跨越式发展的山东商业职业技术学院

第五章 跨越式发展的山东商业职业技术学院

(1999—2006)

1997年召开的党的“十五大”，发出了“高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向2]世纪”的号召，全国的改革、发展加快了步伐。1999年，在山东省商业职工大学与山东省商业学校的基础上成立的山东商业职业技术学院，建院伊始就以“高起点、开好头、起好步”的姿态，以建成高标准的全国示范性院校为目标；紧密联系国家发展大势，紧密联系学院实际；解放思想、抢抓机遇、开拓创新，使学院实现了两次飞跃，使新成立的山东商业职业技术学院迈出了新步伐，上了新台阶。学院领导坚持自我创业积累与借势借力发展并重的发展思路抢抓机遇，在短短七年时间里，实现了超常规跨越式发展，创造了低成本扩张的奇迹。形成一块优质教育资源，成为一所在全省全国深受考生、家长欢迎的高职院校。

第一节 完善学院体制改革 加强干部师资队伍建设

一、学院建设初期，呈现良好局面 ：

1999年3月至2000年1月，学校工作仍由山东省商业职工大学党政领导班子 主持。2000年1月30日，李明泉同志被省委组织部任命为学院党委书记，4月14 日，常立学同志被省政府任命为学院院长、被商业集团党委任命为党委副书记。 至此，领导班子主要成员已到位，学院实行党委领导下的院长负责制和院系两级 管理体制。

学院把培养目标定位为：与社会主义现代化建设相适应，根据经济发展需要， 重点为第三产业培养具有全面素质和综合职业能力的，在生产、经营、管理、服务 第一线的技术应用型高等专门人才。基本办学思路是：以社会需求为导向，以素 质教育为根本，以能力培养为主线，以造就高等应用型人才为己任。这条思路在 人才规格上强调应用性，在专业设置上强调适用性，在教学内容上强调技能性，在 教学方法和手段上强调先进性。

学院建立后，在办学规模和层次上又上了一个新台阶，开创了办学的新局面， 是近年来学校发展的一次质的飞跃。山东商职学院作为省属第一所职业技术学 院，从一起步就以创建全国示范性职业技术学院为目标，设计规划了学院的发展 蓝图：建设一个符合干部“四化”标准的党政领导班子；建立一支数量充足、结构合 理、高素质的干部教师队伍；建立一套保证学院良性循环和可持续发展的内部管 理体制与运行机制；建立一种符合国情校情，体现高职特色的教学模式和人才培 养模式；建立一个依托学院人才、科研优势并具有实训基地功能的“三产”开发区； 建立一所在全省各类职教研究组织中最具有影响力的经贸类职教研究中心；建立 一套硬件先进、软件齐全，能满足管理与教学需要的校园计算机网络；构建一个健 康向上、高雅和谐的校园文化环境。

二、完善学院政治领导体制和管理体制，加强干部师资队伍建设 (一)完善党委领导下的院长负责体制

学院成立后，院党委根据《高教法》和《高校党的基层组织管理条例》，并结合 本院实际成功构建了党委领导下的院长负责制的政治领导体制，保证了党对学院 的领导权；同时也基本理顺了党政关系。

党委还坚持结合学院中心工作抓党建、结合改革发展的大事抓党建、结合稳 定抓党建、结合管理和人的思想抓党建，从而保证了党的领导和建设落到实处。 党委领导在“讲学习、讲政治、讲正气”的“三讲”教育、“三个代表”实践活动和“保 持共产党员先进性教育”活动中，发挥领导和带头作用，加强理论学习，深刻领会 马克思主义和党性党风的再教育，思想上有了明显提高，政治上有了明显进步，作

风上有了明显转变，纪律上有了明显增强，提高了党委的理论水平、思想水平和管 理水平。

(二)改革学院管理体制

学院成立后，根据学院发展和专业建设的需要，按照精简高效的原则对学院 的系部、行政管理部门进行了重新设计，构建了院系两级管理体制，院办公室、党 委办公室、外事办公室三办合一，组织部、人事处合并为组织人事处，纪检办、审计 处、督察处合并为纪审办公室，并与机关党总支合署办公，院机关中层干部及工作 人员仅13人，其中中层干部仅5人，这在全国高校中是少见的。 建立一支高素质的干部队伍，是学院做好各项工作的前提和基本保证。2000 年4月，学院进行干部职工的选聘工作。集团党委对我院班子建设十分重视，专 门成立了山东商职学院副院级领导干部竞争上岗领导小组，主持我院副院级干部 竞争上岗的全面工作。

2000年5月10日，经过竞争上岗，集团党委任命王宗江为党委副书记，丁志 杰为纪委书记，马广水、芦宪英、匡奕珍为副院长。

这次副院级干部竞聘工作，从任职条件制订到组织实施，都充分体现了干部 制度改革精神，充分体现了领导干部年轻化、革命化、知识化、专业化的要求，充分 体现了公开、公正、公平、民主的原则，保证了政治素质高、业务能力强、工作业绩 突出年富力强的同志进入院级领导班子，得到了省委组织部、高校工委的高度评 价。

在副院级领导干部竞聘工作圆满完成的基础上，学院党委借鉴副院级领导干 部竞聘的成功经验，大胆稳妥地组织了中基层干部的竞聘工作。组织报名、资格 审查、竞聘演讲、职工无记名投票、组织考察等十个环节，历时两个月产生了23名 副处级、处室及系部负责人和73名科级干部。一般干部和职工的聘任按照岗位 公开、双向选择、择优选聘的办法，经过两轮报名、选聘，全员聘任工作圆满完成。 这次干部竞聘有以下几个特点：①贯彻了于部制度改革精神，力度较大。主 要表现在：一是向教学、学管倾斜，其中基层干部占70％；二是高学历、年轻化。其 中基层干部队伍中大学本科学历以上者占90％，40岁以下占70％，30岁以下6 人，破格提拔中、基层干部7人。②从学院实际出发，呈现过度性。③宽严得当、 优化组合。始终坚持对行政岗位任职条件“严格控制”，对教学、科研岗位适当放 宽的原则，强调业务干部专业化，解决了业务归口问题。

