义乌市义亭镇老镇区雨污水管网改造工程
(三标段)
监 理 规 划
编制人： 审核人： 企业技术负责人：
义乌市天宇建设监理有限公司
2010年9月12日
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义乌市义亭镇老镇区雨污水管网改造工程(三标段) 监理规划
目 录
一、建设工程概况 二、监理工作范围 三、监理工作内容 四、监理工作目标 五、监理工作依据
六、项目监理机构的组织形式 七、项目监理机构的人员配备计划 八、项目监理机构的人员岗位职责 九、监理工作程序 十、监理工作方法及措施 十一、监理工作制度 十二、监理设施
十三、文明安全施工监理工作
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第一章、建设工程概况
1、建设工程名称:义乌市义亭镇老镇区雨污水管网改造工程 2、建设工程地点: 义乌市义亭镇老镇区 3、建设工程组成及建筑规模:
义乌市义亭镇老镇区雨污水管网改造工程(三标段)范围：
车站路为2+55.495～2+720(管道从2+088.9开始)，老工业区、老站路全部。 4、主要建筑结构类型：
1）、本次雨污水管网改造工程设计中，污水管管径D200-D500,雨水管管径D200-D500,一小段采用D1200.管道埋深一般2米～3米，最大埋深不超过4米。现状若有合流排水系统，本次设计配套污水管道，原合流管沟当作雨水管沟。排水管沟施工完毕后东黄线侧及区间小路恢复原状，其他路施工为沥青路面，路面标高参照现状标高。 2)、管材、基础及接口:
A、污水管D≤500、雨水管D≤300、采用U-PVC加筋管，环刚度8级，基础采用砂基础，接口采用“T”形橡胶圈接口。
B、雨水管D400～D1200，，管材采用离心式钢筋混凝土管，基础采用C20 135。混凝土基础，接口为承插式橡胶圈接口，详见设计院标准04通S3-4。 C、雨水排水明沟及暗沟采用砖砌钢筋混凝土盖板沟，详见明沟、暗沟详图。 D、若管基落在杂填土或根植土层，用塘渣换填到其他良好地质层(＜60CM)或沟槽底以下60CM止。
E、对于填方地段及穿越池塘、排水沟地段带状地基采用塘渣回填，基础采用钢筋混凝土360。包封基础，详见设计院标准图集04通S3-21.
F、车行道下管顶覆土不足70CM的管段，基础采用钢筋混凝土360。包封。
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3﹚检查井:
A、检查井采用方形砖砌检查井，倒虹井、雨水井采用落底式，污水井采用流底式。
B、道路下，检查井井盖与路面平，采用重型、防盗铸铁井盖；非道路下，检查井井盖露出地面50CM左右，采用钢筋混凝土井盖，详见设计院标准图集04通S2-16、S2-17;04 通S2-1、S2-2。 4)、开挖与回填:
A、沟槽开挖要求开挖地基为原状土，且在施工排水过程中不受扰动，用机械开挖时不应超挖，要用人工清底。
B、回填材料:分层夯实，严禁单侧填高，各部位密实度要求详见设计院标准图集04通S3-1;
(1)、管道位于非道路下时，从沟槽底至管顶以上30CM范围内用统砂回填，管顶以上30CM范围外用原土回填土。
(2)、管道位于道路下时，管顶以上50CM范围内用统砂回填，管顶以上50CM范围内用塘渣回填，压实系数同路基要求。
5、建设工程投资总额： 286.72万元。
6、建设工程计划工期：施工阶段总工期为 天，以甲方开工令发出为准。自 年
月 日至 年 月 日。
7、本工程质量要求：合格。
8、本工程建设单位：义乌市义亭镇人民政府 设计单位：义乌市城市规划设计研究院 监理单位：义乌市天宇建设监理有限公司 施工单位：义乌市鼎成市政工程有限公司
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质监单位：义乌市建筑工程质量监督
第二章、工程监理范围
本次监理工作的监理范围：义乌市义亭镇老镇区雨污水管网改造工程(三标段)雨、污排水项目的施工阶段全过程监理。含管沟开挖、回填、管道铺设、砼路面破除及重新浇筑、修复等图纸所有工程内容。
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第三章、监理工作内容
根据已签订的义乌市义亭镇老镇区雨污水管网改造工程(三标段)委托监理合同，本次监理工作为施工阶段监理，内容为投资、质量、工期的控制，以及合同的管理、信息管理、协调业主与承包商之间的矛盾，同时做好施工安全的监督管理工作。
1、施工准备阶段建设监理工作的主要内容： (1)审查施工单位选择的分包单位的资质；
(2)监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施,完善质量管理程序与制度； ⑶参加设计单位向施工单位的技术交底；
⑷审查施工单位上报的实施性施工组织设计，重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督，并向业主提出监理意见。
⑸在单位工程开工前检查施工单位的复测资料，特别是两个相邻施工单位之间的测量资料、控制桩号是否交接清楚，手续是否完善，质量有无问题，并对贯通测量、中线及水准桩的设置、固定桩情况进行审查。
⑹对重点工程部位的中线、水平控制进行复查；
⑺监督落实各项施工条件，审批一般单项工程、单位工程的开工报告，并报业主备查。
2、施工阶段的质量控制
(1)对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证,对重点部位要派监理人员驻点跟踪监理,签署重要的分项工程、分部工程和单位工程质量评定表；
(2) 对施工测量、放样等进行检查，对发现的质量问题应及时通知施工单位纠正，并做好监理记录；
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(3) 检查确认运到现场的工程材料、构件和设备质量，并应查验试验、化验报告单、出厂合格证是否齐全、合格，监理工程师有权禁止不符合质量要求的材料、设备进入工地和投入使用；
