机构编制法规知识测试卷（答案）

第一篇：机构编制法规知识测试卷(答案)

机构编制法规知识测试卷

一、填空题（每提3分，共36分）

1、机构编制管理必须坚持集中领导和统一承办的制度。 2、机构编制管理部门要坚持“精简、统一、效能 ”的原则，切实履行在机构改革和机构编制管理中“把关、协调、监督”的职能。

3、县直各机关、事业单位出现空编需补充人员时，必须先到 机构编制 部门审核。

4、从严控制事业单位逆向改变经费形式，严禁从自收自支和差额预算管理的事业单位向全额预算管理事业单位调整人员编制。

5、《机构编制管理证》是反映各单位机构名称、机构性质、机构规格、内设机构、人员编制、领导职数、人员结构、经费来源、实有人员等内容的凭证，是组织、人事部门配备人员，核定工资、财政部门列入预算、核拨经费、银行开设帐户并发放工资的依据。

6、要严格执行机构编制管理规定，不准超编进人，不准擅自设立内设机构和提高机构规格，不准超职数、超机构规格配备领导干部，不准虚报冒领财政资金巩固事业单位机构清理规范成果。

7、以虚报人员等方式占用编制并冒用财政资金的，对有关责任人员，依照《中国党纪律处分条例》第一百一十四条的规定处理。

8、行政编制资源要坚持和完善“空编封存，统一管理”的制度，整合资源，挖掘潜力，调剂余缺，从源头上控制机构编制增长。

9、违反规定增加编制或者超出编制限额录用、调任、转任人员的，对有关责任人员，依照《中国党纪律处分条例》第一百二十七条的规定处理。

10机构编制部门负责《机构编制管理证》的审核、签发和管理。11严格执行“三个一“审批制度，即：机构编制事项，要由编委及其办事机构一个部门承办，由编委及其办事机构“一支笔”审批，由编委及其办事机构一家行文。

12严肃改革纪律，确保各项改革顺利推进，不得擅自超限额设置机构或者变相增设机构，不得擅自提高 机构规格、变更机构名称和加挂牌子擅自超职数、超 规格配备领导干部;不得在下达的行政编制总额外越权审批行政编制或自行确定用于党政机关的编制。

13、在调整布局结构的基础上，按照社会功能将现有事业单位划分为行政职能、从事生产经营活动、从事公益服务。

14、乡镇机构改革统一设置五大办公室，即党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、社会管理综合治理办公室、规划建设办公室；五个综合性服务事业机构，即农业发展服务中心、文体广电服务中心、社会保障（民政）服务中心、财政所(农村合作经济经营管理服务中心)、村镇规划建设服务中心。

二、选择题（每题2分，共20分）

1、县机构编制委员会办公室是县机构编制委员会的常设办事机构，列 部门序列。（A）

A 县委 B C D政协

2、事业单位法人核准登记的，发 证书。（C） A 企业法人证书 B 营业执照 C事业单位法人证书

3、副科级以上事业单位的设立由 审批。(B)A 县机构编制委员会 B 州机构编制委员会 C 县

4、地方各级的机构编制工作，实行 。（A） A统一领导、地方分级管理的B 地方自治管理 C 地方机构编制部门直接管理

5、严肃机构编制纪律、强化机构编制管理，必须坚持机构 编制的、和。（A）

A集中统一管理 科学规范管理 依法管理 B 加强管理 规范管理 依法管理 C 集中管理 依法管理 科学管理

6、纪检监察机关要依法依纪履行职责，依据 等规定，对违纪违规问题要及时、从严查处，严格责任追究。（C）

A 公务员法 B 刑法 C 《机构编制违纪行为适用若干问题的解释》 7、机构编制部门要定期或不定期地协同 等部门进行机构编制专

项监督检查，切实维护机构编制管理的严肃性和权威性（C）

A 纪检监察 组织 B 财政 纪检监察 司法 C 纪检监察、组织、人社、财政

8、按照社会功能将现有事业单位划分为承担 和、三个类别。（C） A 审批 商品服务 生产 B 公益服务 生产经营 行政审批 C 行政职能 从事生产经营活动 从事公益服务

9、地方各级机构设置和编制管理工作，应当按照经济社会全面协调可持续发展的要求，适应全面履行职能的需要，遵循 的原则。（A）

A 精简、统一、效能 B 精简 统一 高效 C 精简 完善 高效 10、超机构限额设置机构或者变相增设机构，机构或者变更机构名称、规格、性质、职责、权限的，对有关责任人员，依照《中国党纪律处分条例》第一百二十七条的规定处理。（C）