有了2000年干部人事竞聘的成功经验，学院在2002年和2004年又成功进行 了第二轮和第三轮的干部竞聘和职工选聘上岗。

于部竞聘和职工选聘上岗，进一步优化了我院干部队伍和职工队伍结构，形 成了富有生机与活力的用人机制，确保了学院发展目标的实现。 (三)建立、健全系部领导和组织机构，形成院系两级管理运行体制 学院升格后，建立系部领导和组织机构，构建院、系两级运行机制是一件大 事。为此，做了以下几个方面的工作：①健全系部领导和管理机构，即设立了系办 公室、团委，配备了总支书记及业务系主任。②建立了系联席会议事规则。③扩 大系部权利，包括财权的下放，即按学生数量核定系部经费，定额包干。通过这些 措施，有效地培育了系部的独立主体意识，调动了系部自主、自觉管理的积极性。 此外，还健全了系部党的基层组织、工会的基层组织，形成了完备的组织机构体 系。

(四)学院劳动工资分配制度改革有了重大突破

在吸收、借鉴我院和其他高校分配制度改革的成功经验基础上，经过多次征

求意见、反复修改，出台了《岗位结构工资实施方案》。2002年12月24日，我院召 开全体教职工大会，传达院内结构工资改革方案。方案贯穿了向骨干教师和管理 骨干队伍倾斜的思想，体现了多劳多得、重责多得、优质多得、效率优先和兼顾公 平的原则。在这次大会上，学院主要领导重点阐述了一个道理，要大家分清：学院 依靠哪些人发展，哪些人依靠学院生存。这个道理对大家接受拉开较大差距的工 资分配方案起了非常重要的作用。

方案把教师所有业务活动都纳入基本课时计酬，更大限度地承认并尊重了教 师的劳动，同时从根本上解决了部分教师长期工作量不满、报酬偏低问题。方案 的实施对于充分调动广大干部职工的积极性，进一步提高教学质量、管理和服务 水平，促进学院的发展，起到了极大的推动作用。 (五)加强师资队伍建设

学院以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，根据《中华人民共和国教师 法》、《高等教育法》、《中国教育改革和发展纲要》，大力实施“以人为本、人才强校” 战略，以全面提高教师队伍整体素质为核心，以培养学科带头人、学术带头人和中 青年骨干教师为重点，坚持依法治教、深化改革、优化结构、内涵发展的方针，建立 促进教师资源合理配置与开发利用和优秀人才成长的有效机制；坚持政治思想建 设和业务能力提高并重的原则，建设一支结构优化、素质良好、治学严谨、富有活 力、相对稳定的师资队伍。

建立一支素质优良、结构合理、特色鲜明、专兼结合、相对稳定的教师队伍是 提高学院品牌的基础，也是形成特色办学的关键。学院一贯坚持依靠教师办好学 校的思想，切实做到了尊重教师、尊重人才，努力为教师的学习、工作营造一个宽 松、和谐的氛围，使广大教师能更好的投入到教学、教改和科研中去。到2006年7 月，学院有教职工896人，其中专任教师580人。专任教师中具有副高级以上技术 职务的157人，具有中级技术职务的150人；专任教师中青年教师294人，其中具 有硕士学位以上人员112人，占青年教师的38％；专业课和专业基础课双师素质 教师236人，达到专业课和专业基础课教师总数的70％；评选出主讲教师12名，中 青年骨干教师87名。现有7名教师博士在读，90多名教师在职攻读硕士学位。 学院现设有47个专业，主要专业课程约为400门。近几年，本校教师中有50多人 承担科研项目。长期聘任的兼职教师225人，其中具有副高级以上专业技术职务 的57人，在数量上，师生比达到并保持l：16，已经形成了一支学历层次高、年龄结 构合理的专兼职教师队伍。

第二节 优化办学条件 积极创建全国示范性职业技术学院

进的办学条件，是提高办学质量的基础，也是全国示范性院校的基本要求， 自建院以来，学院在改善办学设施，优化办学条件上狠下功夫，使学院整体环境得 到了优化，不仅方便了学生的学习生活，也形成了良好的学院形象，为创建全国示 范性职业技术学院打下了坚实的基础。 一、加大投资力度，优化办学条件

1999年，①投资近800多万元兴建的实训大楼于1999年8月投入使用，基本 上改变了学校实验室分散设置的割据，初步搭起了高职实训设施的框架。②在实 验室建设方面，根据高职教学需要，投入近700万元充实大量仪器设备，特别是扩

充了模拟企业工作环境的实训设施；已有各种实训室近60个，其中计算机房12 个，各种计算机800台，多媒体教室3个，会计模拟室3个，语音室2个；商务模拟 公司交互式双向闭路声像控制系统，英语发射台，集摄像、编辑、播放功能于一体 的演播厅、博士实验室等都已经投入使用。③根据各专业教学需要，购进各种专 业书籍8588册。④改造学生餐厅，将原来服装厂等用房改造为餐厅，扩大就餐面 积800余平方米；拆除原餐厅南侧小食堂、医务室、配电室、食堂西仓库、办公楼后 平房，改造学生浴室等。

2000年，①进一步完善实验、实训条件。根据高职教学需要投入400多万元 充实了大量的仪器设备，改善了实习模拟工作环境，新建了制冷基础实验室、计算 机CAD实验室、多媒体教室、计算机组装维修实验室、网络实验室、装潢设计室、仪 器分析室、单片机通讯实验室、电子商务模拟室、电工电子技能训练室、电会模拟 室、会计模拟室、餐饮技能操作房、专业计算机室、语音室等16个实验室；已有各 种实训室52个，许多设备及实训条件在省内外同类院校中处于领先水平。②改 造、粉刷了图书馆，增设了目录厅，新建成电子阅览室，增设了出纳台和防盗仪，使 图书馆综合环境和服务手段得到了大幅度改善，其管理工作向现代化管理迈出了 一大步；同时，购进各种专业书籍25000余册，大大提高了新书比例，改善了图书结 构。③新建了学院大门，其构思新颖，设计独特，简洁美观；拆除原餐厅东侧的乒 乓球台、操场上临时建筑用房等，整修了运动场，铺建了塑胶篮球场，使校园整体 环境得到优化。