(4)监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求进行施工，严格执行施工合同； (5)对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查；
(6)检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，并对施工单位质量评定自检工作作出综合评价；
(7)对施工单位的检验测量仪器、设备、度量衡定期检查，不定期地进行抽验，保证度量资料的准确；
(8)监督施工单位对混凝土试件按规定进行检查和抽查；
(9) 监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理记录； (10)对大、重大质量事故以及其他紧急情况，应及时报告业主。 3、施工阶段的进度控制
(1) 监督施工单位严格按施工合同规定的工期组织施工；
(2) 对控制工期的重点部位，审查施工单位提出的保证进度的具体措施，如发生延误，应及时分析原因，采取对策；
(3)建立工程进度台帐，核对工程形象进度，按月、季向业主报告施式计划执行情况、工程进度及存在的问题。
4、施工阶段的投资控制
(1) 审查施工单位申报的月、季度计量报表，认真核对其工程数量，不超计、不漏计，严格按合同规定进行计量支付签证；
(2)保证支付签证的各项工程质量合格、数量准备； (3)建立计量支付签证台帐，定期与施工单位核对清算；
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(4)按业主授权和施工合同的规定审核变更设计。 5、施工验收阶段建设监理工作的主要内容
(1) 督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工验收报告，提出监理意见；
(2)根据施工单位的竣工报告，提出工程质量检验报告； (3)组织工程预验收，参加业主组织的竣工验收。
第四章、监理工作目标
1、质量控制目标：根据工程施工承包合同，确保工程质量一次性验收合格。 2、工期控制目标：根据工程施工承包合同，确保按期完工。
3、投资控制目标：根据工程施工承包合同，确保工程造价不突破合同价。 4、安全目标：无重大伤亡事故，无等级火险事故。
第五章、监理工作依据
1、建设单位提供的设计文件
2、本工程的《施工承包合同》及施工招标文件及细则 3、本工程的《建设工程委托监理合同》；
4、国家和当地建设行政主管部门颁发的有关法律、法规 5、市政道路工程质量检验评定标准CJJ1—90 6、给水、排水构筑物施工及验收规范(GB50141-2008) 6、给水排水管道工程施工及验收规范(GB50268-2008) 7、埋地聚乙烯排水管工程技术规范(CECS164:2004)。 8、及其它有关规范及规程。
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第六章、项目监理机构的组织形式
针对本项目特征和工程特点，组成直线制的项目监理机构。根据工程的进展情况，将进行适当的补充和调整。监理组织机构框图如下:
总监理工程师
专业监理工程师 市政监理员 土建监理员
第七章、项目监理机构的人员配备计划
根据本工程工期要求、市政工程专业技术及施工现场环境等特点，安排下列监理人员组建专业配套的本工程现场监理机构，即：义乌市义亭污水处理厂配套污水干管工程项目监理部。
姓 名 叶明 职 务 总监理工程师 资格证书号 42002175 浙建监2009010435 浙建监2008011220 专 业 资 格 国家注册监理工程师 省注册监理工程师 专 业 市政 孙吉主 监理工程师 市政 崔小平 监理工程师 省注册监理工程师 市政
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第八章、项目监理组织机构人员岗位职责
施工阶段，按照《建设工程监理规范》的规定，项目总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师和监理员应分别履行以下职责： 1、总监理工程师职责
（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；
（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划； （7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； （8）审查和处理工程变更；
（9）主持或参与工程质量事故的调查；
（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； （11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结； （12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收； （13）主持整理工程项目的监理资料。 2、总监理工程师代表职责：
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（1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
（2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。 3、专业监理工程师职责：
（1）负责编制本专业的监理实施细则； （2）负责本专业监理工作的具体实施；
（3）组织、指导、检查和监督本专业现场监理的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
(10) 负责本工程的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证； 4、监理员职责