A 单位设立 B 部门设立 C 擅自设立 三、判断题（每题1分，共10分） 1、县直、乡镇可自行设置机构。（×）

2、县级以上地方各级的议事协调机构不单独设立办事机构，具体工作由有关的行政机构承担。（√）

3、乡镇机关、事业单位根据工作需要可以聘用或使用临时人员。（×）

4、除机构编制部门外，其他任何部门和单位都无权决定机构编制事项。（√）

5、地方各级的行政编制总额，由省、自治区、直辖市提出，经机构编制管理机关审查后报批准。（√）6、2012年将机构编制工作纳入县（市）绩效考核内容。(√)

7、霍城县机构编制监督检查暂行办法督察的范围是全县机关事业单位。（√）

8、在推进乡镇（中心）机构改革工作中，要守住编制在“十一五”期间总量不增这条“底线”。（√）

9、《地方各级机构设置和编制管理条例》已经2007年

2月14日第169次常务会议通过，现予公布，自2007年5月1日起施行。(√)

10、事业单位分类要坚持政事分开、事企分开，以社会功能为依据，合理划分现有事业单位类别。(√)

四、简答题（1-5题每题4分，第6题14分，共 34分） 1、机构编制监督检查工作遵循的原则是什么？

答：实事求是的原则；有令必行的原则；报告工作的原则；注重实效的原则；公平、公正的原则；分工协作的原则。

2、《地方各级机构设置和编制管理条例》主要从哪些方面对地方机构编制管理加以规范？。

答：《条例》共6章30条，对地方机构编制管理的原则、条例的适用范围、行政机构设置和编制管理、监督检查、法律责任以及事业单位的机构编制管理等方面作了比较明确的规定。

《条例》规定的适用范围是：地方各级机构的设置、职责配置、编制核定以及对机构编制工作的监督管理等工作。《条例》确立的管理原则是：地方各级机构设置和编制管理工作，应当按照经济社会全面协调可持续发展的要求，适应全面履行职能的需要，遵循精简、统一、效能的原则。

3、如何确保事业单位分类改革工作稳步推进？ 答：

一、加强领导。分类推进事业单位改革事关经济社会发展全局，是一场广泛而深刻的变革，任务复杂艰巨。各地区各部门要高度重视，坚定信心，精心组织，攻坚克难，确保改革顺利推进。为加强对改革工作的领导，建立分类推进事业单位改革工作联席会议制度，负责交流改革情况、研究共性问题、提出工作建议等工作编办、财政、人力资源社会保障等部门要各司其职，密切配合，指导做好相关工作。各级和对本地区的改革负总责，要建立领导小组，健全工作机制，结合实际研究制定实施意见并抓好组织落实。稳步实施。坚持分类指导、分业推进、分级组织、分步实施的工作方针，注意把握节奏，加强统筹协调，做到条块结合、上下结合，条件成熟的可率先改革，暂不具备条件的允许过渡，不搞”一刀切\"。要继续深化改革试点，不

断总结试点经验，完善相关措施。严禁突击提拔干部、严禁超职数配备干部或违反规定提部职级待遇。切实加强新闻宣传和思想政治工作，正确引导社会，营造良好改革氛围，确保社会和谐稳定，确保国有资产不流失，确保公益事业健康发展。

4、上级单位能否以项目、资金或通过考评、达标等方式要求下级增加编制和领导职数、提高机构规格？为什么？ 答：不能，根据《伊州党发【2012】37号》文件规定：坚决纠正和杜绝条条干预问题，上级部门不得以任何方式干预下级机构编制事项严禁以项目、资金或通过考评、达标等方式，要求下级设立机构、增加编制和领导职数、提高机构规格等。

5、如何科学划分事业单位类别。

答：按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。对承担行政职能的,逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构;对从事生产经营活动的,逐步将其转为企业;对从事公益服务的,继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。

5、简述此次事业单位分类改革的重要性和紧迫性。 五、论述题。

1、为什么要进行事业单位分类改革？ 答：三点内容

1、改革的重要性和紧迫性。

2、改革的指导思想、基本原则和目标。 3、事业单位的类别划分。

第二篇：机构编制法规知识测试卷(答案)

机构编制法规知识测试卷

一、填空题（每提3分，共36分）

1、机构编制管理必须坚持集中领导和统一承办的制度。 2、机构编制管理部门要坚持“精简、统一、效能 ”的原则，切实履行在机构改革和机构编制管理中“把关、协调、监督”的职能。