2001年，①2001年2月18日，我院由教职工集资筹建的商务培训中心楼正式 投入使用；建筑面积6800平方米，标准教室34个，合堂教室5个，办公及教师休息 室7个。实践证明，商务培训中心的建设是十分必要的。它分流了中专生，优化 了院本部的育人环境，有效增大了学院的容量，取得了较好的直接经济效益。其 投资操作，为多渠道融资办学提供了经验。②投资500万元完善实验室条件，新建 了两个计算机房、热工与流体力学等实验室和7个多媒体教室，增加了合堂教室。 2002年，①充实了仪器设备，改建了CAD制图室，新建了制冷自动化实验室； 另外还新建了9个多媒体教室，提高了实验及实训条件。②新购进图书15000册、 期刊568份、数据库两种，按照高校图书馆自动化建设评估要求，对自动化评估验 收进行了充分准备。

学院党委和领导班子还十分重视员工利益的实现，把适当提高员工的福利待 遇作为实践“三个代表”的具体行动。2000年，学院党委拿出了一个整体安居工程 方案，推出石棚街、银座花园、新校区教工宿舍区的选择方案并付之于行动。银座 花园安居工程在集团党委和季缃绮总经理的支持下，顺利完工，有近百户员工住 进了新居。到2003年4月，安居工程全部实现，改善了教职工的居住条件，极大地 调动了广大教职工的积极性，也有利于学院引进人才，为学院的进一步发展提供 了有力的保障和动力支持。

二、积极创建全国示范性职业技术学院

创建全国示范性职业技术学院，是学院建院伊始即确立的重大目标之一。为 此，学院采取积极措施，从各个环节人手，投身到创建全国示范性职业技术学院的 活动中来。

(一)创建全国示范性职业技术学院的措施和保障

1．争创全国示范性职业技术学院，是学院一起步就确立的目标，为争创全国 示范性职业技术学院，学院努力做好了以下几项工作：一是积极探索高职教育办 学模式；二是改革教育管理模式；三是大力开展专业建设与改革；四是努力增加教

育投入、改善办学条件、优化育人环境；五是加强制度建设；六是加强师资队伍建 设，构筑人才高地。通过这些方面的努力，使我院硬条件和软环境都有了质的改 善和提高。

2．统一思想认识，全面动员，是建设好示范性院校的必要保障。思想是行动 的先导，只有统一的思想才能有统一的行动。为创建全国示范性职业技术学院， 党委多次召开全院教职工会议，进行思想发动，广泛开展调查论证，制定建设方 案，充分发挥广大教职工的参与意识和创造性，保证各项工作顺利开展。 2000年9月6日省教委来我校进行全国示范性职业技术学院建设院校申报 资格评估。

2001年2月22日，国家教育部专家组来我院进行全国示范性职业技术学院 建设评估。6月，学院被教育部确定为“第二批示范性职业技术学院建设院校”，成 为全国1200所高职高专院校中30所示范性职业技术学院建设院校之一。 (二)创建全国示范性职业技术学院，有利于学院建设和进一步发展 1．完成争创全国示范性职业技术学院的任务，使学院的影响和声誉都得到很 大的提升，为此初步确立了学院在全省高职院校中的排头兵地位，也使学院跻身 于全国同类高校前十名的行列。学院通过自身不断的努力，跻身于全国重点建设 院校行列，是学院发展史上具有里程碑意义的大事，是近年来学院发展的第二次 质的飞跃。

2．通过示范性院校的建设，加快了全院教职工教育思想观念的转变，激发了 大家献身于高职教育的热情，从而为树立高职教育在高等教育中应有的地位起到 了良好的推动作用。在示范性院校的建设过程中，通过对人才培养目标和模式的 探索，我们的教育观念也由过去的注重理论教学向实践性教学转变，这种转变促 使教师由学校小课堂向社会大课堂的迈进，教师教育观念发生了质的转变

第三节 深化教育教学改革

提高教育教学质量

教育、教学是学院发展的中心环节，是培养合格人才的有力保障。学院从实 际出发，积极探索先进的教育管理理念、教育管理模式，并有步骤地推行教育教学 方面的改革，提高了教育教学质量。 一、加大教育的细化管理

学院党委高度重视加强和改进大学生思想政治教育工作，采取一系列措施， 从教育管理理念、教育管理模式的探索到教育管理队伍的选聘、考核、培训，都取 得了非常显著的效果，使学院的学生教育管理工作走在全国同类院校的前列。 (一)机构设置

目前我院学生教育管理机构设置、人员配备比较精简、高效。学工部(处)、团 委合署办公，学工部(处)下设学生教育管理科、勤贷科、宿舍管理中心、心理健康 教育中心四个科室；团委下设组织宣传科、社会实践科两个科室，目前，三套班子 共计12名正式学生教育管理人员。系部有党总支、团总支(学生科)两级学生教 育管理组织。

(二)管理模式及运行机制

为提升教育管理理念和质量，尽快实现学院由中专教育向高职教育管理的转

变，学院从1999年批准为高职院校时，就根据本校实际情况，探索适合高职院校的学 生教育管理模式和方法，学院逐步形成了学院党委统一领导，党委对学生工作部

(处)宏观指导，系党、团总支和院、系学生会、班委会分调控和指导以及制度制订、检 查监督等，系部负责学生日常思想、学习、生活、心理等方面的教育管理和指导。 (三)教育管理理念

学院非常重视高职院校学生教育管理理念、模式的探讨。经过八年的探索， 目前学院适应高职学生特点、“以学生为本”“以就业为导向”的教育管理理念已逐 步树立，“教育为主导，教育管理并重，一手抓教育，一手抓管理，两手抓，两手都要 硬”的管理模式已经形成，建立了“教育、约束、激励”机制。这些教育管理理念、模 式、机制的探索，经过实践的检验符合高职院校的实际，并发挥了很好的作用，在 全省同类学校中起到示范作用，《光明日报》曾对我院实行导师制的情况给予报 道。

在先进的教育管理理念的指导下，我院学生教育管理工作取得骄人的成绩， 多次在全省学生教育管理工作年会上进行典型发言。2005年，我院成为全省大学 生思想教育工作研究会的唯一高职院校副会长单位和全省高职大学生思想教育 工作研究会的会长和秘书长单位。 (四)队伍建设