（1）在专业理工程师的指导下开展现场监理工作；
（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
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（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向驻地监理工程师报告； （6）做好监理日记和有关的监理记录。
第九章、监理工作程序
为了使本项目工程建设监理工作标准化和程序化，理顺建设单位、监理单位、承建单位之间业务关系，使项目建设管理高效运作，现将监理工作涉及的主要工作程序分列图如下：
1．原材料、构配件、设备报验程序
2．工序质量签认基本程序
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3.单位工程验收基本程序
4.进度控制基本程序
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5．月工程计量和支付基本程序
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6．设计变更，洽商的基本程序
第十章、监理工作方法及措施
1、施工准备阶段的监理工作 （1）图纸会审
本项目监理部进驻现场后，总监在设计交底前将组织监理人员熟悉设计文件，认真勘察现场，结合现场实际情况对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议，并积极协助建设单位组织有施工单位、设计单位、监理单位参加的设计技术交底及图纸会审会，会议的内容主要是设计人员向施工参建单位进行设计技术交底，同时参建单位就施工图及其相关文件中存在的问题、设计缺陷等向设计人员一一提出，由设计人员在会上做出答疑，并且会后做出书面答复。 会议由
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建设单位主持，时间、地点由建设单位确定，会议内容形成设计交底与图纸会审纪要，与会单位的代表进行会签后，作为设计施工图的一部分。 （2）施工组织设计审查：
本工程项目开工前，总监将要求施工单位报审施工组织设计。此外雨污水管安装工程施工前，要求承包单位分别报审工程技术方案。总监将组织专业工程师审查，重点审查施工总进度计划总平面布置图的切实可行性、审查施工机械、施工现场管理人员素质（包括技术资质、上岗证书、类似工程业绩等）及质保体系、主要技术、安全质保措施。专业监理工程师提出审查意见报经总监审核、签认后，发出《施工组织设计（方案）报审表》，同时报建设单位备存。 （3）承包单位的项目机构管理体系审查：
本工程项目开工前，总监将要求承包单位报送其现场项目管理机构： ①、质量管理、技术管理、质量保证的组织机构； ②、质量管理、技术管理的制度；
③、专业管理人员：单位技术负责人、工程项目经理、工地技术负责人、施工员、测量员、质检员、安全员以及技术工人（施工机械操作工、电工等）的资格证及上岗证。 （4）测量放线控制成果审核：
专业监理工程师将协助建设单位向施工单位现场移交导线控制桩和水准点，并要求施工单位交接后，立即对其控制桩和水准点组织专业人员进行复测、定位放线等工作，并填写报验单报监理工程师查验。
按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行审查： ①、检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书。
②、复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及导线点、高程控制点和临时水准点的测量成果。
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③、原道路横断面、结构物（排水管、井）施工放样。
符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认。 （5）编制监理服务质量计划 监理服务质量计划分为二个层次： ①、监理规划； ②、监理实施细则。
本工程项目的监理规划为进一步深化、明确本项目监理部的工作目标、确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，其深度具有可操作性。 监理规划经总监签字报本公司技术负责人批准后，在召开第一次工地会议前报送建设单位，由总监在第一次工地会议上将介绍其主要内容。 监理人员进场后，如有必要监理工程师还将依据本监理规划结合现场实际情况进一步编制排水监理实施细则。 （6）开工报审表审核：
工程开工前，监理工程师将要求施工单位提交总开工报告报审表，专业监理工程师审查，同时应附开工准备工作情况资料，具备下列开工条件时，由总监签发开工令，并同时报建设单位备存： ①、施工许可证已获政府主管部门批准； ②、外围协调配合工作能满足工程进度的需要； ③、施工组织设计已获总监批准；
④、承包单位现场管理人员已经到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料和施工机构设备已落实；
⑤、四通（进场道路、水、电、通讯）一平已能满足开工要求。 2、工程质量控制 （1）质量控制目标：
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施工阶段工程建设监理质量控制的任务主要是通过对施工投入、施工和安装过程、产出品进行全过程控制，以及对参加施工单位和人员的资质、材料和设备、施工机械和机具、施工方案和方法、施工环境实施全面控制，按要求达到施工承包合同规定的质量等级。 （2）质量控制的原则：
工程质量是整个监理工作的核心。监理工程师将坚持“严格监理、热情服务”的宗旨，通过“目标控制、预防为主，跟踪检查、动态管理，加强验收、严格把关”的方法，做好事前、事中、事后控制，处理协调好质量、进度、投资三个互相制约的目标，实现工程质量目标。 （3）质量控制措施： 1）、质量的事前控制：
