Ｉ 皇霉 。 …～ ～…一…一… … ．… …一 ……～．。……， … …． 评估机制在节能减排工作中的应用 刘霞新疆通信学会乌鲁木齐市８３００００ 摘要：节能减排既是国家生态建设的组成部分，也是企业自身发展的需要，随着通信业发展电信企业逐渐 成为用电大户，开展节能减排工作已经成为降低企业成本提高经营效益的一条重要途径。而评估这些节能技术的 优劣，又成为节能减排工作中的重点。该文以新疆通信行业节能减排为例，针对Ｉ生的阐述了本地区节能减排工作 的开展实施。 关键字：节能减排通信行业前评估后评价 ０前言 实现风光互补。 ２０ｌ６年全国“两会”恰逢“十三五”的开局之 （２）在场景上，主要是针对ＩＤＣ机房和基站的室温 年，作为“十三五”的重要板块，节能减排行业关注 调控的应用。室温调控可采用精确送风、智能新风系 度持续上升，新疆通信行业作为行业内的一个重要部 统、智能换热系统三种技术。还可对若干机房进行基 门，如何推进本地区节能减排产业的发展，促进节能 础设施建设与改造，利用新疆得天独厚的天气，尤 减排工作有效实施，成为工作中的重中重。自２００７ 其是北疆，秋冬季可以利用自然冷源，实现地板下 年以来，各电信企业就先后将节能减排工作纳入生产 通风。对数据应用初期的机房地板的拆除改造，同时 管理的内容，取得一定的成效。对备电信企业来说节 失去了利用自然通风降温的功能。建议在可能的条件 能减排工作是以节能为主，不断降低能耗占收入的比 下，尽量多利用自然风源、冷源实现绿色ＩＤＣ和绿色 例，而能耗的有效降低，则需要全方面的评估勘测。 １节能减排现状分析 基站。 （３）在节能设备性能上看，各种节能产品种类很 多，但也有良莠不齐的问题、适应性功能不能满足特 节能，从微观说主要包括技术节能、管理节能两 殊地域、场景条件的问题。比如一般的风机可能对沙 个方面。技术节能，主要包括技术改造，推广新能源 尘浸蚀的防范性能不足，有的电池组对温差变化设置 包括风能、太阳能的应用；ＩＤＣ￣ＹＬ房和基站降温技术 范围较窄，各单位在选购时不应仅根据产品说明书来 等。管理节能包括杜绝浪费的管理、技术改造项目的 决定，还须考虑应用的实际条件，建议对相关设备在 管理、对科技人员创新节能减排工作的激励政策等。 １．１从技术节能方面看，主要在地域、场景、节 能设备性能的不同因地制宜上存在不足。 决定购置前进行必要的测试。 （４）节能减排使用的技术是多方面的。除精确送 风、智能新风、智能换热技术外，尚有逆变电源技 …在地域上，新疆的北疆地区风源较充沛，较 术、空调添加剂技术、电源直流远供技术、根据任务 适合风能利用，而南疆部分地区风源充沛、沙尘也 对设备运行要求有无自动关闭、开启技术、变压器降 多，而沙尘对风机寿命影响较大；相反，南疆的太 容技术等。 阳能较充沛，较适合利用太阳能；有的地域太阳 能、风能均较丰富还要解决风能、光能应用转换， ｌ＿２管理节能方面，从国家层面看，主要是对节 能减排的政策支持，从企业层面看，主要是需要提升 ４１ Ｊｉａｎｇｘｉ Ｃｏｒｅｒ＜ｆｕｎ｝ｃａｔｉｏｎ Ｓｅｉ船舶ｅ８敬 ｝ｅｃｂ ｔｏｌｏｇｙ 对节能减排项目的管理，建立对创新活动的激励机制。 每一个项目也不是都必须由学会建立的节能减排专家 评价组评估，可由企业自己组织相关人员进行评估或 ２建立节能减排投资（改造）项目前评估、后评 邀请社会第三方评估。而后评价，则应由学会建立的 价的依据 节能减排专家评价组实施。 关于前评估与企业决策之间的关系。投资评估在 企业领导的指导下进行，以防止投资浪费，提高投资 效益为目的，而前评估的结论可作为企业领导投资决 ・《节约能源法》规定：“国家鼓励节能服务机 构的发展，支持节能服务机构开展节能咨询、设计、 评估、检测、审计、认证等服务”。 断扩大节能减排投资，取得了不菲的成效，但由于节 能减排工程具有大量创新的特性，新技术、新设备均 ・自２００７年，新疆通信行业备企业陆续开展并不 策的基础之一。 ４前评估、后评价机制的运行 （１）节能减排投资（改造）项目，企业可自行 组织专家开展前评估，填写前评估报告书，供企业 组评估。 需接受企业使用实践的检验，不断总结经验、提高效 益已经成为节能减排投资管理的一项内容。 价”，目的就是降低投资浪费，杜绝无效投资。 ３前评估后评价机制 ・对节能减排投资项目进行“前评估、后评 领导决策参考。其中较大工程可邀请通信学会专家 （２）新疆通信行业专家组承担的前评估后评价项 目，由企业向学会提出书面邀请，学会在履行服务会 根据《节约能源法》关于“国家鼓励节能服务 员的宗旨上及时组织不少于Ｓ名专家组成的评估、评 机构的发展，支持节能服务机构开展节能咨询、设 价组，并按时完成评估、评价勘测任务。 计、评估、检测、审计、认证等服务”的规定，新 （３）专家评估、评价组对项目评估、评价后及时 疆通信学会成立节能减排评估专家组。评估专家组 填写前评估报告书、后评价报告书。报告书中应包含 的主要任务是应企业的要求，对投资项目进行“前 项目的评估勘测具体数据及具体建议。 评估、后评价”。 括节能项目适用场景评估、节能项目生命周期评估、 节能实施效果及风险分析等。“后评价”是指节能投 资项目完成后的效果和效益评价，包括设计技术水平 ５总结 （４）学会根据专家组作出的前评估、后评价意 “前评估”是指对节能项目技术可行性分析，包 见，组织节能减排专家委员会议进行评审表决。 根据“前评估、后评价”的评审结果，新疆通信 学会有效的开展了节能减排评选工作，对新疆通信行 员及时给予了激励表彰。同时对“前评估、后评价” 综合评价、项目工程建设评价、项目投资管理评价、 价等。 项目工程竣工验收评价、生产运行评价、管理水平评 业节能减排工作中做出显著成绩的电信企业和技术人 新疆通信行业专家委员会设立“设备与环境”专 评估勘测结果、优秀项目等汇编成册，为各企业开展 业组。设备与环境专业组由相关专家组成。专业组设 节能减排工作提供了有力的参考。 组长一人、副组长一人，成员若干。专家组可受邀承 担备企业的前评估、后评价任务。 对行业来说，实施前评估后评价根本目的在于保 证投资效益。通信行业节能减排投资项目的一个特点 是分散，一个点的投资不一定很多，所以并不是企业 的每一个节能减排投资项目都要进行前评估后评价。 ４２