“三区”畜牧产业发展对策

唐显忠方世保（陕西省勉县畜牧件医技术推广中心）E斌（陕西省汉中帀动物疾病预防控制中心）按照**总书记及党中央、 市场等因素的影响.区在发展畜 牧产业方面仍然存在行诸多问题一、三区发展畜牧业主要面临 的问题冇人才就没冇技术.人才是经济发展 的关键所在.也是创新科技，赢得未 來的重要源泉国务院对做好“三农”工作的指示 精神，2019年是决胜全面建成小 康社会奋斗目标的关键之年，也是

乡村振兴的开局之年坚持把“三 农”问题作为全党工作的重中之 重，坚持农业农村优先发展，牢牢 把握稳中求进总基调，落实高质

1. 自然条件 •:区主要是深度贫 困地区、革命老区、屮央苏区等边远

3. 经济发展 •:区经济发展相 对滞后，主要原因就是自然条件恶 劣.资源缺乏，资金短缺.人才难 留.技术力量薄弱等一个地区的

贫困山区，口然条件恶劣.经济水平 和人均收入水平较低许多地方山大 沟深，耕地面积极少，人口和资源分

经济发展与资源、资金、技术、市 场等密切相关.解决好这儿个因素 之间的相＞1.关联.才能促进当地经

量发展要求.深入实施乡村振兴战

略，扎实推进农业农村现代化聚 焦深度贫困地区、革命老区、中央 苏区“三区”特殊闲难群体，落实 脱贫攻坚重大举措，深化农业供

布不均匀，经济发展受到诸多限制， 是I国家扶贫开发的I：作臺点和攻坚脱 贫的难点

济快速发展.同时町提升经济发展 动力和发展水平给侧结构性改革，调整优化农业结

2. 资源环境 •:区可用土地严重 不足、水资源分配不均以及生产资料 和技术人员的严重缺乏.严重制约了 经济的发展由于•:区的自然条件相

4. 供需市场市场是经济发展 的动力源泉.也是激发生产要素的内 W,没有需求就没有市场，经济发展 水平决定市场的购买力：由于「:区处

构，突出优质、高效、绿色，推动 农村一二三产业融合发展，受自然 条件、资源环境、经济发展水平和

对落后.很难吸引和留住人才而没 于市场的边缘.同时交通不便.物流

78☆ 2019年第12期Business Management :经营管理不畅，运输成本高以及人口少、消费

低，导致市场缺乏活力。目前，三区 市场经济发展缺少动力和基础，市场

容量少.市场物品单一，物资进不来 出不去，影响产业发展，难以形成产

业链条，对市场经济发展有一定的制

约性。二、 三区发展畜牧产业的优势1. 自然优势 虽然三区自然条件

恶劣，但反过来看劣势也是优势。原

因是三区山大沟深，森林植被覆盖率 高，可形成独特的小气候，同时水质 干净和水资源丰富，形成的小流域区 间特别适合畜牧业生产及特种养殖和

生态养殖尤其对发展特色产业和生 态旅游业较为合适：2. 劳动力资源优势在老少边

贫的三区，劳动力资源较为丰富， 充分利用好当地的劳动力可解决三 区百姓就业、生产、收入等问题。

四、畜牧产业发展的具体措施 与对策做到户户有增收项目、人人有脱贫

同时，通过人才培养和培训，让三 区百姓掌握一定的生产技能来适应

门路。二是把生态环境保护放在首

1. 发展主导畜牧产业和特色产

业创新养殖模式，积极发展绿色生

位，既要发展畜牧业生产也要注重 保护环境，要有效防止养殖污染对

当前产业发展的需求，加强对三区 人才建设是政府各级相关部门的重

态循环畜牧业。利用三区独特的自然 环境来融合旅游产业.把乡村治理和 乡村振兴结合起来，打造集养殖、种

生态的破坏，并解决畜禽养殖废弃

要责任。三、 三区发展畜牧业的方向及 目标物综合利用问题，同时让有劳动能

力的贫困人口实现生态就业，既加 强生态环境建设，又增加贫困人口

植、休闲娱乐、观光旅游为一体的生

1. 产业发展方向。三区发展

畜牧业具有独特的优势.从气候特

态休闲农庄，增加农民收入。就业收入。2. 以乡村振兴和乡村治理为依

托助力脱贫攻坚战略一是以精准

3.发展生态循环畜牧业、优化

畜牧生产结构以畜牧业供给侧结

点、地理位置、水文水源、区域区 间等因素考虑，从市场需求出发，

选择一个具有优势明显、特色鲜

脱贫为主线，分类施策，支持扶贫 构性改革为主线，结合禁养区划定， 积极培育新型产业联盟、家庭牧场、

开发资金优选畜牧产业项目，把发 展畜牧业生产扶贫作为主攻方向.

明、前景广阔、独具特色畜种并符 合政策法规，对环境影响

合作社等经营主体，培育“公司+

农户” “公司+合作社”为 主的产业化经营模式，进一

小，产业有优势，市场有前

景的畜牧产业来带动三区畜 步优化产业布局和产业结 构，促进一二三产业融合发 展。同时.以“猪一沼一菜

牧业发展。2. 产业发展的目标

重点扶持市场需求旺盛， 经济效益突出和具有发展 前景的可带动农民脱贫致

（果、茶）”生态循环养殖 模式为主轴.落实畜禽养殖

场户污染防治主体责任，提 升畜禽粪污处理和综合利用 水平。优化种养结构、保护

富的好项目坚持以富裕 农民为目标，培育乡村发

展新动能.提升乡村经济 新发展。生态环境，促进畜牧业在三 区的循环发展。（V）79