①对施工队伍现场管理人员的资质进行审查，核查现场管理人员是否和已批复施工组织设计中的管理人员相吻合，对不符合要求的管理人员以书面指令形式指令其整改到位；
②对进场的施工机械的质量、性能、数量进行检验，主要设备必须具备安全合格使用证，以满足工程质量和工期要求；
③审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案的合理性和可行性，并协助施工单位完善质量保证工作体系；
④审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法或方案； ⑤审核施工单位制定的成品保护的措施、方法；
⑥审核施工单位取样送检的试验检测单位或试验室的资质。 ⑦测量监理控制： a、人员和设备控制：
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(a) 测量作业人员必须经过培训，组成测量专业小组，持证上岗，其资质要报经监理认可。
(b) 所用的测量仪器和工具（全站仪、经纬仪、测距仪、水准仪、钢尺等）必须有有效的合格证和年内的检验证，经监理确定后，方可使用。
(c) 测量小组内，选精通业务、有经验的人负责内业、外业测量工作，随时掌握设计变更，并在测量上得到及时落实。 b、测量控制：
（a）设计单位（或建设单位）应向监理和施工单位提交该工程的平面、高程控制点（平面最好是空导点）或网，及其等级精度、控制点（水准点）位置示意图，并实地交接。
（b）对所提供的控制点，水准点必须进行复测，所采用的仪器与测量方法均应与相应精度要求相一致，发现确实有误，应及时向有关部门反映组织复测修正。 （c）根据监测和施工放样的需要，水准点内适当加密点、平面加密点应符合三角网的角、边要求，水准加密点应符合本工程水准等级要求。
（d）施工单位对加密控制点（网）、水准点进行定期复测（一般导线点二个月，水准点一个月），并经监理认可。
（e）施工单位必须向监理提交加密控制点、水准点、平面示意图、测量精度，定期复测修正结果。
（f）监理进行定期或不定期监测，发现差错应会同施工单位复测修正，防微杜渐。 （g）施工单位对控制桩应按等级设置，并采取保护措施，监理加强检查。 （f）施工现场测量的控制要求施工单位对各控制点分别在中心线、法线方向设置保护桩，并报监理检测认可。 2）质量的事中控制：
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①原材料、半成品、成品的监控：
A、用于工程上的主要材料，如水泥、红砖、砂、碎石、钢筋、U-PVC加筋管等进场时必须出具正式的合格证和材质化验单等有关技术资料，承包单位还应按规定进行检验复试（复试时应由监理工程师按规范要求见证取样），然后将上述资料一并提交监理工程师复核验证，否则一律不准用于工程上。 B、材料试验的资质审查凭证应提交监理部审查、认可。 ②复核签证：
在进场前，由建设单位组织设计、监理、承包单位共同参加控制桩交接工作、现场测量放线工作，如管道待承包单位自行完成后应书面报监理工程师查验，经监理查验认为符合规范要求后才能进行上述、管沟槽挖填等施工。 一般情况下，分部分项工程均在承包单位经过自检合格（签字）后，提前 12 小时交监理工程师复验。特殊情况也可采取施工、监理及质监等部门一道共检方式现场签认。 ③施工工艺过程的质量控制要点及重要部位的监控措施：
A、排水管施工的质量控制： 重点监控预制成品管施工工艺质量，安装管道标高控制及稳管、模板加固、单元管节接口处理，以避免排水不畅和渗漏问题。管涵基础采用轻便触探议或其他方法检验地基承载力以其使用功能。管涵地基开挖前，要求先制定具体化开挖方案（尤其是土质较差地段开挖时，应优先考虑截流、导流、降低水位等办法配合基槽排水，以减轻排水工地情况的沟槽边坡支护办法以及邻近建筑物基础结构安全围护；沟槽回填时必须实行机具分层夯实后，做相对密度试验，以检查密实效果。
a、审查施工方案的合理性、可行性，看是否符合实际情况和质量保证程度； b、检查排水管、 基槽中线、边线(边坡)、标高及地基承载力，基槽内不积水，边坡要保持稳定；
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c、检查预制钢筋混凝土管、玻璃钢夹砂管几何尺寸及外观、出厂合格证等； d、检查安管前的基底及安管、稳管、接口处理等； e、旁站混凝土浇筑的施工上料、搅拌、运输、振捣等过程。 f、检查管涵回填材料质量和方法，保证回填密实和回填均匀对称。
B、文明施工和各交叉路口施工的质量控制及其它协调工作： 本工程要合理组织、统一调配；同时，要维护交通秩序，对余土要堆放有序，要搞好周边环境，消除污染，文明施工作业。对此，监理工程师将与业主有关单位主动联系，相互配合，加强协调。
④工序交接检查：
坚持上道工序未经检查或检查不合格，不准擅自进行下道工序的原则。
⑤工程验收： 所有隐蔽工程均在承包单位自行验收确认（签字）后，提前 24小时交监理工程师复验签证，未经复验签证一律不得隐蔽，不得进行下道工序施工。重要和关键部位须协同质量监督部门一道现场检查验收。 其它未尽事宜严格按照市政工程质量检验评定规程进行质量验收。
⑥工程质量事故处理： 当发现工程出现质量缺陷或事故后，监理工程师首先应以“质量通知单”的形式通知施工单位停止缺陷部位和与其有关联部位及下道工序施工，必要时要求施工单位采取防护措施，并按下述程序进行处理： A、首先应进行质量事故原因、责任的分析； B、商定质量事故处理措施；
C、批准处理工程质量事故的技术措施或方案； D、检查处理措施效果；
E、提出事故处理报告报质监站备查认可。
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⑦行使质量监督权： 为了保证工程质量，出现下述情况之一时，监理工程师将对施工单位下达停工、整改指令。 A、未经检验即进行下道工序作业；
