建设用地规划许可证VS建筑工程规划许可证

张雷律师按：开发商五证包括《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《国有土地使用权证》和《商品房销售（预售许可证）》，开发商在销售或者预售房屋时应当具备这五个证书。其中《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》是属于规划的范畴，例如在上海，这两个许可证是由上海规划和国土资源管理局批准。城市用地与建设工程的规划实行法定许可证制度。张雷律师详细讲解这两种规划许可证的概念和法律依据。

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建设用地规划许可证：规划通过，申请用地

根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条的规定“在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中，擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。”

因此，这里指出办理建设用地规划许可证的流程就是：

规土局确定规划条件—作为土地使用权出让合同的组成部分—签订土地使用权出让合同—领取建设用地规划许可证—申请用地。简而言之：合同、许可、用地三部分。

建设用地规划许可证的作用是：1、有建设用地规划许可证才能够申请用地；2、未取得建设用地规划许可证而批准用地的，由县级以上人民政府撤销有关批准文件；3、占用土地的，应当及时退回；4、给当事人造成损失的，应当依法予以赔偿。

建设工程规划许可证：不是违章建筑

根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请办理建设工程规划许可证。”

建设工程规划许可证的办理流程是：

提出建设申请—规土局提出设计要求—规土局审定设计方案—审核工程施工图—核发建设工程规划许可证

建设工程规划许可证的作用：没有建设工程规划许可证的建筑是违章建筑、不能领取房地产权证。可能有的法律后果也包括停止建设、限期拆除或者没收违法建筑物、给予行政出发。

一个用地、一个盖房

综上所述，建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的本质可以简单理解为：用地的许可和盖房的许可。