建材与装饰２０１０年０７月 政工・企业文化・管理 建筑施工中的安全管理 荨缺 摘要：本文对建筑施工过程中安全管理方面存在的问题进行分析，并提出了对策及建议。以有效防止和遏制安全事故的发生，保证 工程施工的顺利进行。 关键词：建筑施工；安全；管理 建筑业有着露天高空作业多，交叉作业多，劳动力密集，生 产生活条件艰苦，从业人员素质偏低，人员流动性大等特点，我 国建筑业安全事故发生率依然较高，建筑施工过程中的安全管 理受到了越来越多的关注。 １建筑施工过程安全管理存在的问题 （１）建筑业相关法律、法规和规章制度不完善，相关部门对 建筑市场的监管不严，监管体系有漏洞。目前建筑市场时常出现 一个项目有几个分包商，在工程施工过程中偷工减料，安全意识 淡薄，根本谈不上对安全进行统一管理。而我国法律跟不上这些 新形势的变化和发展，针对这方面的法律法规还很不完善，部分 相关主管部门和监管人员对国家有关建筑安全管理的文件精神 理解不透，行动不力，措施不到位，对已纳入监管的项目和隐患 事故的查处力度不够，督促整改力度不到位，致使安全事故隐患 大量存在，导致安全事故频频发生。 （２）建筑管理和施工人员缺乏安全意识，安全措施执行不到 位。从近年来的建筑施工安全事故案例中我们不难发现，部分企 业忽视对员工的安全教育，安全培训流于形式，项目经理及施工 操作人员缺乏基本的安全知识，不执行国家强制性标准和规定， 重经济效益，轻安全投入，存在侥幸心理，违章指挥，违章作业， 这已经成为造成建筑安全事故的重要原因。 （３）企业在施工过程中安全生产投入不足，安全防护不达 标。在利益驱动下，一些企业在安全设施上舍不得投资，急功近 利，对安全生产心存侥幸，致使很多施工现场防护设施不全。比 如临边不搭设防护栏杆，安全网搭设低于施工作业层面高度，作 业面没有实行全封闭；有的电梯井口无护栏，电梯井内未隔层设 置防护；预留洞口、采光井、通风口不设防护盖，造成坠落事故发 生等。 （４）建筑施工人员素质普遍偏低。目前我国建筑从业人员大 部分都是农民工，很多农民工从农村进入城市，从农民转为工 人，他们的知识结构、思维意识、自身素质等还不能适应建筑业 的特殊工作条件和环境，他们大都未经过基本的安全培训，缺乏 应有的安全知识和防范意识，对施工中的基本常识特别是安全 技术操作规程知之甚少，纪律松散，违章操作，冒险蛮干，这在很 大程度上导致了安全事故的发生。 ２加强建筑施工安全管理的措施 （１）国家相关部门继续结合实际不断完善相关法律、法规， 进一步规范建筑市场。针对建筑业发展的新趋势，国家相关部门 应该联系建筑业实际发展状况，与时俱进，制定相应的法律法 规，以规范建筑市场，弥补法律漏洞，使执法单位有法可依，有章 可循，建立起一套完整的、行之有效的法律体系。 （２）建筑施工单位应完善安全监管机构，健全安全监管制 度。施工企业要建立健全安全管理机构，配备专（兼）职安全管理 员，工地施工项目班子要建立以项目经理为第一安全责任人，以 现场安全员、项目技术负责人及施工组长为成员的项目安全领 导小组，负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。建筑企业要 组织制定本企业各岗位安全责任制，从管理层至工作层，层层签 订安全责任书，并定期进行考核，指定本企业安全规章制度和操 作规程，保证安全生产投入有效实施。 （３）加强管理人员和施工人员安全培训，提高员工素质。施 工企业要定期对管理人员和施工人员进行安全培训。企业必须 定期培训各级领导干部、技术人员和安全生产管理人员，认真学 习建设工程安全生产相关法律、法规及规范性文件，提高安全生 产管理水平；要加强对施工人员的岗前培训，提高其安全生产意 识。企业对参加施工的人员必须进行安全教育，使其熟知和遵守 本工种和各项安全技术操作规程，并定期进行安全技术考核，合 格者方准上岗操作。 （４）严禁施工企业挂靠施工，强制施工单位加强安全投入， 增强安全防护措施。从招投标开始，严格审查承建资格，不准超 范围施工；政府实行定期或不定期的监督检查，凡是挂靠、私自 分包的工程一经查出，坚决严肃查处；开展群众举报制度，实行 社会监督。项目工程技术人员应根据施工现场的自然条件、材料 机具、劳动力的供应情况等，紧密结合工程实际，制定出最经济、 最安全的施工技术方案或施工组织设计。工程的施工组织设计， 必须经工程师审批，监理公司批准。对于比较特殊的施工部位， 如：模板施工、吊装施工、深基坑开挖、脚手架施工及现场临时用 电等应编制专项施工方案，并经工程师审核批准，施工中应严格 ・２９・ 政工・企业文化・管理 建材与装饰２０１０年０７月 试论工程项目施工管理中协调沟通的重要性 夏家祥 摘要：针对建设工程项目管理过程中项目和项目组织的特殊性，介绍了项目协调和沟通的重要作用，总结了项目沟通存存的难点 对项目管理中几种重要的沟通进行了阐述，以确保整个项目管理上的成功。 