第八章 社区管理的信息化
当前，世界已进入信息时代，社会和经济发展对信息资源、信息技术的依赖程度越来越大，无论发达国家还是发展中国家，都在大力加强信息化建设，我国对信息化十分重视，中共中关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议中明确指出：“大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措，要把国民经济和社会信息化放在优先位置。”国家信息化领导小组第二次会议讨论并通过了我国的第一个信息化发展规划——《国民经济和社会信息化专项规划》，对如何推进国民经济和社会信息化进行了部署，并要求各部门、各地区要从全局和战略高度增强实施规划的自觉性。在最近召开的党的十六大的政治报告中，明确提出“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择”，要“在经济和社会领域广泛应用信息技术”。
随着社会的发展，改革的深入，社区在整个社会运转中的作用越来越凸现出来。政府职能的转变，经济结构的调整，使得街道成为条块的结合点，成为政府管理、为民服务的最前线。街道每天要作大量事务性的工作，大量的信息汇集到街道，街道原有的手工管理，靠纸笔办公的模式已不能满足工作需要。针对这些问题，社区管理部门急需一套针对社区管理应用的信息化系统加以解决。社区要紧跟信息化大潮，积极行动，加快实现信息化的步伐。
第一节 社区管理信息化概述
一、社区管理信息化的内涵
信息化的概念最早产生于日本。20世纪60年代后期，日本依据工业化提出了信息化问题，而在此之前，“信息社会”就已在日本成为一个为人所熟悉的概念。日本的科学、技术与经济研究小组还对此两概念做了深入的阐述：信息社会是信息产业高效发展旦在产业结构中占据优势的社会，而信息化则是向信息社会前进的动态过程。
后来，随着信息技术特别是网络技术的飞速发展，有人将信息化简要概括为“三C”与“三化’。所谓“三C”即computer(电脑)、communications(通信)，content(信息内容)三者的结合。“三C”结合的最典型表现形式就是国际互联网(即英特网)，所谓社区管理信息化，就是社区利用现代信息技术特别是电子计算机网络技术，有效地开发、利用和管理社区各类信息资源，从而实现社区信息自动化服务的过程。
二、社区管理信息化发展与现状
1957年，联合国在发达国家开始倡导社区发展工作，美国、英国、加拿大、澳大利亚、新西兰是社区发展最早的国家，到了70年代，更多的发展中国家加入了实施社区发展计划的行动，经过几十年的发展，许多国家己经形成了完备的城市社区组织管理体系，社区功能不断得到发展和完善。在西方社区中，两个阶层居住地的隔离是一个基本的现实，地形比较高的地区、边缘地区、滨海地区等都为富人所占有，目前我国社区建设也逐渐出现这种趋势，如北京亚运村一带的住宅区被人们称为“富人区”，“回龙观小区”是经济适用房，形成普通型社区。
1996年在武汉召开的全国文明社区建设理论与研讨会，引起人们对社区的广泛关注，在理论与实践结合上把中国社区建设和社区发展理论提高到了新的高度，1999年民政部全面启动社区建设实验区，批准了上海等11个城区为社区建设实验区，以探索转型时期社区建设的工作思路和运行模式，各地根据自身的特点，纷纷提出了自己的设计和管理模式。
随着全球信息化的推进，社区信息化被提到了日程上来，1998年1月美国副总统戈尔作了“数字地球”(Digital Earth)。“为了健康，建设更加美好的舒适的生活小区”(Healthier，More Livable Communities)的报告，推动了“数字化生存”和“智能化住宅与小区”的发展，最近几年，关于“数字社区’，、“数字城市”的会议在各地广泛召开，北京2008申办奥运成功，明确提出“数字北京”的建设目标，2002年1月8日，来自198个城市222家中房集团成员企业在人民大会堂参加了数字社区的签约仪式，标志着中国最大的数字社区联盟的产生。