3、县直各机关、事业单位出现空编需补充人员时，必须先到 机

构编制 部门审核。

4、从严控制事业单位逆向改变经费形式，严禁从自收自支和差额预算管理的事业单位向全额预算管理事业单位调整人员编制。

5、《机构编制管理证》是反映各单位机构名称、机构性质、机构规格、内设机构、人员编制、领导职数、人员结构、经费来源、实有人员等内容的凭证，是组织、人事部门配备人员，核定工资、财政部门列入预算、核拨经费、银行开设帐户并发放工资的依据。

6、要严格执行机构编制管理规定，不准超编进人，不准擅自设立内设机构和提高机构规格，不准超职数、超机构规格配备领导干部，不准虚报冒领财政资金巩固事业单位机构清理规范成果。

7、以虚报人员等方式占用编制并冒用财政资金的，对有关责任人员，依照《中国党纪律处分条例》第一百一十四条的规定处理。

8、行政编制资源要坚持和完善“空编封存，统一管理”的制度，整合资源，挖掘潜力，调剂余缺，从源头上控制机构编制增长。

9、违反规定增加编制或者超出编制限额录用、调任、转任人员的，对有关责任人员，依照《中国党纪律处分条例》第一百二十七条的规定处理。

10机构编制部门负责《机构编制管理证》的审核、签发和管理。11严格执行“三个一“审批制度，即：机构编制事项，要由编委及其办事机构一个部门承办，由编委及其办事机构“一支笔”审批，由编委及其办事机构一家行文。

12严肃改革纪律，确保各项改革顺利推进，不得擅自超限额设置机构或者变相增设机构，不得擅自提高 机构规格、变更机构名称和加挂牌子擅自超职数、超 规格配备领导干部;不得在下达的行政编

制总额外越权审批行政编制或自行确定用于党政机关的编制。 13、在调整布局结构的基础上，按照社会功能将现有事业单位划分为行政职能、从事生产经营活动、从事公益服务。

14、乡镇机构改革统一设置五大办公室，即党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、社会管理综合治理办公室、规划建设办公室；五个综合性服务事业机构，即农业发展服务中心、文体广电服

务中心、社会保障（民政）服务中心、财政所(农村合作经济经营管理服务中心)、村镇规划建设服务中心。

二、选择题（每题2分，共20分）

1、县机构编制委员会办公室是县机构编制委员会的常设办事机构，列部门序列。（A）

A 县委BCD政协

2、事业单位法人核准登记的，发证书。（C） A 企业法人证书B 营业执照 C事业单位法人证书 3、副科级以上事业单位的设立由审批。(B) A 县机构编制委员会 B 州机构编制委员会 C 县 4、地方各级的机构编制工作，实行。（A） A统一领导、地方分级管理的B 地方自治管理 C 地方机构编制部门直接管理

5、严肃机构编制纪律、强化机构编制管理，必须坚持机构 编制的、和。（A）

A集中统一管理 科学规范管理 依法管理B 加强管理 规范 管理 依法管理C 集中管理依法管理 科学管理

6、纪检监察机关要依法依纪履行职责，依据等规定，对 违纪违规问题要及时、从严查处，严格责任追究。（C） A 公务员法 B 刑法 C 《机构编制违纪行为适用 纪律处分条例>若干问题的解释》

7、机构编制部门要定期或不定期地协同等部门进行机构

编制专项监督检查，切实维护机构编制管理的严肃性和权威性（C） A 纪检监察 组织 B 财政 纪检监察 司法 C 纪检监 察、组织、人社、财政

8、按照社会功能将现有事业单位划分为承担和、三 个类别。（C）

A 审批 商品服务 生产 B 公益服务 生产经营 行政审 批 C 行政职能 从事生产经营活动 从事公益服务

9、地方各级机构设置和编制管理工作，应当按照经济

社会全面协调可持续发展的要求，适应全面履行职能的需要，遵循的原则。（A）

A 精简、统一、效能 B 精简 统一 高效 C 精简 完善 高效 10、超机构限额设置机构或者变相增设机构，机构或者

变更机构名称、规格、性质、职责、权限的，对有关责任人员，依照《中国党纪律处分条例》第一百二十七条的规定处理。（C）

A 单位设立 B 部门设立C 擅自设立 三、判断题（每题1分，共10分） 1、县直、乡镇可自行设置机构。（×）

2、县级以上地方各级的议事协调机构不单独设立办事 机构，具体工作由有关的行政机构承担。（√）

3、乡镇机关、事业单位根据工作需要可以聘用或使用临时人员。 （×）

4、除机构编制部门外，其他任何部门和单位都无权决定机构编 制事项。（√）

5、地方各级的行政编制总额，由省、自治区、直辖市 提出，经机构编制管理机关审查后报批准。（√）

6、2012年将机构编制工作纳入县（市）绩效考核内容。 (√)