B、工程质量下降经指出后未采取有效改正措施，或采取了措施后效果不好继续施工； C、擅自采用未经认可或未批准的材料； D、擅自变更设计图纸或有关文件要求； E、擅自将工程转包；
F、擅自让未经同意的分包单位进场作业； G、无可靠的质保措施，已出现质量下降； H、其它。
3）、质量的事后控制：
①工程进行分项、分部工程中间验收时，要求承包单位自行初步验收并整改合格后提前二天报请监理工程师会同设计人员进行验收（某些分项工程尚需要会同质监站核验），在工程验收合格后方可进行下一阶段施工；
②要求承包单位在单位工程竣工时，首先组织本单位有关人员对工程进行自验收，经检验合格，方可向监理部申报初验收；
③监理工程师在接到承包单位提交的竣工验收申请报告和技术档案资料后，组织业主、施工方对工程进行初验，发现有施工漏项、工程质量等问题时，书面通知承包单位并限定处理时间，处理完毕后，监理进行复验；
④当工程完工时，监理对工程质量做出全面的评估，特别对工程上存在的质量问题以及处理情况，有详细陈述并有确切结论；
⑤工程初验或复验合格后，监理协助承包单位向建设单位提出竣工报告，由建设单位组织有关单位和人员正式验收；
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⑥要求承包单位设专人负责档案的管理工作，并按现行有关规定收集、整理工程档案资料。工程开工前承包单位将本工程档案全部内容列表报监理单位，经核准后及时整理并装订成册。工程竣工时承包单位将完整的工程档案报送建设单位。凡资料不全（竣工图允许在竣工后一个月内提交）工程不得正式验收； ⑦竣工验收通过后，签证竣工移交证书。 4）工程质量保修期的监理工作：
①保修期内，监理工程师将做出定期对工程进行回访计划，以督促检查责任计划的落实并将根据实际需要安排监理人员对建设单位提出的工程缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后给予签认。
②监理人员将对质量缺陷原因进行调查分析，并确定责任归属。属于承包单位原因造成的，责令其无偿整改到位；对于非承包单位原因造成的工程缺陷，监理人员将核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报建设单位。 3、工程进度控制
1）加强组织协调工作：
① 会议制度：定期组织召开监理、施工和建设单位参加的工地现场例会。在会上通报工程进度情况、存在问题及下阶段安排设想，解决施工中相互协调问题。若遇需要立即解决的问题，随时召开现场“碰头”会。
②随时对形象进度目标出现的干扰和风险因素进行分析，及时掌握工程多方面的信息和统计资料，对各种因素影响的概率做出分析，对进度拖延的损失值进行计算和预测。 2）制订施工进度项目目标分解图，按项目组成分解目标，确定各子项工程开工及竣工日期； 按任务发生分解目标，落实资料与外部保证条件，劳动力、材料、构配件、机具和设备供应的规格、数量、日期都要按工程施工进度的需要落实，要紧密配合施工进度目标，按保证工程需要的原则确定各项工作的进度分目标。
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3）审核施工单位编制施工组织设计、施工方案、施工进度计划及月实施计划的合理化和可行性，提出修改意见。 审核内容主要有：
①进度安排是否符合建设项目总进度计划中总目标和分解目标的要求，是否符合施工合同中关于竣工日期的规定； ②施工总进度计划中的项目是否有遗漏； ③施工顺序是否符合施工程序；
④劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划是否能保证进度计划的需要，供应是否均衡，高峰期是否有能力实现计划供应； ⑤资金供应能力是否满足进度需要； ⑥季节气候等因素是否考虑；
⑦审查进度计划是否有造成甲方违约而导致索赔的可能性； ⑧质量检测试验的时间安排统一在进度计划中考虑； ⑨安全文明施工方案、交通组织管制方案应满足业主要求；
经审查后若存在上述问题，监理工程师即提出书面修改意见，其中重大问题及时书面向建设单位报告。
4）协助施工单位实施进度计划：监理工程师要随时了解施工进度计划实施中存在的问题，并协助解决，特别是内外关系协调问题。
5）对进度计划实施过程的跟踪监理：监理人员每日检查现场工程量的实际完成情况，尤其是对关键工序、主要部位进度检查，做好工程施工进度记录，并绘制形象进度图表，及时检查承包方报送的进度报表和已完项目的时间和工程量进行核实。
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6）对进度资料和数据进行整理和分析并与计划进行比较，以判明实际进度与计划的偏差，若偏差较大又可能影响总进度目标实现时，认真分析问题产生的原因，研究对策，提出纠正措施，对影响进度较大的因素要重点予以排查解决。
7）及时办理工程计量和进度款的审查认证，对已完分项工程量进行核实，在工程质量监理通过验收后，监理可签发进度款付款凭证。
8）总进度图表要上墙表示，把实际进度线，随时划在表上与计划进度线比较进行分析，对工程进度实行动态管理，在工地例会和协调会上，监理工程师检查进度计划实施情况，并提出下一步的监理工作要求。
9）落实由建设单位负责供应的材料、物资、按计划供应。 10）协助审查和控制设计变更。
11）客观分析进度滞后的原因，正确处理工程延误，如监理确认造成拖延的原因不属承包方，则报告建设单位批准延长时间。
12）向建设单位提供进度报告表，随时整理进度资料，做好工程记录，定期（每月）向建设单位提供工程进度报告。 13）审批竣工申请报告，参与竣工验收。 4、工程投资控制 1）事前控制：
①监理人员将在参加由建设单位组织的设计技术交底会上提出设计合理化建议，想方设法从设计图中寻找节约措施；
②要求施工单位在进场后至开工前时间内，向监理工程师报送正式的单位工程施工组织设计，其内容如果与投标文件中的施工组织设计内容有实质性的变更，必须是费用更省、施工更方便、更能确保工程质量和施工安全，否则监理工程师不批准其