社区信息化是城市信息化的一部分，同时包括小区信息化和家庭智能化的内容，城市信息化至今还没有一个样板可循，即使是信息化城市的国际权威Manuel Cartels在他的名著(((Information City》中也只是讨论了信息城市的一般运行模式与形态特征，尚未涉及电子政务、电子商务等城市信息化特征。据估计，我国目前己有40多个城市正在开展城市信息化建设，未来20年内，我国城市化水平将从发展中国家的平均水平一38%，接近或达到世界平均水平---47% o，以广州市为例，调查数据显示，居民家庭拥有电话超过60%，上网成员约占40%，每年增速均逾10%，对政务网站的点击，每天在10万人次以上。
社区是社会的细胞，社区信息化是社会信息化的重要组成部分，对于社区信息化来说，信息化不是目的，而是手段，通过信息化来营造良好的生活、学习和工作环境。如果没有社区、企业和事业的信息化，电子商务和电子金融、电子政务也就成了没有基础的“空中楼阁”，失去了存在的可能性。
社区信息化包括社区的规划、布局、社区建设、环境、医疗、文化、教育、商业、服务等多方面，也包括社区内电子政务，企业的电子商务及社区的公共信息服务设施等。1997年我国才开始做智能化社区，智能化社区的建设经历了4个“时代”:(1)“概念时代”;（2）
“产品时代”;（3）“信息化时代”;（4）“人性化时代”。我国智能化的建设正在走入理性阶段，大量的智能化系统开始启用，国内外的许多大公司正在尝试将许多产品质量、功能设置以及管理维护等多方面的问题，设计成为“产品适应人”，而不是“人去适应产品”。可以说中国智能住宅的建设现在正由“产品时代”走向“信息化时代”和“人性化时代”。按照我国的信息化发展战略，在现阶段要大力推进信息化应用工程，重点在促进国民经济和社会服务信息化，作为社区信息化这一新领域，要处理好促进发展和适当管理之间的关系，在实践中不断总结经验、探索规律，以应用需求为主导搞好社区信息化建设。
社区信息化建设己经引起社会各界的广泛关注，国家民政部己经确定了北京、上海、天津、青岛等7座城市作为社区建设实验区，要求实现真正意义上的社区服务网络，各地社区信息化建设也是如火如茶。北京己经提出了全面建设“数字北京”“数字奥运”的具体方案，“数字海淀”、“数字王府井”试点工作近年己取得实质性的进展，数码大厦、中关村大厦等许多大型商场己基本实现智能化管理，广州南海市的电子政务系统被示为全国示范区，深圳的国土规划管理信息系统，天津保税区的管理信息系统，北京、上海、香港等信息港的建设，经济与社会效益都非常显著。IT企业更是把社区信息服务网络视为市场良机来积极参与，沈阳东大阿尔派软件股份有限公司与北辰实业有限公司合资成立北京北辰东大阿尔派信息技术有限公司，计划投资0。8 - 1亿元，携手开拓信息化社区，并力争发展成为中国最具有市场竞争能力和规模的社区信息化产业公司。
社区运用信息技术手段可以为居民提供更好的服务;使居民足不出户就可以上网了解天下大事，通过社区网络可以将自己的情况进行语言描述，社区网络中心的有关专家可以马上在网络上给予指导。同时在企事业单位推行无纸化办公，可以大大减轻环境污染，符合可持续发展的国策。
三、社区管理信息化的重要性
社区管理信息化是指社区机构为更有效地履行自己的职责，向全社会提供更好的服务而广泛应用信息技术、开发利用信息资源的活动和过程。它包括两层含义：一是通过信息技术在社区管理中的应用，提高工作效率和管理水平；二是开发利用信息资源，对社区以及社区需要和拥有的信息资源进行开发和管理，使零散杂乱无章的信息成为宝贵的财富，并通过先进的信息技术为社会共享，从而更好地为有关领导和部门提供信息参考，更好地为公众服务。其重要性有如下几个方面:
首先，是提高社区管理水平的需要。社区管理，包括人口、企业、治安等若干方面的管理，就目前传统的管理办法，很多信息不能及时掌握，管理缺乏主动性、针对性。如果采用了先进的信息技术，实现了动态管理，就会使社区管理提高到一个新水平，达到规范化、现代化。
其次是提高社区部门自身素质的需要，信息化建设是从事社区管理的同志开阔了眼界、了解了信息，也对自身提出了更高的要求，可促使学习掌握先进的计算机知识、学习科学文化，在规范化的管理过程中提高自身素质，有利于造就一支业务水平高、事业心强的社区队伍。