7、霍城县机构编制监督检查暂行办法督察的范围是全县机关事 业单位。（√）

8、在推进乡镇（中心）机构改革工作中，要守住编制在“十一 五”期间总量不增这条“底线”。（√）

9、《地方各级机构设置和编制管理条例》已经2007年2月14日第169次常务会议通过，现予公布，自2007年5月1日起施行。(√)

10、事业单位分类要坚持政事分开、事企分开，以社会功能为依据，合理划分现有事业单位类别。(√)

四、简答题（1-5题每题4分，第6题14分，共 34分）

1、机构编制监督检查工作遵循的原则是什么？

答：实事求是的原则；有令必行的原则；报告工作的原则；注重实效的原则；公平、公正的原则；分工协作的原则。

2、《地方各级机构设置和编制管理条例》主要从哪些方面对地方机构编制管理加以规范？。

答：《条例》共6章30条，对地方机构编制管理的原则、条例的适用范围、行政机构设置和编制管理、监督检查、法律责任以及事业单位的机构编制管理等方面作了比较明确的规定。

《条例》规定的适用范围是：地方各级机构的设置、职责配置、编制核定以及对机构编制工作的监督管理等工作。《条例》确立的管理原则是：地方各级机构设置和编制管理工作，应当按照经济社会全面协调可持续发展的要求，适应全面履行职能的需要，遵循精简、统一、效能的原则。

3、如何确保事业单位分类改革工作稳步推进？ 答：

一、加强领导。分类推进事业单位改革事关经济社会发展全局，是一场广泛而深刻的变革，任务复杂艰巨。各地区各部门要高度重视，坚定信心，精心组织，攻坚克难，确保改革顺利推进。为加强对改革工作的领导，建立分类推进事业单位改革工作联席会议制度，负责交流改革情况、研究共性问题、提出工作建议等工作编办、财政、人力资源社会保障等部门要各司其职，密切配合，指导做好相关工作。各级和对本地区的改革负总责，要建立领导小组，健全工作机制，结合实际研究制定实施意见并抓好组织落实。稳步实施。坚持分类指导、分业推进、分级组织、分步实施的工作方针，注意把握节奏，加强统筹协调，做到条块结合、上下结合，条件成熟的可率先改革，暂不具备条件的允许过渡，不搞”一刀切\"。要继续深化改革试点，不

断总结试点经验，完善相关措施。严禁突击提拔干部、严禁超职数配备干部或违反规定提部职级待遇。切实加强新闻宣传和思想政治工作，正确引导社会，营造良好改革氛围，确保社会和谐稳定，确保国有资产不流失，确保公益事业健康发展。

4、上级单位能否以项目、资金或通过考评、达标等方式要求下级

增加编制和领导职数、提高机构规格？为什么？ 答：不能，根据《伊州党发【2012】37号》文件规定：坚决纠正和杜绝条条干预问题，上级部门不得以任何方式干预下级机构编制事项严禁以项目、资金或通过考评、达标等方式，要求下级设立机构、增加编制和领导职数、提高机构规格等。

5、如何科学划分事业单位类别。

答：按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。对承担行政职能的,逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构;对从事生产经营活动的,逐步将其转为企业;对从事公益服务的,继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。

5、简述此次事业单位分类改革的重要性和紧迫性。 五、论述题。

1、为什么要进行事业单位分类改革？ 答：三点内容

1、改革的重要性和紧迫性。

2、改革的指导思想、基本原则和目标。 3、事业单位的类别划分。 第三篇：机构编制法规知识测试题

机构编制法规知识测试题 单位：姓名：职务

一、单项选测题（每题3.5分共70分）

1、行政机构设置和编制管理工作，应当按照经济社会全面协调可持续发展的要求，适应全面履行职能的需要，遵循（）的原则。

A、高效、协调B、精简、统一、效能C、工作需要和精干 2、依照国家和本省规定的程序设置的机构和核定的编制，是录用、聘用、调配工作人员、配备（）和核拨经费的依据。

A、领导成员B、工勤人员C、管理人员

3、机构实有人员不得突破规定的编制。禁止擅自（）。对擅自设置机构和增加编制的，不得核拨财政资金或者挪用其他资金安排其经

费。

A、设置机构和增加编制B、增加编制和补充人员C、设置机构和补充人员

4、县级以上各级（）不得干预下级行政机构的设置和编制管理工作，不得要求下级设立与其业务对口的行政机构。

A、司法机构B、行政机构C、事业机构

5、行政机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由本级提出方案，经上一级（）审核后，报上一级批准。