学院在大学生思想政治教育工作中，把学生教育管理队伍建设摆在重要地 位，建立了一支专兼职结合，以专职辅导员为骨干、以综合导师为补充，以学生干 部管理为主体的学生思想政治教育工作队伍，形成了立体化的学生教育管理网络 体系。目前，学院专职思想政治教育工作人员由2001年的34人增加到目前近肋 人。每个班级均配备了综合导师，为调动学生参与自我管理的积极性，计算机系、 外语系还在低年级实行了助理辅导员制度。 (五)学生管理

学生管理队伍精干高效，制度健全，措施得当，落实到位，成效显著。为适应 高职学生特点和我院实际，我院建立了一支以校领导、学生处、各系为主的管理队 伍，学生教育管理工作人员逐步实现专职化。

1、学生工作由学院党委副书记主管。从最初建立院系两级管理机构开始，学 工部、团委和各系党、团总支书记都实行了专职化，专门从事学生教育管理工作。 2、院系两级管理模式，能够充分发挥学工部、学生处的宏观教育、管理、调控、 监督、服务功能，充分调动系部教育管理工作的积极性和主动性。教育管理重心 下移，对系部实行的权利下放和权利、责任对等，使我院学生教育管理工作进入了 良性循环发展轨道，保证了学生教育管理工作合理、畅通实施。

3、实行导师制和科级以上干部联系班级制，成立就业指导中心和心理健康教 育中心，设立“心灵有约”信箱，开通学工部热线电话，起用电子邮箱绿色通道，使 我院的学生教育管理工作建立起了立体化、多渠道、全方位服务体系。

4、“教育为先导，教育、管理并重”的管理模式和“教育、约束、激励”管理机制 基本建立。

针对高职生的特点，学工部提出了既要和过去中专“以严管代教育”的管理方 式告别，又要与普通高校的“尊重学生，以学生自律为主”的管理模式相区别，采取 了“教育为先，一手抓教育，一手抓管理，教育、管理并重的”新的管理模式，适应了 教育对象的变化和需求，取得较好的效果。根据这种管理模式，我们提出了“教 育、约束、激励”的管理机制。

5、为给学生发展提供广阔的空间和平台，学工部修改、完善了《山东商职学院 学生综合素质学分及测评实施细则》，增加了适应高职学生发展的各种技能素质 奖励学分，鼓励学生的创新发展；提高奖学金的奖励金额，以鼓励学生学习的积极

性，形成良好的学风；增设职业技能单项奖，以增强学生适应社会的竞争力；先进 班集体和先进团支部的评选、表彰，增强了学生的集体荣誉感和团结、协作精神。 6、加强制度建设，学生教育管理工作走上制度化、规范化和科学化发展的健 康之路。科学化、规范化的管理来自于健全、合理的规章制度，为此，在学院成立 之初，学工部就制定了新的《山东商职学院学生手册》。自2002年开始，学工部在 征求系部、学生意见的基础上，先后两次对学生奖学金、三好学生、优秀学生干部、 学生处分条例、宿舍管理办法等内容进行了修改、补充和完善，2002年初开始实施 《山东商职学院2002年度共青团、学生教育管理工作量化考核细则》，并印制(共青 团学生手册》，对团支部实行达标制度，2002年9月制定实施《山东商职学院学生 综合素质学分和测评实施细则》；2003年重新修改《山东商职学院专职辅导员工作 暂行条例}，并制定实施《山东商职学院关于实施“学生综合导师制”的暂行规定)， 2003年11月《山东商业职业技术学院学生干部管理条例》公布执行。一切按制度 办事，学生教育管理工作做到了有章可循，有据可依，减少了盲目性、随意性，学生 教育管理工作紧张有序地进行。 二、加大教学方面的管理和改革

学院教学管理人员业务水平和综合素质较高，管理机构健全，结构合理，管理 规章制度完善，各主要环节的质量标准严格，教学督导工作、教学管理工作、学生 管理工作实现了规范化、科学化、制度化，在教学运行和学生管理过程中，不断创 新，成绩显著。 (一)管理机构

学院建立健全了教学管理组织系统、行政议事程序和院系两级管理机构。院 长全面负责学院的教学工作，分管院长主持教学工作，教务处、系、教研室配备较 强的干部。有关教学及教学的指导思想、重大改革举措、长远规划、专业设置、政 策等，在充分征询专业顾问委员会意见的基础上，由院党委会或院长办公会讨论 决定。学院制定了教学管理规范和一系列的教学管理文件和规章制度，对教师管 理、教学计划、教学大纲与教材教案管理、教学行政管理、教学过程管理、教学设施 · 管理、教学质量管理与评价等教学的各个环节和层面进行规范。系主任负责系的 教学管理工作。教研室组织开展教学研究和组织学术活动，按教学计划组织教 学，完成教学任务。

院级教学管理组织系统人员均集中了高职称、高学历、高水平的干部和教师， 保证了全校教学及管理整体一致的良好运行，保证了人才培养目标的实现。教务 管理部门充分发挥教学管理的职能作用，教学管理干部大多富有多年教学及管理 工作经验，具有较强的改革创新意识和较高的教学管理水平，整体素质较高。教 务处统筹协调全院教学工作，组织教学建设与改革措施的落实，保证了全院教学 工作的稳定运行和教改的不断深化。全院现有教学管理人员73人(其中校级21 人、系级52人)，近50％的同志具有副高以上职称，有较强的管理水平，较高的学 术造诣和组织学术活动的能力。 (二)教学规章制度的建设与执行

在“规范化管理、科学化管理、制度化管理”思想的指导下，坚持教学和管理 “两手抓”，提出向管理要质量、向管理要效益、向管理要效率。自2000年开始，相 继组织制定了一系列教学规章制度，汇编成《教学文件与管理规定》，管理制度健 全、严谨，使教学管理有章可循，并按规定下发至各教学系(部)，组织教师认真学 习，对照检查，在教学运行过程中严格执行，一旦发现违反规定的行为和现象，及 时纠正，及时处理，从而保证了教学秩序良好。在教学管理工作中积极使用现代