第三是搞好社区服务的需要。社区管理的全过程贯穿着服务，采用了先进的信息技术之后，丰富的社区信息能够及时为公众提供及时便捷的服务，能及时利用网站等形式进行交流，使服务变成了实实在在的行动，社区组织真正成为广大人民群众服务的管理机构。
第四是活跃社区工作的需要。先进的信息技术是各类信息财富突破了时间与空间的限制，使社区建设的新经验、新做法能通过信息技术广泛传播、社区组织可以及时学习、借鉴最新的经验和信息，丰富自己，武装自己，使社区管理工作与时俱进，充满时代感。如果不加快信息化建设，孤陋寡闻，就会成为时代的落伍者。
四、社区管理信息化的客观条件
（一）科学技术的发展和计算机的广泛应用位社区管理信息化提供了硬件保障。计算机发明后的50多年间，计算机技术有了飞速的发展，特别是二十世纪八十年代以来，计算机与电信和微电子技术的结合，实现了把人、机器、信息等连结起来的局域或全球性的计算机网络，造就了一种全新的生活方式，实现了社会生活，工作际交往的网络化、虚拟化的多维信息空间，计算机现已广泛应用社会各行各业，已有相当的社区组织配备了计算机，这就位社区管理信息化奠定了物质基础。
（二）软件的崛起位社区管理信息化提供了技术支持。计算机的广泛应用带动了软件业的发展，软件业的发展又促进了计算机更广泛的使用。随着社区使用计算机的普及化，一些社区同软件开发公司相结合，进行了有益地探索。有些软件产品经过不断充实和逐步完善，已被一些社区所认同，为社区管理信息化提供了有利的技术支撑。
（三）网络技术的发展位社区管理信息化提供了广阔的天地。随着各种网络建设步伐的突飞猛进，使信息的即时传递成为现实，社区管理机构可以及时、高效、准确的将有关信息通过网络服务于全社会。
总之，社区管理信息化在当今信息社会，在计算机和网络日渐为人们所认识成为人们工作和生活中必不可少的一部分的今天，不但是必需的，而且是可行的。
第二节 社区管理信息化的内容
社区信息化建设的内容十分丰富，简而言之，可分为社区信息基础设施的构建、社区信息资源库的建立网上社区的建设等三大部分。社区信息基础设施的构建，是社区信息化
建设的技术基础和物质基础;而社区信息资源库的建立则为社区信息化建设提供丰富的信息内容;网上社区则是前两者的综合运用。
一、网络基础设施的构建
此阶段的主要目标是：在社区范围内配备电脑设施并利用现代通信技术营造比较完整的电脑网络系统。
首先，要解决的是电子计算机即电脑的配备问题。其次，要解决的是社区电脑的互联问题。再次，是计算机网络系统的国内与国际互联。
二、信息资源库的建立
信息资源是社区建设赖以发展的重要资源。社区信息资源库的建立，首先是要搞好信息资源的收集工作。信息收集的主要渠道是社区各级政府机构及各企事业单位和团体的文件、报表及统计材料，也可以通过有计划、有目的的调查研究获得，还可以通过图书、报刊、杂志、文件、档案等信息资源获得。其次是信息的加工、分类和整理旬此阶段的工作重点是对收集到的信息进行必要的分析和研究，将不真实、不准确、不全面的信息剔除掉，将有价值的信息进行归纳、分类和整理，使其成为规范的信息资料。再次就是信息的储存。将加工整理之后的信息，包括文字、数据、表格及图形等信息资料，按照规范化的标准进行登记、分类、编序、存放和登录，以供检索和查找。
三、网上社区的建设
网上社区的建设，就是社区凭借信息基础设施和信息资源，建立社区各管理机构之间
及社区管理机构与社会各界之间的电子化沟通渠道，从而在机关、事业单位和社会公众方便的时间、地点及方式下，提供自动化信息服务的过程。网上社区的主体，是社区政治、经济、文化、教育、科技等方面的管理机构。当然，政府机构由于其自身的地位和职能，在网上社区的建设中起着决定全局的作用。如网络知识的宣传与普及、社区内部网的建设、国际互联网的接入，公共通信网络平台的建立、内网与外网的协调、社区网站及主页的创建，都离不开政府的决策、统筹和管理。
第三节 社区管理信息化的措施
一、转变观念，与时俱进，充分认识信息技术在现代管理中的重要地位。
传统的社区的管理效率低下，已明显不适应信息社会发展的需要。要在新的条件下充分发挥社区的作用，使其永葆青春与活力，就首先在观念上进行转变，解放思想，拓宽视野，勇于放弃那些原始的、落后的手段获取和处理信息的过时做法，采用新的信息技术手段收集和处理信息。
二、注重对社区管理软件的开发。