A、人民代表大会常务委员会B、人事行政管理机关C、机构编制管理机关

6、县级以上地方各级行政机构的设立、撤销或者合并，还应当依法报本级（）备案。

A、B、C、政协

7、行政机构之间对（）有异议的，应当主动协商解决。协商一致的，报本

级机构编制管理机关备案；协商不一致的，应当提请本级机构编制管理机关提出协调意见，由机构编制管理机关报本级决定。

A、职责划分B、编制划分C、人员结构比例划分

8、地方各级行政机构的编制，应当根据其（），按照精简的原则核定。

A、人口及地域B、经济状况C、所承担的职责

9、本省各级的（）总额，由省提出，报批准。

A、行政编制B、事业编制C、专项编制

10、县级以上机构编制管理机关应当建立举报受理制度，机构编制监督举报电话是（）。

A、12315B、12310C、1234511、除法律法规和党、国务

院有关文件规定外，不再批准设立承担（）的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。

A、行政职能B、公益职能C、后勤服务职能

12、行政机构及其内设机构（）超职数、超规格配备领导成员。 A、必须B、可以C、不得

13、县级以上议事协调机构的办事机构，（）编制，所需要的编制由承担具体工作的行政机构内部调剂解决。

A、不单独确定B、单独确定C、没有

14、县级行政机构内设机构的领导职数，配（）名。 A、1B、2C、3、行政机构实行（）制度。行政机构录用、聘任、调配人员，应当先到本级机构编制管理机关办理进人核编手续，并由本级机构编制管理机关开具进人核编通知单。凡未开具进人核编通知单的，有关部门不得办理录用、聘任、调配和工资发放、社会保障等手续。

A、无编不核B、先进后核C、进人核编

16、行政机构及其内设机构的领导职数，应当根据（）的原则依法配备。

A、工作需要和精干高效B、部门协商C、上级同意、和机关及其内设机构领导职数的配备，由（）根据国家有关规定另行确定。

A、B、省C、市、机构编制管理机关实施监督检查时，应当严格执行规定的程序，发现违反机构编制管理规定的行为，应当及时向（）提出处理意见和建议。

A、上级机构编制管理机关B、上级C、本级 19、设区市行政机构的领导职数，配（）名。

A、1－2B、1－3C、1－420、行政机构之间的职责调整，应当由（）提出方案，报本级决定。

A、上级主管部门 B、双方共同

C、本级机构编制管理机关

二、判断题（正确的在括号内打√，错误的在括号内打×，每题3分，共15分）

1、县级以上根据调整职责的需要，可以在行政编制总额内调整本级有关部门的行政编制。（）

2、某县为了调入一名干部，经县委组织部研究，可以为一单位增加1名全额预算管理事业编制。（）

3、上级业务部门在批资金、上项目的同时可以要求下级部门设置有关机构

（）

4、行政机构内设机构的领导职数核定或者调整，由该行政机构提出方案，报本级机构编制管理机关审批。（）

5、专业技术性强的行政机构可以根据工作需要，参照相应行政机构技术领导职数的配备情况，配备技术领导职数，其级别为同级副职。（）

三、论述题（15分）

1、针对目前我市经济社会发展形势和机构编制管理现状，你认为该如何进一步加强和改善机构编制管理？ 第四篇：机构编制法规答案(含简答题)

注意：市上未下发标准答案，此答案仅供大家参考。 一、单选题： CADAD ACBAC CDDBA CAACD ACCBD 二、填空题 1、省级 2、国家 3、一支 4、加大

5、行政 6、处分 7、撤职或者开除 8、核减 9、登记 10、超编 三、判断题

1、x在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公。深化事业单位改革，强化公益属性，推进政事分开、事企分开、管办分离。

2、v坚决整治上级部门通过项目资金分配、考核督查、评比表彰等方式干预下级机构设置、职能配置和编制配备的行为。全面清理部门规章和规范性文件，废除涉及条条干预条款。

3、v 4、v

5、x第六条 依照国家规定的程序设置的机构和核定的编制，是录用、聘用、调配工作人员、配备领导成员和核拨经费的依据。

县级以上各级应当建立机构编制、人员工资与财政预算相互制约的机制，在设置机构、核定编制时，应当充分考虑财政的供养能力。机构实有人员不得突破规定的编制。禁止擅自设置机构和增加编制。对擅自设置机构和增加编制的，不得核拨财政资金或者挪用其他资金安排其经费。