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施工方案或要求承包单位进一步修改、补充和完善。如果对改善施工工艺有可能导致增加投资的变更，必须报建设单位同意；
③要求承包单位报审排水工程的施工方案，便于监理工程师进行费用预测，从而有效地控制其各分部（专项）工程的造价。
④总监将组织监理人员认真分析其每一关键部分施工的可行性和风险性。对影响工程投资的管道基槽开挖、边坡支护等措施将重点研究审查。
⑤施工组织设计由总监组织审查，并由总监签认。监理工程师依据施工合同条款及施工图，对本工程的造价目标认真进行风险分析，并制定防范性措施。 2）事中控制：
①按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。一旦发生索赔条件，应及时采取防范措施，减小索赔的程度。 ②施工中主动搞好设计、材料、设备、现场施工及其它属建设方工作范围的外部协调、配合，不要造成对方索赔条件。
③工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预测分析。 ④严格合同外经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监及业主驻工地代表最后核签后方有效。 ⑤按合同规定，及时对已完工程计量进行验方，不要造成未经监理验方认可就承认其完成量的被动局面。
⑥按合同规定，及时向对方支付进度款，不应迟付款造成利息支出。 ⑦完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。
⑧检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约，防止因违约给建设方带来的损失。 3）事后控制：
①审核施工单位提交的工程结算书。
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②公正地处理施工单位提出的索赔。 4）工程计量的范围、依据和原则
①计量范围：工程量清单和合同文件规定的各项费用，以及经业主或监理工程师批准的现场经济签证、工程变更及索赔等。 ②工程计量的依据：
Ⅰ、工程量清单或投标文件有关规定等； Ⅱ、合同图纸； Ⅲ、设计变更联系单；
Ⅳ、合同条件、技术规范和投标文件等； Ⅴ、有关计量的补充协议和文件； Ⅵ、索赔审批表。 ③计量原则：
Ⅰ、不符合合同文件要求的工程不得计量； Ⅱ、经监理工程师检验不合格的工程不得计量； Ⅲ、低于合同规定的最小支付金额不计量；
Ⅳ、按合同文件所规定的方法、范围、内容、单位计量； Ⅴ、按业主与监理工程师共同确认的计量方法办理必须齐全完善。 ④审查有关文件：
首先，审查文件的完整性，资料不全的应要求承包单位补齐，或暂不办理计量，质量不合格的不办理计量，合格时方可申请，并由现场监理人员到现场逐项核实承包人所报计量工程是否已完项目，施工过程中是否出现过对质量有影响的事情，并由工程师审查通过试验检测后对工程质量的评定。 ⑤业主批准支付：
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业主批准发出的时间是在收到监理部送来的经总监批准的计量支付凭证后在合同规定的时间内办理完毕，并分别送监理部和承包单位各一份，业主留一份存档。 必须注意：每一次的中间计量均可以修改以前任何一次中间计量中的错误，并在计量支付证书中予以说明。
第十一章、监理工作制度
为确保监理工作正常有效，本工程遵从以下各项监理工作制度，总监理工程师负责各项制度的落实。施工阶段监理工作制度主要如下: （1）设计文件、图纸审查制度 （2）施工图纸会审及设计交底制度
由建设单位组织图纸会审，建设单位、承包单位、设计单位和项目监理机构有关人员参加。图纸会审的内容： 1、 图纸与说明是否齐全； 2、设计是否满足规范要求；
3、图纸有无遗漏、差错或相互矛盾之处。图纸的表示方法是否清楚和符合标准。 4、所需材料的来源有无保证，能否替代新材料，新技术的采用有无问题。 5、所投的施工工艺、方法是否合理，是否切合实际，图纸会审会议纪要由承包单位负责整理，经各方签认后由建设单位下发。图纸会审纪要一式四份，设计单位、承包单位、建设单位、项目监理机构各一份。 （3）施工组织设计审核制度
工程开工前，承包单位填报“施工组织设计（方案）报审表”，并附施工组织设计（方案）报监理工程师审核，进行审批后，承包单位方可进行施工。 （4）工程开工申请审批制度
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承包单位认为各项准备工作已经完成，具备开工条件后，向监理工程师提交“工程开工报告”，由监理工程师经审核，认为确实具备开工条件后，报建设单位审批，签署开工意见。
（5）工程材料，半成品质量检验制度
①在开工前项目监理机构应指定有见证员资格的监理工程师对现场材料进行见证取样，并将见证人员名单以有见证取样备案书的书面形式，一式四份上报经建设单位、承包单位各一份，项目监理机构存一份，工程监督机构备案一份。
②对工程所用材料取试前，承包单位应填写《送试委托单》，并经有证取样资格的监理工程师进行见证取样，并按规定要求进行取样试验。
③对取试的材料应严格按规定的检验批量、检验频率进行检测，认真审核检验的批量，必须和实际进场数量相符合。
④监理工程师对进场材料应填写《建设工程现场材料或试块、试件见证取样送检记录台帐》，并按材料类别分别设立台帐中材料的进场数量、进场时间、取样时间等，必须实事求是，代表批量必须符合规定。
⑤建筑材料、构配件、设备在用于工程前，承包单位必须填写《工程材料、构配件、设备报审表》一式四份，经监理工程师审查符合要求后，报建设单位二份，
项目监理机构一份，承包单位一份。在报验申请表附件中一栏中应填写以下内容：