硬件建设是管理信息化的基础，开发出能适应社区管理需要的适用软件则是管理信息化的关键。要防止重硬件建设，轻软件开发的现象。软件开发的总体指导思想应从社区的实际工作出发，按照以人为本，实用简便、结构合理的原则，提高信息的收集和处理能力，最终达到提高效率的目的。软件应包括人口管理、企业管理、治安管理等覆盖社区管理的全面的数据库，还应包括财务管理、人事管理、事务管理等多个工作流程，能提供强大的统计查询功能。同时要注意在软件开发过程中，选用先进可靠的开发工具、操作系统和数据库，使之技术先进、功能强大，充分发挥作用。
三、加快网络建设的步伐。
一是局域网的建设。市、县级要在建立各自的局域网上下功夫，这是一项最基本的工作，要本着实用、够用的原则，在软、硬件配置上下功夫、用力气，特别是建好各自的数据库；二是广域网的建设。要在建立各局域网的基础上，进一步建立起信息共享的广域网，使各类社科信息及时更新，真正实现动态管理。三是社区网站建设。社区上网也是管理信息化的一个重要组成部分，是对内对外宣传的窗口，是使社区信息财富为社会共享的手段和渠道。因此应从网页设计到上网信息的编辑、审查等方面下大气力，办出水平，办出特色，加强领导，使其真正发挥作用。
四、加强队伍建设。
社区管理信息化需要一支既能熟练掌握计算机等现代科技知识，又精通社区业务的高素质专业化队伍。目前存在突出的问题是这方面的人才太少。所以，通过各种途径加快社区工作者的知识结构更新，建立一支现代化的社区从业者队伍十分重要。社区工作者应充分认识到自己所肩负的责任，要有危机感，自我加压，认真学习现代科技知识，紧紧跟上信息社会的步伐。
第四节 社区管理信息化系统的构建
社区信息化是一种世界潮流，代表未来住宅的发展趋势，信息共享使家庭，社区，全球摒弃原有的物理屏障，住宅不但具有隐蔽，休息等\"家\"的个性，更加突出家庭单个细胞与社会融为一体的特点。
一、社区管理信息化系统方案一
根据“实用性，可靠性，先进性，开放性，安全性，可扩充性\"等技术原则，北冥信息工程有限公司经过详细，规范的的调研，综合了多方面的意见，规划设计了多套社区信息化服务解决方案，将服务通过网络送进千家万户，让广大用户真正感受到了信息化建设带来的好处。 在我们将光纤或微波接入小区后， 连入小区机房，再通过相关设备用以下两种方式接入居民家中。
（一）综合布线
通过综合布线，用超五类线或六类线直接接入居民家中。
（二）利用现有电话线
对不愿作综合布线的小区， 使用ADSL等技术利用现有电话线实现高速数据传输。社区电子化管理系统主要包括社区党建信息管理系统，社区民政信息管理系统，社区计生信息管理系统，社区档案资料信息管理系统，社区单位社团资料信息管理系统，社区武装部资料信息管理系统，群众事务管理信息系统和社区办公自动化系统等子系统。各个系统相对独立，同时可以和上，下级部门实现数据交流，真正做到上情下达。通过我们这个系统平台，各个子系统之间可以实现数据的共享和资源的充分利用。另外，基于安全性的考虑，我们把比较重要的资料进行加密控制，并保证这些资料只在内部交流。
社区电子化服务解决方案主要包括综合性社区平台，电子化写字楼公共信息平台，电子化娱乐系统，物业管理系统，远程医疗系统，电子收费系统和电子化查询系统等。电子化写字楼公共信息平台可将大厦内的众多公司简介，业务范围，公告信息等共享，涵盖办公用品的采购，各项费用的公开化，明确化等管理体制。
社区电子化教育系统为社区中，小学生提供丰富的课件资源和学习机会，使中小学生在学校课堂之外能够学到更多的知识。同时，该系统还可为下岗职工，待业青年等提供职业技能培训，为他们踏入新的工作岗位打下基础。社区电子化娱乐系统为居民提供丰富的娱乐方式，如卡拉 OK，看影片，网上聊天，游戏等。住户可以根据个人喜好，随时随意点播片库内的节目，不受时间限制。同时为中小学生提供了更好的学习和健康娱乐场所，把精力集中在学习和有益于身心的益智游戏上。操作界面易用，逼真。通过系统特定的时间及权限定制，可有效的引导运行时间。