6、v 7、v 8、v 9、v 10、x 四、连线题 1→2 2→3

3→4 4→1 1→3 2→4 3→1 4→2 1→2 2→3 3→4 4→1

五、1、我会从以下几个方面对建议案进行回复： 一是核定增加机构编制的权限不在市县区，市县（区）不能自行核定、增加行政事业编制。《地方各级机构设置和编制管理条例》第16条规定，地方各级的行政编制总额，由省、自治区、直辖市提出，经机构编制管理机关审核后，报批准；第 18 条规定，地方各级根据调整职责的需要，可以在行政编制总额内调整本级有关部门的行政编制。但是，在同一个行政区域不同层级之间调配使用行政编制的，应当由省、自治区、直辖市机构编制管理机关报机构编制管理机关审批。简单地说，行政编制总额由核定、事业编制总额由省上核定，跨层级调整编制要经批准，市县区不能自行核定编制。

二是目前中省不会批复同意市县区核定增加编制的请示。李克强在中外记者会上表示要“约法三章”，其中之一是财政供养的人员只减不增。因此按照要求，省市县区各级以 2012 年编制数为基数，层层向上作了编制备案。要求编制只减不增，各级编制总数不得超过 2012 年编制数。因此，目前中省不会同意市县区增加编制的请示，市县区只能在中省核定的现有编制总数内按相关规定调配使用编制。

三是市县区编办坚持总量控制、有减有增的动态调整机制，努力盘活用好现有机构编制资源。市县区编办坚持“一支笔审批”“编制先行”“撤一建一”等机构编制工作纪律和机构编制法规刚性约束，坚持机构编制总量控制、有减有增的动态优化调整机制，近年来

在深入机构编制工作调研和监督检查的基础上，调减职能弱化部门单位编制数，调增重点领域工作任务繁重部门单位编制数，保障市县区重大经济社会发展事项用编需求。目前，机构编制是宝贵的不可再生的执政资源，建议部门单位通过优化人员结构、内部调剂挖潜、采用信息技术、加强管理创新、深化改革等方式解决编制紧张问题，与机构编制部门一同致力挖潜盘活用好现有机构编制资源。

2、严控机构编制总量。严格落实中省市控编减编，对于涉及经济和民生等重点领域和关键环节，确需设立机构和增加编制的，始终坚持机构撤一建

一、编制在现有总量内调剂并按程序上报审批。

盘活机构编制存量。在不突破机构编制总量的基础上，在现有机构编制资源上做文章，做到“编尽其用、用得其所”。借力党政群机构改革以及事业单位行业改革等重大改革工作，对职责任务相近、设置重复分散的部门单位，大力整合资源、优化结构，实行综合设置，做到精编提效；深化事业单位分类改革，紧紧围绕生产经营类事业单位、职能弱化事业单位等重点方向，按程序注销机构、核减编制；坚持围绕工作配置编制，对于职责强化、业务量增大的部门单位，在控制总量、统筹全局的基础上，适当给予编制倾斜。

创新管理服务方式。全面深化“放管服”改革，推进职能转变、缩减权责，从源头上减少机构编制需求；探索推行购买服务，对于适宜由社会力量提供的服务事项，逐步转变为通过购买服务方式提供，减轻机构编制压力。

3、一、条条干预造成的影响

一是影响了机构编制管理的基本秩序和机构编制资源的合理配置。条条干预不利于机构编制部门对机构、编制进行宏观和微观管理，助长了机构、编制和人员的无序增长，增加了运行的管理成本和行政成本，损害的执政能力，与机构编制管理的出发点和落脚点背道而驰。

二是影响了机构改革成果的巩固，影响了行政管理改革的顺利推进。每次机构改革前后，往往是条条干预的多发期，因为一些部

门担心其下级部门在机构改革中机构编制受到影响，往往会利用各种形式对其机构编制事项进行干预。

三是影响了机构编制管理的权威性和严肃性。“条条干预”行为是对机构编制集中统一管理原则和制度的破坏。一方面，机构编制部门所遇到的“条条干预”都是来自同级单位的上级业务部门，无法惩处、杜绝；另一方面，上级部门的干预往往附有某些“优惠条件”，机构编制部门抵制的多了，反而容易造成不配合、不服务的误解。长此以往，机构编制部门的权威和形象必然受到影响。

二、治理条条干预的对策

一是要加强机构编制法制化建设。破除条条干预从根本上说要立法，用法律的形式对机构编制管理的权限和程序作出规定，堵塞干预的机会和空间。出台禁止条条干预的专项法规或文件，从源头上加强治理。