教育管理技术，保证制度实施，提高工作效率。学院教学管理基本实现了信息化、 网络化，有关教学信息及时在校园网上发布，便于教师了解。近年来，随着教学建 设与改革的深入，不断健全教学管理制度，逐步建立起了自我约束、自我激励的良 性循环的教学运行管理机制。 (三)加强精品课程的建设

学院大力推进精品课建设，现在有会计学基础、市场营销、商品学、压缩机、计 算机VB、模拟电子技术专业被评为省级精品课程。(附学院精品课程一览表)(本站略)。 (四)实行学分制，改变教育教学管理模式。

从2001开始，我院学生实行学分制度，并将入学、军训、学生政治思想表现和 日常行为纳入学分制管理范围。学分制实施分层教学，特别适合于职业技术教 育。

适应高职教学、学生特点，实行学分制，是我们教学改革的重大举措。注重对 学生动手能力的培养，实行学分制，使部分优秀学生增加实践性教学环节投入，提 高综合素质和能力；学分制的实施，也调动了学生学习积极性和创造性，为学生管 理也创造了良好的环境。

通过对教育教学的管理和改革，提高了教育管理水平和教学质量，为我院培 养合格型人才提供了有力的保障，使我院的软件建设上升到一个新的水平。

第四节 适应经济发展需要 适时启动新校区建设

随着社会经济形势迅猛发展，社会对高级职业技术人员需求量大增，培养这 类人才是我院义不容辞的责任。这种经济发展的需要，也对我院的办学规模提出 了更高的要求。由于学院两校区均处于市区，占地面积小，周边地区又无发展空 间，达不到教育部关于(普通高等学校建筑规划面积指标》的要求，难以适应经济 发展的客观要求，也难以适应教育部和省政府关于创建示范性职业技术学院的要 求。为此，学院党委高瞻远瞩，审时度势，在民主讨论，广泛征求意见的基础上，果 断决定，通过资产置换的方式进行新校区建设，一方面解决我院的生存问题，另一 方面为我院的发展创造发展空间，并以此启动办学机制的转换——形成多元投资 主体、办学模式的创新。 一、新校区的选址

新校区建设，得到商业集团党委及学院党委的高度重视。1999年3月，学院 被国家教育部正式批准后，根据当时学院占地面积狭小的现实情况及国家高等教 育大众化的宏观形势下，产生了新的发展思路——即在自我创业积累、滚动发展 的同时，学院负债借力发展，启动建设新大学校区。

从1999年5份开始，学院领导先后考察了解了济南市十几个地段的整体规 划、环境、地价等项目。在对地段进行广泛考察了解和广泛征求校内外有关人士 意见的基础上，综合考虑各地段的优劣，最后选定了在历城区彩石镇东西彩石村 建设新校。

该地段处在济南市东郊最大绿地——济南市规划的森林旅游区，东邻狼猫山 水库，南面群山环绕，西邻森林公园正门，北靠乡政府，是办学的理想场所；另外， 该地段符合济南市政建设的总体规划。

1999年12月，学院成立了以马广水为主任，院办、规划办、财办、总务等有关 部门组成的征地办公室，具体操作彩石镇征地事宜，并草签了征地协议。由于在 立项时，山东省计划委员会动议东部大学城项目，故新校区征地事宜暂被搁置。

2002年3月，征地事宜重新启动。经过广泛的接触和谈判，3月21日，新校区 征地签字仪式在索菲特银座大饭店正式举行。我院决定在济南市历城区彩石镇 征、租地2000亩，投资2．4亿元，建立新校区。 二、新校区的规划和建设

2002年6月15日，山东省商业集团总公司所属学校新校区规划建设汇报会 在我院举行，常务副院长马广水同志代表赴国内外新校区规划建设考察组对考察 情况进行了汇报。

2002年11月12日，学院新校区新一轮规划设计方案初审会在世贸中心会议 室举行。省商业集团总公司总经理季缃绮、副总经理靳兰香、省教育厅规划发展 处处长毛有高等参加了初审会。

经过规划，新校区总建筑面积225550平方米，主要建设内容有：教室22800平 方米，图书馆19800平方米，学生宿舍65000平方米，食堂13000平方米，实训中心 10600平方米，院系行政用房22500平方米，会堂6400平方米，生活福利及附属用 房36400平方米，教职工宿舍23050平方米，风雨操场6000平方米。可容纳学生 10000人，总投资2．4亿元，一次规划，分次实施，计划于2003年1—9月份完成一 期工程。

2002年11月23日，我院在建筑工地举行了隆重的凿井开钻仪式。2003年1 月四日，新校区一期工程开工建设。为了确保一期工程当年开工、当年使用，学 院党委和新校区建设工程指挥部在集团领导及集团新校区建设工程领导小组的 协调指挥下，全力以赴，同心协力，精心组织，忘我工作，在时间紧、任务重的情况 下，克服重重困难，确保工期如期进行。

学院新校区的建设，也得到上级领导和社会各界的关心和支持。2003年初， 集团总经理季缃绮同志两次向韩寓群省长汇报并请求帮助协调规划定点的手续 问题，加快了新校区进程。2003年2月9日，山东省副省长王军民，省高校工委书 记、教育厅厅长齐涛，济南市委常委、历城区区委书记郭作贵，省政府办公厅，省计 委，省建设厅，省会城市规划委员会等有关部门领导和专家对我院历城彩石镇新 校址进行考察并听取规划汇报。5月8日，省教育厅副厅长刘向信、计划处处长毛 有高等有关领导到我院新校区建设工地考察工作。认为新校区的选址、建设是学 院领导班子的正确决策，是我院可持续发展的里程碑。8月12日，国家教育部专 家郭潢、谢桂华到我院新校区建设工地考察并听取了汇报。

经过艰苦奋战，一期工程于2003年9月如期完工，圆满完成了一期工程建设 任务，创造了全省高校建设的最快记录。一期工程结束后，二期工程于2003年11 月底开工。2003年9月14日，5600名师生人住历城区彩石镇新校区。 2003年11月5日，国务院高职教育专家调研组到我院新校区调研，对新校区 的规划建设和学院在全国高职高专中的领头羊作用给与了充分肯定。2004年2 月13日，省人大副主任黄克华在省商业集团总公司总经理季缃绮等领导的陪同 下，对我院新校区进行参观考察；3月，省高校60余名校级领导来我院新校区进行 参观考察。