电子社区系统将为社区住户的日常生活提供各种便利，包括订餐，租赁房屋，订票，家政服务等，涉及到人们衣食住行等方方面面。此外，还提供远程医疗的服务，住户在家就可实现保健咨询和疾病的诊断，提高社区居民的身体素质。 物业管理系统可对写字楼，小区内的用户实施全新的物业管理和服务。住户可通过网络查询各项费用，提出维修申请及意见建议。根据国家建设部小康住宅小区规划要求，逐步实现水，电，气三表出户统一管理，微机自动检测，计量收费，解决了城市住宅耗能管理的离散性，节约了大量人力，且避免了入户验表对居民生活的干扰。通过定期自动采集计费，进行数据交换结算，银行自动划账。
二、社区管理信息化系统方案之二
（一）系统背景
问题提出 对于社区内的资源，我们分为三类：社区居民、社区单位（主要是企业等法人单位）和公共资源（包括如绿地、健身设施等）。这些资源的配置与管理随着社会的发展，经济结构的变化而发展变化。
原有居民的管理方式是政府办企业，企业管理职工和职工家属的“单位制”，人是“单位人”，现在“单位制”正在向“社区制”转变，“单位人”将彻底成为“社区人”。同时企业与劳动者的关系的彻底改变，社区也成为了劳动力的蓄水池。
原有的企业也由单一的国有企业、集体企业模式，转而由多种所有制形式取代，出现了如注册地与办公地分离等诸多新情况。
与此同时，家庭保障功能和邻里互助作用的不断削弱，造成了老年人问题、残疾人问题、精神健康问题、妇女儿童问题、青少年问题、犯罪预防问题、紧急救助问题、下岗失业等等一系列问题和矛盾凸现出来。
随着社会的发展，改革的深入，社区在整个社会运转中的作用越来越凸现出来。政府职能的转变，经济结构的调整，使得街道成为条块的结合点，成为政府管理、为民服务的最前线。街道每天要作大量事务性的工作，大量的信息汇集到街道，街道原有的手工管理，靠纸笔办公的模式已不能满足工作需要；。
针对这些问题，社区管理部门急需一套针对社区管理应用的信息化系统加以解决。
已有基础 根据区府办与区信息委对社区信息化工作的调研，目前我区社保卡已发放60万，计划今年对十六岁以上人口全覆盖，各街道与区政府间通过光纤相连，居委会通过ISDN与区政府相连，整个网络建设基本完成，居委会电脑配备今年也将全部到位，这就为我们解决社区管理的问题，提高管理服务的水平，完善社区管理体系提供了一个良好的条件。通过推动社区信息化进程，提高社区管理水平，减轻街道、居委会的工作负担。
（二）总体目标
1。 建立涵盖社区居民、社区单位和公共资源的社区综合管理服务平台。
2。 将社保卡作为“电子公民”的身份证，以社保卡的应用作为突破口，建立社区居民信息资料数据库，实现对“电子公民”的管理与服务。
3。 全部采用国家标准编码，建立涵盖社区居民、社区单位和公共资源的综合信息库，消除信息孤岛，实现数据共享；
4。 梳理街道业务流程，使街道、居委事务性工作标准化，提高办事透明度及办事效率；
（三）系统规划
1．社区综合管理服务平台包括：
a) GIS系统：为街道、区领导提供最新的系统信息和统计分析报表，以辅助领导决策；
b) 社区综合信息管理（MIS）系统：对社区居民、社区单位和公共资源等信息进行有效采集、维护，是提高社区综合管理水平的基础；
c) 办公自动化OA系统：实现社区办公自动化，推行无纸化办公，提高工作效率，规范数据存档。
d) WEB外网系统：建立社区门户，通过内外网数据交换，保证网上社区服务、事务办理的实现；
2． 与市民信息系统以光纤相连，定期交换数据，以社保卡信息库为主，建立社区居民扩展集资料数据库，开发社保卡的应用，全部采用国家标准编码，以达到数据共享，实现与现有的公安、民政、劳动等系统整合、交换数据。
3． 通过已经建成的网络平台，建立数据采集网络，建立社区居民、社区单位和公共资源综合信息库，根据街道特点，对系统平台扩展，开发子系统，如社区党建、老年人、弱势群体、社区经济、文明创建等子系统。
4． 通过推广、应用社区综合管理服务平台，优化、简化工作流程，实现街道、居委事务性工作标准化；为提高街道综合管理服务水平打下基础。
（四）实施步骤
1。 社区综合管理服务平台系统开发阶段。通过对街道、居委业务流程的调研，开发信息化应用系统，包括：GIS系统、社区综合信息管理（MIS）系统、办公自动化OA系统
2。 社区综合管理服务平台系统数据采集阶段。通过街道、居委进行社区资源数据的采集和初始化，建立标准化的数据库。
