁后的生产、生活是否适应等各方情况。

五、资金筹措及安排

（一）资金筹措

搬迁安置工作所需资金由省___地质灾害防治减灾防灾___解决。 （二）资金使用及安排

严格按省级下达的补助标准，项目经验收合格后，县国土资源局向县申请，经县财政拨付国土资源局后分别划拨至各乡（镇），由乡（镇）一次性支付给搬迁农户。

六、其他

涉及避险搬迁安置工作的各乡（镇）务必于___年___月___日前将《自愿搬迁申请书》、《避险搬迁协议书》和《县___年地质灾害避险搬迁安置工作目标责任书》报送至县国土资源局。

2021年群体性突发事件专项应急预案范文

___天净风力发电股份有限公司

群体性___应急预案

为建立统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急体系，推进___应急处置工作的法制化、制度化建设，切实提高主动预防、及时化解、妥善处置___能力，缓解员工内部矛盾，降低事件造成的危害和影响，维护社会稳定，为推进我公司法治建设、构建和谐群体创建良好条件，特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于全公司范围内发生因生产、经营、交通事故、非正常死亡等引发的危害公共安全、扰乱社会管理秩序的___应急处置工作。

1、聚众冲击、围堵公司各个部门； 2、聚众堵塞或破坏公司出入通道的； 3、聚众阻挠公司重点工程建设的； 4、聚众哄抢___公共财物的；

5、非法集会、___事件、示威等引起跨地区、跨行业连锁反应的； 6、影响公司稳定的非法___、___活动的；

7、聚众械斗、打砸抢烧等严重违法行为，造成人员伤亡、财产损失的事件；

8、其它可能影响本单位稳定的突发性___。 二、工作原则

1、统一领导、分级负责的原则。 2、依法办事、妥善处置的原则。 3、教育疏导、防止激化的原则。

4、及时、果断处置的原则。 三、___指挥体系及职责 1、应急处置指挥部

发生一般___时，由公司应急领导小组统一指挥。 2、应急领导小组的职责是：

处置涉及跨地区或超出本单位处置能力的___。 （1）统一领导、指挥协调本地区的事件处置工作。 （2）确定相关部门的职责及具体分工。

（3）研究、制订事件处置决策和应对措施，___、协调相关部门并加强监督。

（4）研究、制订信息发布、引导等方面的具体措施，并向上级领导提出相关建议和请求。

（5）完成上级领导交办的事项，研究解决事件处置过程中的其他重大事项。

3、现场处置指挥部

一般___发生后，公司党工委、办事处应按预案成立现场处置指挥部。现场处置总指挥由派出所主要负责人担任。必要时，应急处置指挥部领导以及党政主要领导应赴现场直接负责

指挥处置。

发生跨区域的___，由公司办公室确定现场应急指挥部的设置地点及有关负责人。现场应急指挥部可视情况与上级指挥部合并。

4、现场处置指挥部总指挥职责是：

（1）做好事件处置前的工作部署，下达有关紧急处置指令； （2）决定现场宣传的口径和内容；

（3）依法采取一切有效处置措施控制现场事态；

（4）指挥参与现场处置工作的各单位按职责开展工作； （5）全面掌握事态发生、发展的全过程及相关情况，及时向应急处置指挥部报告，提出具体处置意见，为决策提供依据；

（6）根据应急处置指挥部的指示，___现场善后处理，安排处置力量有序撤出，并___好现场清理和保护工作；

（7）负责现场处置工作全过程的总结、报告。 四、预防预警机制

建立高效、灵敏的情报信息网络，加强对公司不稳定因素的掌握和研判，逐步形成完善的预警工作机制。对可能发生___的信息，特别是苗头性信息进行全面评估和预测，做到早发现、早报告、早控制、早解决。要特别强化情报信息工作，扩大信息收集的范围，增强信息分析的深度和广度，提高信息传报的效率，报送信息必须及时、客观、全面、准确，不得瞒报、漏报、谎报、缓报。

各地区接到预警信息后迅速核实情况，情况属实的，事发地部门在迅速上报信息的同时，要根据职责和规定的权限启动各自的应急处置预案，并考虑事件可能的方式、规模、影响，立即拟订相应工作措施，及时、有效地开展先期处置，控制事态发展，将事件消除在萌芽状态。同时，根据防控情况及时调整措施，并视情安排人员、物资、资金和技术装备，防止事态扩大。