2004年4月21日，我院新校区二期建设工程中最大的单位建筑实验楼封顶。 9月6日，我院新校区工程全部竣工，10000多名学生人住新校。2005年9月10 日，我院新校区办公自动化系统全面启用。

新校区的建成和投入使用，不仅为进一步改善学院办学条件，提高学院的综 合实力奠定了坚实基础，而且也为实现集团教育产业做大做强的目标提供了有力

保障；标志着我院在教学设施和办学规模上又上了一个新台阶，在山东商业职业 技术学院发展历史上抹下了浓墨重彩的一笔。

第五节 加强专业建设 实行科研兴校

专业建设是高等学校最重要的教学基本建设之一，是高等学校优化结构、体 现特色、提高质量、培养高素质人才的一项根本性建设。学院遵循高等教育规律， 适应现代高等职业教育的发展趋势，体现先进的教育理念，全面贯彻“以服务为宗 旨，以就业为导向”的办学方针，以培养具有创新精神和职业能力的高素质技术应 用性人才为目标，以改革人才培养模式、教学内容、课程体系、教学方法和手段为 重点，进一步强化专业建设的龙头地位，促进教学改革的不断深化，带动专业建设 整体水平的提高。在加强专业建设的同时，学院加大对科研的建设和投入，走科 研兴校之路。

一、加强专业建设的组织领导和投入

(一)专业建设是一项长期性、根本性的教学基本建设，要从学院的性质、办学 定位、服务面向和办学条件出发，深入调研、科学论证、合理规划，切实做好专业建 设工作，不断加强对专业建设工作的组织领导与管理。

一是充分发挥学院专业建设委员会和学术委员会对专业设置、专业建设发展 规划的审议作用。

二是院、系两级主要领导要亲自主持制定专业建设发展的整体规划。 三是学院职能部门及各系要做好新专业设置的论证、申报工作和传统专业的 改革、改造工作。确保专业建设与教学工作的正常开展。 (二)加大对专业建设的投入

学院增加专业建设专项经费额度，包括硬件投入与软件投入。专业建设投入 包括实验室、实习基地等基础设施建设投入，还包括师资队伍建设、课程建设、教 材建设、图书资料等投入。

学院每年投入一定的资金用于专业建设，并保持每年以一定的幅度递增。专 业建设经费的使用统筹规划，突出重点，讲究实效，专项管理，避免盲目和重复建 设。学院重点支持新上专业和示范专业、品牌专业和特色专业。 二、建立健全专业评估与管理制度

完善专业评估制度。学院定期对各专业建设情况进行检查评估，以确定各类 专业是否达到建设标准。制定重点专业评估体系，定期评估和检查重点专业建 设。对新上专业要进行科学评估。

建立健全专业管理制度。对于改革力度大、综合水平高、教学质量高、社会声 誉好的专业给予政策倾斜和资金援助，对于教学内容陈旧、办学条件有限、改革成 效不佳的专业，限期整改，超期停办。对连续二年内完不成招生计划或就业率全 院排名后三名的专业停止招生。通过上述专业评估与管理措施，在各专业间形成 积极有效的竞争机制，优胜劣汰，培养主动适应经济建设和社会进步所需要的高 素质的技术应用型人才。

以争创全国专业教学改革试点专业为动力，使全院二十几个专业都进行了专 业教学改革，确立了专业教学改革的目标和基本思路，形成了专业教学改革的初 步方案和保障措施。

五、深化人才培养模式改革，不断增强人才培养的适应性

实行弹性修业年限，积极推行双专业、主辅修制等教学管理制度。积极推行

工学交替、半工半读、订单培养，“2+1”，不断创新人才培养模式。

深化产、学、研合作步伐，促进专业建设。通过校企合作，充分利用双方人员、 资金、设备、场地、技术和产品，共建办学实体，开展人才培养、技术研发与培训、学 生就业等合作，实现合作“双赢”。

专业建设是学院建设和发展的中心工作，它体现学院的办学水平和办学实 力，同时也决定着学院的生存和发展。在“十一五”期间，学院各项工作的改革和 创新都将紧紧围绕专业建设的目标，大力深化教育教学改革，积极推进专业建设， 不断提高教育质量和办学效益，更好更多的培养受社会欢迎的高等技术应用性人 才，为早日实现“创高职名校，施优教于民”的学院远景目标共同努力。 六、加强科研建设，走科研兴校之路。

多年来，学院非常重视科研工作，不断加强对科研工作的领导，坚持“教育是 立校之本，科研是强校之路”的办学方针，加大科研投入，全面提高科研水平。按 照强应用，抓重点，强化科研意识，以应用性研究和实用技术开发为重点，初步形 成与办学规模和持续发展相适应的科研条件、基本框架和科研氛围。同时鼓励教 师走出校门，和政府、企业建立广泛联系，加强横向联合，争取各级项目，并多渠道 争取和筹措科研经费，实行重点项目资助制度，鼓励教师和科研人员积极承担研 究课题，对教师承担重点科研课题提供专项资金或配套经费。建立科研激励机 制，把科研工作纳入教师工作考核、职务晋升、劳动收人分配，对教师和科研人员 取得的重要科研成果给予重奖。

同时，我院有一批专业教师长期活跃在各专业领域，在我省有较大影响。山 东省高职教育研究会、山东省经贸专业教研中心、山东省商经学会、山东省制冷学 会、山东省肉食品学会、山东省珠算协会等都挂靠在我院。我院教师在上述学会 中担任相应的领导职务，并主持日常工作。

我院科研项目和高水平论文逐年增多。近年来，我院教师在省级以上刊物发 表的学术论文和其他作品560余篇，其中在国家核心期刊上发表学术论文90余 篇；有150人次参与高职或其他教材的编写，80人次任主编、副主编；有60余项获 得省级以上科研立项，有2项获国家专利；获省级以上各种奖励14项。教师公开 发表的科研论文和出版的书籍在数量和质量方面均有明显的增加与提高，取得了 骄人的成绩。