Ⅰ、数量清单(名称、产地、厂家、规格、型号、进场数量、出厂日期等)； Ⅱ、质量证明文件，出厂合格证，质量证明书，检测报告对水泥、钢材等主要建筑材料和有规定要求的材料质量证明文件应当是原件，对允许有抄件的质量证明文件，应当注明原件存放单位(公章)、经手人、进货批量和使用部位，对工程采用的新型材料，应提供技术监督部门的鉴定报告，检测部门的检测报告，对进口材料、构配件、设备应提供进口商检的证明文件。
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Ⅲ、自检结果(复试、检测报告)
⑥在《试验单粘贴处》表中，承包单位项目技术负责人必须签属使用意见并签章。 ⑦在未经监理工程师验收或验收不合格的材料、构配件、设备，监理工程师应拒绝签认，并签发《监理工程师通知单》书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备清出现场，承包单位应向监理工程师上报《监理工程师通知回复单》，并以监理工程师复查签认。
（6）隐蔽工程分项（部）工程质量验收制度 ①隐蔽工程验收的程序：
Ⅰ、承包单位完成隐蔽工程作业并按专业施工验收规范和企业工艺验收评定标准，施工组织设计及设计文件规定，自检验合格后，应填写《隐蔽工程报验申请表》，并附有相应《隐蔽验收表》，手续齐全后，报送项目监理机构。
Ⅱ、专业监理工程师应根据承包单位报送的《隐蔽工程报验申请表》和自检资料进行核查，合格后，专业监理工程师组织承包单位项目技术负责人等有关人员到现场进行检查验收，符合要求予以签认，承包单位方可进行下一道工序的施工； Ⅲ、对不合格施工作业，专业监理工程师应签发《监理工程师通知单》，责令承包单位整改，承包单位整改合格后，应填写《监理工程师通知回复单》，报项目监理机构，由监理工程师组织重验收。 ②隐蔽工程验收资料应包括以下主要内容：
Ⅰ、《隐蔽工程报验申请表》 Ⅱ、《隐蔽工程验收表》
③隐蔽工程验收资料由承包单位编制，一式四份，经有关人员验收签字手续齐全后，报建设单位二份，项目监理机构、承包单位各一份。 （7）单位工程、单项工程总监验收制度
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（8）设计变更处理制度 （9）工程质量事故处理制度
工程质量缺陷与事故的处理：
①对施工过程中出现的质量问题，专业监理工程师应及时下达《监理工程通知单》，责令承包单位提出质量问题调查报告和处理方案。报建设单位和项目监理机构，经建设单位和监理工程师审核后，批复承包单位处理，并检查整改结果。承包单位应向建设单位和监理单位提供完整的工程质量缺陷处理记录；
②在施工过程中，可能造成质量事故或已经造成质量事故的，除应要求承包单位先写出质量问题调查报告，总监理工程师应及时下达《工程暂停令》(B2表)，要求承包单位停工整改，并提出经设计单位等相关单位认可的处理方案，监理工程师再与建设单位研究，批复承包单位处理。整改完毕经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署《工程复工报审》(A1表)；
③施工中发现的质量事故，承包单位按规定上报有关部门，并按规定进行处理； ④监理工程师应将完整的质量事故处理记录整理归档。 质量缺陷与事故的处理文件： ①总监理工程师签发的文件：
Ⅰ、《监理工程师通知单》(B1表)一式三份，建设单位、项目监理机构、承包单位各一份。
Ⅱ、《工程暂停令》(B2表)一式三份，建设单位、项目监理机构、承包单位各一份。
Ⅲ、《工程复工报审表》(A1表)一式三份，建设单位、项目监理机构、承包单位各一份。 ②承包单位向监理工程师签报的文件：
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Ⅰ、《监理工程师通知回复单》(A6表)一式三份，由承包单位报送总监签认后，呈送建设单位、项目监理机构各一份，承包单位存一份。
Ⅱ、质量缺陷与质量事故调查报告一式四份，由承包单位报送工程监督机构，建设单位、项目监理机构各一份，承包单位存一份。
Ⅲ、工程质量缺陷与质量事故处理方案一式四份，由承包单位呈报工程质量监督机构、建设单位、项目监理机构各一份，承包单位存一份。
Ⅳ、工程质量事故处理记录一式四份，由承包单位报送工程质量监督机构、建设单位、项目监理机构各一份，承包单位存一份。
Ⅴ、《工程复工报审表》(A1表)一式三份，由承包单位报送总监审批后，呈送建设单位一份，承包单位、项目监理机构各存一份。 ③监理工程师编写文件：
Ⅰ、工程质量问题报告。
Ⅱ、工程质量缺陷与事故评估报告(主要阐明质量事故对于建筑物功能、使用要求、结构承受力、性能及施工安全有何影响)。
④工程质量缺陷与质量事故处理核查意见。工程质量缺陷与事故处理记录。 Ⅰ、工程质量缺陷与质量事故原因分析、性质认定； Ⅱ、事故造成损失情况分析；
Ⅲ、质量缺陷与质量事故处理过程跟踪检查情况； Ⅳ、质量事故整改结果的复查与验收； Ⅴ、质量事故造成永久缺陷情况。
⑤监理工程师编写的文件一式四份，呈送工程质量监督机构、建设单位、监理单位各一份，项目监理机构存一份。 （10）施工进度监督及报告制度
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审查承包单位编制的施工组织设计（方案），重点审查各单位工程、各工序的衔接关系是否紧密合理。监督承包单位严格按照已批准的总进度计划、月进度计划组织实施，有必要时要求承包单位编制周、旬作业计划，项目监理部以《监理月报》的形式向建设单位报告工程的实际进度与计划的对比和形象进度情况。 （11）监理报告制度
①监理月报：监理工程师每月末编制《监理月报》至竣工验收合格为止。内容包括工程质量情况分析、施工进度情况分析、监理工作计划等内容，编制完成后，报建设单位及公司工程部各一份。
②工程质量评估报告；工程验收完成后，监理工程师应编制《工程质量评估报告》，对工程质量进行客观、准确的评价，编制完成后报建设单位一份。 （12）工程竣工验收制度承包单位完成部分合同、设计文件规定的内容，在自检合格的基础上，将资料上报监理工程师审核，并填报“工程竣工预验申请表”，监理工程师在确定资料齐全、现场具备验收条件的基础上，组织相关单位人员进行竣工预验收。
