滨海新区金融创新

滨海新区金融创新

证券投资0803 2008160932 牛梦琪 2006年5月5日，国务院下发《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，批准天津滨海新区为全国综合配套改革试验区，其中将金融改革和金融创新列为各项重点工作之首。为贯彻中央文件精神，天津市颁发了《关于全面搞好金融综合配套改革试验，促进金融业持续健康发展的实施意见》，贯彻中央决策和部署，全面推进金融创新。一方面制定了金融改革创新方案，另一方面努力建设比较完善的现代金融服务体系，发挥现代经济核心作用和资源配置基础性作用，最终努力将滨海新区建设成金融综合配套改革试验区，为全国金融业改革发展探索途径、积累经验。在中央政策指引和天津市政府主导下，天津市金融产品创新实现快速发展，人民币理财产品、企业融资服务产品、金融科技创新产品、金融衍生创新产品全面快速健康发展，金融机构金融产品创新迈上了新的台阶。据了解，当前，天津市所有中外资金融机构都进行了不同程度的金融产品创新，并通过金融产品创新积极开拓新的金融业务，从而提高了金融服务水平，带动了包括存贷款业务在内的传统业务全面协调发展。增强了金融机构的盈利能力，提高了金融机构持续经营的稳定性和安全性，进而促进了整个区域经济的发展。

“十一五”期间，滨海新区开发开放上升为国家战略，为金融业发展提供了难得的历史机遇。多家金融机构纷纷抢滩滨海新区，积极进行改革创新，使滨海新区的金融服务功能不断提升，社会融资渠道不断拓宽，为滨海新区开发开放注入了强大的活力和动力，金融成为滨海新区率先发展的强大“推手”。截至2010年11月末，滨海新区存款余额3482亿元，贷款余额3471亿元，分别比2005年末增长200%和277%，金融支持滨海新区率先发展作用明显。

滨海新区目标打造一个离岸金融中心，而非仅仅是离岸金融业务。离岸金融中心的“物理地点”在东疆保税港区。同时，国家外汇管理局正在天津调研，外汇体制改革有望在滨海新区“先行先试”。 这是滨海的特权。是上海深圳无法共享的。离岸金融的本质就是建立类似于香港的贸易自由港区。

在金融综合经营方面，在商业银行内部设立专业服务部或附属非银行金融子公司，将可能比金融控股公司更先行。有关人士透露，这一业务将可能率先在渤海银行、天津市商业银行进行，业务可能包括保险、投资银行业务等，交通银行天津分行也将试水。金融先行先试将多点开花。直接融资方面，在批准的200亿元额度内，渤海产业基金首期60亿挂牌，这是滨海首创。并将同时成立实收资本为1亿元本金的基金管理公司。余下的140亿还能成立两个产业投资基金。目前尚未确定是由一家基金管理公司管理还是成立新的基金管理公司。

探索的脚步在新区始终没有停止过。经过大胆尝试，滨海新区逐步开展经常项目外汇账户改革，提高企业经常项目外汇账户限额至100%；整合各类海关特殊监管区域优惠外汇管理政策，实现海关特殊监管区域外汇管理政策的统一；有序放开新区企业集团外汇资金集中管理和运作,摩托罗拉财务公司、中海油服公司等公司设立离岸账户；放宽个人持有境外上市公司股权外汇管理。

扩大直接融资是推动金融改革创新最“现实”的目的之一。滨海新区积极拓宽融资渠道，利用集合信托、债券等多种融资方式筹集建设资金。2007年12月7日，滨海新区与国家开发银行共同出资20亿元设立天津滨海新区创业风险投资引导基金，这是目前国内最大的政府创业风险引导基金。

另外，OTC建立在即，这将填补北方资本市场的空白。而未来上海天津2大“主板”雄踞中国南北，港深合并是中国资本市场的发展趋势。令人注意的是，

浦东金融目前只是面向全国，而滨海是面向全球，虽然前”港股直通车”放缓，但是有关部门业已紧锣密鼓加紧筹备。因为在滨海的这次试验，是中国第一次开放国内资本市场，意义巨大，也将赋予天津与世界对接的地位。

“生态城市”也是滨海新区城市发展主题，即“发展生态金融”。所有工业，都是以生态为导向，拒绝污染。中新第一园造就了苏州奇迹，滨海新区现在已经筹划3个中新园。包括国家重点建设的“中新第2园”，必将给滨海GDP带来飞跃。

高科技产业规划——科技金融。国内首次的大飞机制造空客A320在天津建厂，这也是空客唯一的“外地投资” 。新一代运载火箭天津建立基地，承载载人航天5代工程。高科技园日前奠基，是国家级的，政策方面雷同上海浦东高科技产业园区。 西班牙高科技园，2国政府将在高科技上实现共享和共同研发。

“高楼群”滨海CBD规划：包括于家宝，响罗湾，泰达CBD。 天津滨海新区应在金融改革中巩固自身优势，将已经开始的改革创新工作作为重点突破，走出一条有特色的金融服务之路。以拓宽直接融资渠道为例，可充分利用“中国企业国际融资洽谈会”的品牌拓宽业务范围，加快非上市公司股权流动市场建设，充分发挥市场融资和服务的功能。金融本身最重要的作用就是高效率的集合资金和使用资金，不管采用什么样的形式，只要尽可能的满足投资者和企业的需求，天津滨海新区金融改革创新就能在实践中有所突破。