第六节 生源质量逐年提高 就业率稳居同类院校前茅

一、招生方面

党委把招生工作视为学院常规性的大事。为此，学院党委积极采取措施，努 力扩大办学规模，不断增加招生人数，使学院办学效益持续增长，为学院的发展奠 定了坚实的基础。

(一)招生规模不断扩大，生源质量逐年提高

自从我院建院以来，招生规模不断扩大。招生计划数从1999年的900人上升 到2006年的5000人，其中2000年高职新生报到人数(2100人)比1999年的900人 翻丁一番多，2001年争取到2600人，比2000年增加24％，2002年招生计划达到 2900人，比2001年增加15％。与此同时，省外招生到2006年已扩大到28个省，多 年来的实践证明，正是外省生源保证了我院规模效益的实现；扩展外省生源受益 于动手早、抢抓了机遇，我院是全国同类学校在外省招生最早的几个学院之一。 招生人数和范围的不断扩大，使得我院办学规模不断扩张，办学效益显著提高。

除了在招生数量方面取得骄人成绩的同时，我院还呈现出考生报到率高、第 一志愿录取率高、录取分数高、生源素质好的态势。我院是教育部确定的全国重 点职业技术学院和全国示范性职业技术学院建设院校，是山东省教育厅评审通过 的“人才培养水平评估”优秀等级的高等院校。学院坚持“一切为了学生”，“教育 教学质量第一”，“促进学生就业第一”的办学理念。其社会信誉形成名校品牌，品 牌形象影响到全国范围。学院品牌和信誉成为高分考生报考的第一首选。 2003年，我院普通高职文科最低录取分数线441分，普通高职理科最低录取 分数线403分。2003年普通高职文科最低录取分数线高出该年度省招办划定本 科报名资格线11分，2003年普通高职理科最低录取分数线高出该年度省招办划 定本科报名资格线3分(2003年山东省本科报名资格线文科430分，理科400分)。 2004年，我院普通高职文科最低录取分数线496分，普通高职理科最低录取 分数线473分。均接近于该年度省招办划定500分本科报名资格线。2004年录取 的新生中，普通高职文科95％在500分以上；普通高职理科75％在500分以上。 2005年，我院普通高职文科最低录取分数线486分，普通高职理科最低录取 分数线499分。均接近于该年度省招办划定500分本科报名资格线。2005年录取 的新生中，普通高职文科85％在500分以上；普通高职理科98％在500分以上。 2006年，我院招生形势继续呈现出喜人景象。录取分数线在去年较高的基础 上稳步攀升，文科最低录取分数线505分；理科最底录取分数线500分。(附山东

商业职业技术学院1999年—2006年招生情况一览表)（本站略）

二)学院品牌和信誉是招生数量和质量的有力保证

学院招生状况是评价一所学校整体办学水平和社会声誉的重要指标。近年 来，在竞争激烈的情况下，我院招生第一志愿报考率、高分率、新生报到率一直稳 居山东省同类院校的前茅，学院的以下几点成为招生的亮点：

1．学院品牌效应。我院是经教育部批准设立的山东首家省属高职院校，经过 近几年的高速发展，已成为全国高职高专示范性建设院校和全国重点职业技术学 院，是山东省人民政府确立的“十五”期间重点建设的高职院校，是山东高等职业 教育的“领头羊”，学院品牌有着良好的社会声誉，综合实力强的优势得到了社会 的广泛认可。

2．深厚的行业背景凸现高职办学特色。学院的主管部门山东省商业集团总 公司，是集科、工、贸于一体，涉及现代商业、生物制药、房地产业、教育、传媒等多 种产业的大型企业集团，旗下银座商城、银座购物广场、正大福瑞达、索菲特大酒 店等，在社会均有很高知名度。我院依托于行业，植根于企业，职业教育特色鲜 明，并有着良好的实习环境和就业渠道。

3，学院独特的办学理念。创新的教育理念、独特的教育教学体系、独具特色 的培养模式对考生和家长有较强的吸引力。学院“一切为了学生”，“教育教学质 量第一”，“促进学生就业第一”的办学理念使得我院能在众多的职业学院中一支 独秀。

4．“订单式”培养模式。学院采取“订单式”培养模式，招生与就业相结合；学 院依据行业和企业的优势，以校企联合办学的形式，强化实践教学环节，“产学研” 结合、“教学做”合一，把产教结合的原则贯穿于教育教学的全过程。校企双方共 同确定培养目标、知识结构、能力结构、共同进行教学设计，实践性强的课程由企 业一线的管理人员讲授。学生所掌握知识结构、能力结构与用人单位岗位要求相 一致，上岗即顶岗。实现了人才培养规格与社会用人单位的需求零距离对接。 5．特色专业群在社会有较强影响力。一是学院热门专业多选择的余地大；二

是学院专业设置紧紧面向社会，根据企事业单位的人才要求设置专业，与市场接 轨吻合；三是学院根据企事业单位对复合型人才的需求调整专业结构，突出理工 类和财经类的融合，培养的人才能符合就业市场对复合型人才的要求；四是制冷 与空调，市场营销专业是教育部评定的全国精品和全国教学改革试点专业。 6．高专升本比例和良好就业状况，形成招生就业良性循环。 学院历届毕业生专升本率高，主要原因是近几年学院文、理最低录取线分数 高录取考生文化基础好。具体采取的措施是：学院非常重视在校生“专升本”需 求，十分注重专科教育与本科教育的衔接与沟通。在正常教学中，就为学生“专升 本”提供知识能力基础保证。在最后学期选派优秀骨干教师把有升学愿望的学生 集中起来进行有针对性的强化冲刺辅导，取得明显的成效。近几年“专升本”高分 率和((专升本”升学率一直稳居同类院校前列；从2001年到2005年有近3000名学 生分60考入山师大、山东财经学院、山东经济学院、山东建工学院、青岛大学、青岛 科技大学、山东工商学院等名牌高校。2006年，我院有910名考生参加“专升本” 考试，有470名通过了专升本考试，今年总升学率近60％，其中，旅游管理专业“专 升本”升学率80％，自动化专业“专升本”升学率91％。

与此同时，由于我院是全国重点职业技术学院，每年来招聘毕业生的单位非 常多，就业分配形势非常好，就业单位质量高。很多毕业生由于找到满意的高质 量就业岗位，主动放弃了“专升本”考试。这种良好的就业环境，形成厂招生与就 业的良性循环。