（13）监理日志和会议制度
监理例会，总监理工程师组织定期召开监理例会和现场协调会议，检查工作，沟通情况，研讨布置工作，总结质量、进度、资金、资料管理及文明施工等总结经验，不断提高监理业务水平。 （14）工程款支付签审制度
①工程预付款支付：承包单位填报“工程款支付申请表”报监理工程师审核，符合合同规定后，由监理工程师签发“工程款支付证书”，建设单位按合同规定及时拨付预付款。
②月工程款支付：承包单位应根据监理工程师审批的合理工程量，按施工合同
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规定计算工程款，并填报“工程款支付申请表”报监理工程师审核，由监理工程师审批后报建设单位。
③竣工结算：工程竣工完成验收后，承包单位在规定的时间内向项目监理机构提交结算资料，总监理工程师应组织有关人员进行审核，并与建设单位协商，提出审核意见，签署结算报告。
2、项目监理机构内部工作制度主要如下： （1） 监理组织工作会议制度 （2） 对外行文审批制度 （3） 监理工作日志制度 （4） 监理月报制度
第十二章、监理设施
现场配备的监理设施（如有损坏，应及时更换或维修） 1、经纬仪 一台 2、水准仪 一台 3、钢卷尺 1把 50m 4、卷尺 4把 5m 5、办公桌椅 4套
第十三章、文明安全施工监理工作
1、安全生产控制措施 1）、安全监理依据
①设计图纸施工说明；
②监理委托合同及施工承包合同；
③经审定的施工组织设计中的安全技术措施及安全施工方案；
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④《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99； ⑤企业或项目的安全生产规章制度； ⑥安全生产责任制；
⑦关于加强施工现场安全生产管理的若干规定； ⑧施工现场防火规定；
⑨有关安全生产的法令、法规、政策和规定。 2)安全控制的内容：
①控制施工人员的不安全行为； ②控制物的不安全行为； ③作业环境的防护。 3)安全监理的主要工作：
①贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，严格执行国家现行的安全生产的法律、法规及建设行政主管部门关于安全生产的规章和标准。
②督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。 ③督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。 ④审查施工方案及安全技术措施。
⑤检查井督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部分项工程及工序关键部位的安全防护措施。
⑥督促检查施工现场的消防工作，冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等工作。
⑦发现违章冒险作业，要立即责令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改。 4)安全监理方法及措施：
①审查施工单位的安全管理措施
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②调查可能导致意外伤害事故的其它原因。 ③掌握新技术、新材料、新工艺的标准。
④审查安全技术措施，施工单位报监理人员审查后才能实施。 ⑤检查施工单位进入现场的安全设施及设备。 5)安全监理职责：
①在建设项目实施阶段，代表业主全权处理关于施工中安全一切事宜； ②协助施工单位完善施工过程中的各项安全生产制度，并按规定进行必要的抽查和验证；
③审查各类有关安全生产的文件；
④审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施； ⑤检查工地安全组织体系和安全人员的配备；
⑥审核新工艺、新材料、新技术、新结构的使用安全技术方案及安全措施； ⑦审查并签署现场有关安全技术签证文件； ⑧现场监督与检查。
2、安全生产方式文明施工控制措施
项目监理部积极配合业主做好施工现场的安全生产及文明施工监理工作，主要从以下两个方面加强对施工单位的管理：
1）.安全生产工作的管理
1.1审查承包单位提交的施工组织设计中有无安全技术措施，无安全技术措施的，要求施工单位必须补报。施工组织设计中的安全措施应全面、有针对性，并检查安全措施的落实情况。对于专业性较强的项目，施工单位应编制专项施工组织设计。
1.2检查承包单位各级安全生产责任制的建立情况，是否制定各工种安全技术操作规程，专（兼）职安全员配备情况，督促承包单位建立管理人员责任制考核制度，
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并检查其落实情况。
1.3检查承包单位对分项（分部）工程进行书面安全技术交底的情况，交底工作针对性是否强、是否全面等。
1.4检查承包单位定期安全检查制度的落实情况，安全检查记录情况。 2）.文明施工工作的监理内容
2.1检查承包单位建筑材料、构配件、机具等是否按施工总平面布置图进行堆放、布置。要求堆料整齐，分类堆放，并挂标牌写明材料名称、品种、规格等。对易燃易爆品必须按规定存放。
2.2检查施工现场是否有消防措施，消防制度及消防器材。要求消防水源满足消防要求，要有动火审批手续和动火监护。
2.3检查承包单位卫生设置情况，厕所应符合卫生要求，食堂应符合卫生要求，检查建立卫生责任制的落实情况。要求生活用水保证符合饮用标准、有淋浴室、生活垃圾要及时清理，专人管理。
2.4检查施工现场是否有防粉尘、放噪音措施，是否有施工不扰民措施，夜间施工要有施工许可，否则不得施工。
义乌市天宇建设监理有限公司
义乌市义亭镇老镇区雨污水管网改造工程
（三标段）项目监理部
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