关键词：建设工程；项目管理；项目协调；项目沟通；难点 众所周知，建设工程项目管理是通过项目经理和项目组织 的努力，运用系统理论和方法对项目及其资源进行计划、组织、 标服务，化解组织之间的矛盾和争执，在行动上协调一致，共同 完成项目的总目标。 （２）通过沟通可达到使项目各种人、各方面互相理解、了解、 减少摩擦、对抗、化解矛盾，建立和保持较好的团队精神，达到一 个较高的组织效率为项目工作。 （３）通过沟通能保持项目的目标、结构、计划、设计、实施状 况的透明性，当项目出现困难时，通过沟通使大家有信心、有准 备、齐心协力。沟通又是计划、组织、激励、领导和控制等管理职 能有效性的保证需要，工作中产生的误解、摩擦、低效等问题很 大一部分可以归咎于沟通的失败。 协调、控制，旨在实现项目特定目标的管理方法体系。项目经理 为了能最佳地、最有效地实现项目管理的特定目标，就离不开项 目管理中的组织协调和沟通。 在现代项目施工管理工作中，许多的项目管理者或项目经 理简单地认为项目管理过程中的协调沟通就是经常陪业主、监 理、项目内部管理人员以及有关人员吃吃饭、唱唱歌、跳跳舞、打 打牌等形式，以培养感情，增加了解。殊不知，项目和项目组织的 特殊性带来了项目施工管理过程中协调沟通的困难，所以，笔者 认为，协调和沟通不仅是一个信息的过程，而且是一个组织的过 程，同时又是一个心理过程。为此，就建设工程项目施工管理过 程中，以项目经理管理为中心的几种重要的项目沟通过程，项目 沟通问题和项目沟通方式进行分析，以了解沟通协调的重要性。 ３项目沟通存在的难点 （１）现代工程建设项目规模较大，参加单位多，项目技术复 杂、新工艺的使用、专业化和社会化的分工，以及项目管理的综 合性和人们的专业化的矛盾增加了交流和沟通难度，造成每个 参加者沟通面大，各人都存在着复杂的联系，需要复杂的沟通网 络。 １项目协调 （１）现代项目中参加的单位非常多，常常有几家或几十家， 形成了非常复杂的项目组织系统，由于各单位有不同的任务、目 标和利益，它们都企图指导、干预项目实施过程，项目中组织利 益的冲突比企业中各部门的利益冲突更为激烈和不可调和，而 项目管理者必须使各方面协调一致、齐心协力地工作，这就越发 显示出协调的重要性。 （２）由于各参加者（如业主、项目经理、技术人员、承包商）有 不同的利益、动机和兴趣，则有不同的出发点，对项目有不同的 期望和要求，对项目目标和目的性的认识不同，则项目目标与他 们的关联性各不同，造成行为动机的不一致。 （３）由于项目是一次性的，项目组织都是新的成员、新的对 象、新的任务，则项目的组织摩擦大，一个组织从新成立到正常 运行都需要一个过程，都有许多不适应和摩擦，所以项目刚成立 或一个单位刚进入项目，都会有沟通上的困难，容易产生争执。 （４）项目的建立是一个新的系统，人们的社会心理、文化、习 惯、专业、语言对沟通都会造成协调的困难，造成行为的不一致。 （２）协调可使矛盾和各个方面居于统一体中，解决它们的界 面问题，解决它们之间的不一致和矛盾，使系统结构均衡，使项 目实施和运行过程顺利，在项目实施过程中，项目经理是协调的 中心和沟通的桥梁，在整个项目的目标设计、项目定义、设计和 计划、实施控制中有着各式各样的协调工作。 ２项目沟通 （１）通过沟通可达到使项目总目标明确，各项目参加者对项 目总目标达成共识，以总目标作为群体目标，行动指南，为总目 ●…◆◆ｌｉｌ￣，◆ ・◆●◆◆● ◆◆◆…◆◆●，｛◆－◆●ｌ◆ｉ◆●｛●◆◆４项目管理中几种重要的沟通 ４．１项目经理与业主的沟通 （１）项目经理首先要理解总目标，理解业主的意图，反复阅 ● ◆◆一Ｉ◆ｕ◆◆◆◆◆，●●●◆◆◆ 执行，并加大检查和验收力度，确保技术上可行、安全上有保障。 按照防雨、防洪 防触电等安全规定要求，认真做好现场规划。现 给我们敲响了安全生产的警钟。因此，充分认识安全生产的重要 性，切实把安全生产放在极端重要的位置，有着现实而深远的意 场道路畅通、平整、坚实，生产生活区要设足够的水源，安放消防 器材，编制消防预案，并成立义务消防队。 安全生产是人类进行生产活动的客观需要，是人类文明发 义。只有在国家、建筑行业、企业和全社会的共同努力下，建筑施 工安全才能得到有效控制。 （作者单位：隆安县建设工程质量安全监督站） 展的必然趋势。对安全的需求，是人类自身的根本需求之一。当 前，建筑施工的安全生产形势十分严峻。触目惊心的数字，再次 ・３Ｏ・