二、就业率稳居同类院校前茅

学生就业率一定程度上表明教育教学质量及社会影响。我院学生就业率多 年来位居同类学院前列，为保持学院的良性循环发展和学院品牌创造了条件。 (一)加强就业工作队伍建设，积极开拓就业市场

随着我国高等教育逐渐步人大众化，高等职业教育的地位日显突出，在当前 高职大学生面临—卜分严峻的就业形势下，努力促进高职大学生充分就业，是高等 职业院校急需解决的重大课题，是坚持以人为本、实现广大毕业生切身利益的客 观需要，也是高职院校可持续发展的客观需要。我院经过多年的就业工作探索和 实践，走出了一条行之有效的保障毕业生就业的路子。 1』口强领导，进一步完善就业工作服务体系。

学院党委十分重视就业工作，实施就业：1：作一把手工程。学院成立了由书 记、院长亲自挂帅的“大学生就业指导委员会”；2001年建立了独立设置的就业指 导中心，各系建立了就业办公室；在大学生中成立了“大学生就业与创业协会”；基 本形成了院、系两级管理，院、系、学生三级联动的就业工作管理服务体系。制订 和完善了有关职业指导、就业教育、指导服务、推荐就业、市场开发、网络建设等一 系列规章制度，建立了毕业生就业工作信息网络化平台，加强了院系、院企和院生 之间的信息互通，资源共享。学院就业丁作服务体系的进一步完善，基本上使就 业工：作实现了全程化、全员化、专业化化和信息化，就业工作逐步走上了规范化、科 学化的轨道。

2．努力建设一支具有职业化和专业化水平的专兼职就业工作队伍。 建立一支具有较高职业化和专业化水平的就业工作队伍是做好就业工作的 根本保证。学院配备6名专职就业工作人员，每系配备专兼职就业人员不少于6 人。为厂丰富就业工作队伍，还聘请部分大企业人力资源部部长、省、市就业主管 部门负责人和人才市场的专家为学院就业导师。与此同时，根据工作需要，学院 选派就业工作人员到专业机构培训班学习，取得“职业指导师”资格证；学院还请

专家到校对就业工作人员进行不定期培训，提高其专业化水平。通过几年努力， 基本构建厂一个专兼结合，校内外专家教授互补的具有较高专业化水平的就业工 作队伍。

3．积极开拓就业市场，构建人才需求信息网络系统。

开拓就业市场，收集用人单位需求信息，为毕业生搭建一个“供需见面、双向 选择”的信息网络平台是做好就业工作的重中之重。几年来，学院首先强化就业 目标(订单教育企业)市场，不断完善与订单教育企业的合作，使校企关系更密切， 形成一个稳定的毕业生就业渠道；第二，构建了以知名企事业单位为依托的就业 基地。目前，学院与110多家大型企业集团建立了较稳定的人习‘供求关系；第三， 在全国范围收集人才‘需求信息，构建人才需求信息库，入库企业1800多家；第四，学院与省、市人才市场建立密切联系，形成为我所用的大就业市场；第五，充分挖 掘校友资源，在各市地构建以校友为依托的人才需求信息收集网络。我院人才需 求信息网络系统的建立，为广大中业生就业开辟了广阔的渠道。进一步提高了就 业质量和就业率，保障厂毕业生充分就业。 4．强化就业服务，提高学生就业满意度。

学院始终坚持“一切为厂学生”和“促进学生就业第一”的办学理念；坚持以保 障毕业生充分就业为目标，以市场外发为重点，以强化就业服务为落脚点，采取多 种多样的服务措施，搭建多元化的服务平台，真诚为广大毕业生就业服务。 首先，学院强化对大学；仁职业指导与就业教育。为大学生进行职业生涯规 划，科学确定职业目标。在三个年级大学生中开设大学生就业指导课，举办各种 专家讲座，优秀毕业生报告会，加强了对大学生就业形势、政策、技巧、心理等方面 的教育服务。第二，常年开展就业咨询服务，为广大毕业生随时解答疑难问题。 第三，常年举办周末专场招聘会，按照择优推荐原则积极推荐毕业生就业。第四， 学院就业网络平台为毕业生进行网—亡查询、咨询、签约，提供信息化服务。第五， 毕业生跟踪服务，毕业生离校后，学院及时帮助毕业生解决就业报到、档案转递、 落实、再推荐就业、毕业生质量跟踪调查及信息反馈等方面的跟踪服务。只要学 生提要求，学院就及时回应。我们坚持“真诚为您服务，共创美好未来”的服务宗 旨，全心全意为每一个毕业生服务，让每一个毕业生满意。 (二)就业质量与社会评价

由于学院就业工作服务体系完备、机制灵活、制度完善、工作主动、服务到位， 近五年来毕业生就业质量和就业率不断提高。2001届毕业生就业率为95．6％； 2002届毕业生就业率为95．2％；2003届毕业生就业率为97，6％；2004届毕业生就 业率为99．1％；2005届毕业生就业率为98．3％；2006年毕业生就业率为98．5％；我院就业工作始终走在全省同类院校前列。

建院八年来，我院共有8000多名毕业生走向社会就业，在全国高校毕业生就 业形势十分严峻的情况下，我院毕业生一直保持高就业率和高就业质量。每年有 600多家用人单位来校招聘，每年提供9000多个就业岗位。丰富的就业信息资 源，畅通的就业渠道，较好地满足了毕业生就业需求，保障了毕业生充分就业，使 毕业生就业质量逐年提高。

2005年4月由《山东工人报》发起举办的“最受企业欢迎的山东职业技术院 校”大型调查评选活动，经过全省企业和人才市场投票推荐，山东商业职业技术学 院等30所优秀职业技术学院入选“最受企业欢迎的山东职业技术院校”，我院名

列第一名。几年来，《大众日报》、《济南日报》、《山东工人报》、《齐鲁晚报》、《济南时报》、《山东商报》等媒体不断报道企业争先录用我院毕业生及毕业生深受企业

欢迎的新闻，在社会上形成了良好的舆论氛围，赢得了较好的社会声誉。