二是加强对机构编制纪律的宣传教育。加大宣传力度，积极营造开展机构编制工作良好氛围。积极争取将机构编制工作法规制度纳校培训、党组学习内容，重点培训各部门的领导干部和具体从事机构编制的工作人员，切实增强他们自觉遵守机构编制纪律的意识，减少违规问题的发生。

三是要多部门联动，综合治理。积极争取纪检、组织、人事、财政、审计等部门的支持，针对条条干预的不同形式，发挥有关部门的职能作用，齐抓共管，及时发现和纠正违规干预机构编制的现象。

四是要加大监督检查力度。建立举报制度，加强对部门干预机构编制问题的监督检查。加大对违规行为的查处力度，狠下决心，硬起手腕，下大力气严肃查处一批条条干预的典型案例，以儆效尤，切实增强机构编制纪律的权威性、严肃性和威慑力。

4、如何维护机构改革期间的机构编制纪律？

一、严明政治纪律。各部门要从政治和全局的高度，充分认识深化党和国家机构改革的重要性，把思想和行动统一到中省市关于深化县区机构政革的决策部署上来，牢固树立“四个意识”，坚决维护以**同志为核心的党权威，坚决服从党集中统一领导，不

折不扣抓好和省市决策部署贯彻落实。要增强改革的系统性、整体性、协同性，加强各方面机构改革配合，使各项改革相互促进、相得益彰，形成总体效应。

二、严肃机构编制工作纪律。严格执行机构改革政治纪律、组织纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律。涉及机构变动、职能调整的部门，要服从大局，确保机构、职责、队伍等按要求及时调整到位，不允许迟滞拖延，不允许搞变通，不允许突击提拔和调整干部。要强化对机构改革中各项法律法规、规定及党纪政纪执行情况的监督检查，坚决杜绝有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。对违反纪律的行为，要严肃查处，按照有关规定追究责任；情节严重、造成恶劣影响的，从重处理。

三、强化宣传引导。要认真做好思想政治工作，密切关注干部思想动态，教育引导广大干部特别是领导干部坚持原则和全局观念，提高政治站位，服从组织安排，以实际行动拥护改革、支持改革、参与改革，确保干伍稳定。要加强宣传和引导，凝聚改革共识，坚定改革信心，争取各方面对改革支持，为改革顺利开展营造良好环境，确保各项工作平稳有序进行。

四、严格责任追究。各单位要加强对职能转变和机构改革中各项、规定和纪律执行情况的监督检查。凡违纪违法的，一经发现，坚决追究相关人员的直接责任及领导责任。 第五篇：党纪法规知识测试卷(含答案)

党纪法规知识测试卷

（测试时间：120分钟 满分100分） 姓名： 单位（部门）得分： 一、填空题（每空2分，共20分）

1.中国党是（中国工人阶级）的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

2.坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持（中国党的

领导）、坚持马克思列宁主义思想这四项基本原则，是我们的立国之本。

3.在**新时代中国特色社会主义思想指导下，中国党领导全国各族人民，统揽（伟大斗争）、（伟大工程）、（伟大事业）、（伟大梦想），推动中国特色社会主义进入了新时代。

4.我们党的最大政治优势是（密切联系群众），党执政后的最大危险是脱离群众。

5.我志愿加入中国党，拥护（党的纲领），遵守党的章程，履行义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

6.企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民连队和其他基层单位，凡是有（正式）三人以上的，都应当成立党的基层组织。7.接受（可能影响公正执行公务）的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

二、单项选择题（每小题2分，共40分） 1.党的最高理想和最终目标是实现（B）。

A.社会主义 B.主义 C.物质极大丰富 D. 2.在现阶段，我国社会的主要矛盾是（D）。

A.生产力和生产关系之间的矛盾 B.国内和国际之间的矛盾 C.人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾 D.人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾

3.中国党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以（B）为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。

A.文化建设 B.经济建设 C.社会建设 D.思想建设 4.坚持（C），是我们的强国之路。

A.社会主义道路 B.人民在专政 C.改革开放 D.马列主义 5.党的地方各级委员会全体会议，每年至少召开（A）次。

A.两 B.三 C.四 D.五

6.党的各级代表大会的代表和委员会的产生，要体现（B）的意志。 A. B.选举人 C.党 D.全国人民 7.的党龄，（D）之日算起。

A.从支部大会通过他为预备 B.从递交申请书 C.从进行宣誓 D.从预备期满转为正式

8.党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的（C）。 A.委员会 B.纪律委员会 C.委员会 D.委员 9.党组织讨论决定问题，必须执行（A）的原则。 A.少数服从多数 B.个人服从组织