3。 社区综合管理服务平台系统推广阶段。先投入到试点单位进行试运行，同时完善系统功能，然后在全区范围内推广。
4。 社区综合管理服务平台系统实施整合阶段。社区综合管理服务平台系统的业务功能完善后，进行外网的建设和部署，为社区居民和街道提供网上服务平台；通过整合，形
成完整的社区综合管理服务平台。
（五）系统架构
徐汇区社区信息化系统网络建设将采取三级网络的模式，根据需要把徐汇区网络建设分为区、街道、居委会三级网络结构，三层结构采用的是金字塔的分布，各层环环相扣，层层联系。针对这种关系，社区综合管理服务平台系统的开发也采取三层的结构，各个层次采用的模块和相关的功能也不相同，建立电子社区；同时充分利用社保卡的功能，通过社保卡进行为民服务、规范管理。
【说明】
区级网络：全区社区居民、社区单位、公共资源的管理；接收市府下发的文件、报表，再次下发，并汇总街道上报的数据，再次上报；综合管理全区的各类资源。
街道级网络：街道各部门通过自己的客户端，从服务器的数据库中获得街道辖区内的各类信息，包括如：人员信息、单位信息、公共信息、居委会信息等，在这些数据的基础上展开日常管理服务工作。同时进行数据的统计分析。
居委会级网络：居委会端的应用包括数据的采集与维护，在居委会本地数据库基础上进行信息管理、开展工作。居委会是社区综合信息管理（MIS）系统的数据采集点和维护点，系统的一个重要应用就是数据的采集和维护。由于居委会直接分管到各个居民点，可以掌握辖区内人员等信息的第一手资料，因此由各个居委会进行信息数据的采集和维护，可以保证街道数据中心信息的时效性、准确性，这样就可以保证为领导信息决策提供正确信息基础。
六、 系统方案
我们设计的方案是在已有的GIS系统基础上，将社区综合信息管理（MIS）系统、办公自动化OA系统进行整合，建立WEB外网系统，进行网上办公、为社区居民服务，建立电子社区；同时充分利用社保卡的功能，通过社保卡进行为民服务、规范管理。
社区综合管理服务平台系统的体系结构如图所示。
社区综合管理服务平台系统逻辑结构包含GIS支撑层，领导决策层，业务管理层，应用维护层四个层面，各层面业务功能如下：
1．GIS系统层
由于GIS系统具有简单明了、直观方便等特点，GIS系统应用更加广泛。社区信息化系统也将与GIS系统整合。通过GIS层与社区业务层的交互，业务层为GIS系统提供数据和信息，通过GIS进行如浏览信息、查看数据统计结果等的应用，这样更加直观、形象、便捷。
2．业务层
业务层主要通过建立街道辖区各类信息的基本资料库，梳理办公业务流程，使得街道管理服务规范化、信息化。街道各部门通过自己的客户端，从服务器的数据库中获得街道辖区内的各类信息，包括如：人员信息、单位信息、公共信息、居委会信息等，在这些数据的基础上展开日常管理工作。同时进行数据的统计分析、数据的定期更新维护。
（1） 街道内部的资料和文件管理
（2） 人员信息管理
（3） 单位信息管理
（4） 公共信息管理
（5） OA系统
（6） 社区服务网应用
（7） 网络办公
（8） 对外提供基本数据服务
（9） 从居委会获取数据
3．应用维护层
居委会端的应用包括数据的采集与维护，在居委会本地数据库基础上进行信息管理、开展工作。居委会是社区综合信息管理（MIS）系统的数据采集点和维护点，系统的一个重要应用就是数据的采集和维护。由于居委会直接分管到各个居民点，可以掌握辖区内人员等信息的第一手资料，因此由各个居委会进行信息数据的采集和维护，可以保证街道数据中心信息的时效性、准确性，这样就可以保证为领导信息决策提供正确信息基础。同时由于居委会是最靠近社区居民的组织机构，因此也是最方便提供社保卡应用服务的地点。
（1）居委会内部的资料和文件管理
（2）居委会辖区内数据更新、维护
（3）社保卡应用服务
（4）传送数据至街道数据中心
4．领导决策层
街道基础数据资料库建立以后，各级领导可以随时对关心的数据信息进行浏览查看，方便的构造图形图表进行分析，作为政策制定、科学决策的基础和依据。
（1） 浏览查询社区的资料数据
（2） 应用数据库中数据，通过生成图、表等方法为决策提供分析
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容