五、应急响应 1、启动

（1）公司办公室按照应急处置工作预案要求，立即成立应急处置指挥部。相关的指挥成员迅速到指定地点集会，研究对策，部署相关工作。

（2）现场处置总指挥应及时赶赴事发现场，开展___指挥工作。

各相关部门要根据指挥部命令和预案要求，立即___力量，赶赴事发现场，开展处置工作。

2、现场处置

现场处置指挥部应根据事件情况和需要，视情况设置若干个专门处置小组，并确定相应的负责人。各小组应在现场处置总指挥的指挥下，按照各自的职责，迅速实施应急处置行动。一般应成立下列专门小组：

（1）综合协调组。其主要职责是。对事件相关情况进行汇总、传递和向上级报告，协助指挥部领导协调各工作组的处置工作。

（2）现场处置组。其主要职责是。搜集、研判、报告事件的动态（范本）信息；设置现场警戒范围，维护现场秩序，疏散群众，做好现场保卫工作；搜集并固定违法犯罪的证据，控制局势，平息事态，依法打击犯罪。

（3）劝导组。其主要职责是。负责对___的解释、法律宣传和接待劝返工作。

（4）宣传组。其主要职责是。按照公司党工委、办事处的要求，统一口径，做好___对外宣传报道工作，及时掌握动态（范本），正确引导。

（5）医疗救助组。其主要职责是。负责抢救转动和医治受伤人员；指导急救人员展开抢救工作，力求将人员伤亡降低到最低限度。

（6）后勤保障组。其主要职责是。___应急处置相关装备、物资的储备、运输、调度，保证应急处置工作顺利进行。

参与处置___的部门（单位）应服从命令、听从指挥、优势互补、协同作战。

现场处置总指挥根据公司党工委、办事处指示精神和应急处置指

挥部的要求，应依法采取有效措施，迅速控制现场，平息事态。

（1）发布有关紧急处置命令；

（2）决定现场宣传的口径和内容；

（3）调配力量，依法采取一切有效处置措施控制现场事态； （4）及时向应急处领导报告现场处置情况，必要时，可请求应急处给予人员、装备等相关支持。

（5）当事件有严重趋势时，应及时联系派出所。 3、应急结束

（1）现场处置指挥部确认___得到有效控制、危害已经消除后，应向应急处置指挥部提出结束应急的报告。应急处置指挥部综合各方面意见后，下达处置结束命令。

（2）应急处应对处置工作进行分析评估，提出善后处理工作意见和建议，为公司党工委、办事处决策提供依据。

4、善后处置

（1）调查处置。公司办公室和有关部门要针对可能导致___反复的不稳定因素，积极采取措施，做好参与群众的教育疏导工作，进一步做好预防化解工作，并兑现在处置过程中对群众做出的承诺事项。

（2）依法查处。对___中为首骨干分子、积极参与人员、一般盲从群众以及敌对分子，有关部门应区别对待，依法查处，并以此教育干部群众。

（3）总结评估。___事态平息后，公司办公室和涉事部门要认真总结经验教训，及时形成事件调查报告报工作领导小组，并举一反三，查漏补缺，切实解决工作中存在的问题。

六、应急保障

（1）群体性应急处置预案中必须明确参与应急处置工作相关的

所有部门的通讯方式，并提供备用方案和___。同时，要求有确保应急处置期间___领导机关及现场指挥的通讯畅通方案。

（2）各个部门要逐步建立互联互通的维护___工作信息网络，加快预防处置群体性信息处理平台建设，提高工作效能。

（3）参与处置___的人员应当服从命令，听从指挥，恪尽职守，坚守岗位，依法办事，文明值勤，严守___，防止因个人行为而延误战机、激化矛盾。

（4）把预防处置___工作纳入领导干部学习培训的重要内容，纳入领导干部培训的课程，进一步提高领导干部维护___工作意识。积极___开展应对___现场指挥人员及队伍的技能培训，定期进行应急模拟综合演练，提高各单位的协同处置、合成作战和快速有效反应能力，进一步培训对___的预防和应急处置能力。

七、附则

负责对在预防和处置工作中作出突出贡献的___和个人，根据有关规定进行表彰。

在预防和处置___中有违法违纪行为，造成严重后果的，依照有关规定给予相应的处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。