C.下级服从上级 D.普通服从领导干部 10.受到警告处分（B）内、受到严重警告处分（）内，不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。

A.一年半 半年 B.一年 一年半 C.半年 一年 D.一年 两年

11.（C）违反有关规定经商办企业的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

A.领导干部 B.领导干部的配偶、子女及其配偶 C.党和国家机关 D.离职或者退（离）休的领导干部

12.在干部选拔任用工作中，违反（C），对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。A.民主集原则 B.议事规则 C.干部选拔任用规定 D.组织纪律

13.违章和其他党内法规的规定，采取弄虚作假或者其他手段把不符合条件的人发展为，或者为非出具身份证明的，对直接责任者和领导责任者，给予（C）处分。

A.警告 B.严重警告 C.警告或者严重警告 D.撤销党内职务 14.组织、利用宗教活动反对党的路线、方针、和决议，破坏

民族团结的，对策划者、组织者和骨干分子，给予（C）处分。

A.开除党籍 B.留党察看

C.留党察看或者开除党籍 D.撤销党内职务或者开除党籍

15.利用职权或者职务上的影响，违反有关规定占用公物归个人使用，时间超过（B），情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

A.三个月 B.六个月 C.一年 D.三年

16.受到开除党籍处分，（C）内不得重新。 A.三年 B.四年 C.五年 D.六年

17.党纪处分决定作出后，应当在（B）向受处分所在党的基层组织中的全体及其本人宣布，并按照干部管理权限和组织关系将处分决定材料归入受处分者档案。

A.半个月内 B.一个月内 C.45日内 D.60日内

18.干涉群众（A），致使群众财产遭受较大损失的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

A.生产经营自主权 B.生产生活 C.自主选择 D.生产项目选择 19.党内监督的专门机关是（D） A.党的各级委员会 B.委员会 C.纪委 D.党的各级纪律检查委员会 20.党内监督要与（A）监督相结合。 A.人民群众 B.各级领导 C.党外 D. 三、多项选择题（每小题2分，共10分）

1.预备的义务同正式一样。预备的权利，除了没有（ABC）以外，也同正式一样。

A.表决权 B.选举权 C.被选举权 D.申诉权 2.党的全国代表大会的职权包括：(ABD) A.听取和审查委员会的报告 B.选举委员会 C.修改国家的法律

D.修改党的章程；

3.党的纪律处分工作应当坚持的原则有：党要管党、从严治党；党纪面前一律平等；（ABC）

A.实事求是 B.民主集中制

C.惩前毖后、治病救人 D.公平公开公正

4.党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆，要做到忠诚干净担当。党按照（AC）的原则选拔干部，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，反对任人唯亲，努力实现干伍的化、年轻化、知识化、专业化。

A.德才兼备 B.德大于才 C.以德为先 D.唯才是用 5.党内监督的重点对象是（BCD）A.全体

B.党的各级领导机关 C.领导干部 D.各级领导班子主要负责人 四、判断题（正确的在括号内打“√”，错误的打“×”，每小题2分，共30分）

1.马克思列宁主义揭示了人类社会历史发展的规律，它的基本原理是正确的，具有强大的生命力。中国党人追求的主义最高理想，只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现。(√)2.改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色，发展了中国特色社会主义文化。(√)3.党的全国代表大会每五年举行一次，由委员会召集。委员会认为有必要，或者有二分之一以上的省一级组织提出要求，全国代表大会可以提前举行；如无非常情况，不得延期举行。(×)4.中国党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色的最大优势。(√)5.党的思想路线是一切从理论出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。(×)6.每个，不论职务高低，都必须编的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。(√)7.如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。(√)8.党的基层组织是党在社会基层组织

中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。(√)9.中国党同全国各民族工人、农民、知识分子团结在一起，同各民主党派、无党派人士、各民族的爱国力量团结在一起，进一步发展和壮大由全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者组成的最广泛的爱国同盟。（×）

10.领导干部用旅游、借公务差旅之机旅游或者以公务差旅为名变相旅游的行为，违反了党的组织纪律。(×)11.领导干部对符合的群众诉求消极应付、推诿扯皮，损害党群、干群关系的行为，违反了党的群众纪律。(√)12.领导干部不传达贯彻、不检查督促落实党和国家的方针以及决策部署，或者作出违背党和国家方针以及决策部署的错误决策的行为，违反了党的政治纪律。（×）

13.在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的行为，违反了党的组织纪律。（×）

14.违反个人有关事项报告规定，不报告、不如实报告的行为，违反了党的生活纪律。（×）

15.篡改、伪造个人档案资料的，给予严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。（×）